Открытое письмо президенту России – кому принадлежит российская нефть?

Примечание редакции: мы публикуем письмо одного из наших читателей, Антона Романова, к котором он обращается к руководству страны с вопросами о формировании цен на автомобильное топливо. Напомним также, что 24 мая в ряде городов России состоится «Марш пустых канистр» – акция протеста автомобилистов против высоких цен и низкого качества топлива, а также удручающего состояния российских дорог.

Президенту России,
правительству России,
Государственной думе

Уважаемые представители законодательной и исполнительной власти, на основании Конституции РФ*, я хотел бы получить ответ на следующие вопросы:

– Почему в добывающей стране, экспортирующей нефть, продолжается рост цен на бензин на внутреннем рынке?

– Почему в стране, богатой природными ресурсами, жители получают доступ к этим ресурсам по мировым ценам – ценам, которые действуют в странах, покупающих эти ресурсы?

– Почему практически во всех добывающих и экспортирующих странах цена на топливо на внутреннем рынке значительно ниже мировых цен?

Поправьте, если я не прав, что цена бензина на внутреннем рынке складывается из следующих составляющих:

Акциз ~ 20%
НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) ~ 10%
Прочие налоги ~ 26%
Переработка и доставка ~ 16%
Себестоимость добычи нефти ~ 6%
Доход НК ~ 13%
Доход АЗС ~ 9%

Таким образом, налоги в стоимости бензина составляют более 50%.

Кроме того, присутствует очень странная составляющая НДПИ, которая привязана к ценам на нефть на внешнем рынке. С подачи Минфина законодатели связали НДПИ с мировой ценой через определенную формулу. Наверное, в тот момент, когда мировая цена находилась в разумных рамках (около 25 долларов за баррель), эта методика была обоснована. А сегодня, когда цена сырой нефти увеличилась в пять раз, эта формула стала играть очень странную роль.

НДПИ сейчас рассчитывается путем умножения базовой ставки на повышающий коэффициент. Со ставкой все достаточно ясно. Сейчас она равна 419 рублей за тонну нефти. А коэффициент определяется как цена барреля нефти в долларах, из которой вычитается 8, умноженная на курс доллара в рублях и деленная на 252. Последнее число равно количеству торговых дней на Роттердамской бирже.

С другой же стороны, есть прецеденты, когда государство в административном порядке регулирует цены на бензин на внутреннем рынке, да таким образом, чтобы защитить интересы граждан этого государства:

«В Саудовской Аравии более чем на 30% снижается внутренняя цена на бензин. Саудовские власти стремятся защитить интересы потребителей в условиях резкого роста мировых цен на нефть, превысивших 75 $ за баррель».

Источник: http://news.rin.ru/news///61607/

Ниже приведены данные по средним ценам на бензин.

«Международное информагентство Washington Profile опубликовало данные средних цен на бензин в 171 стране мира, полученные рейтинговой компанией GTZ. По результатам исследования, самый дешевый в мире бензин оказался в Туркменистане. Любой автовладелец Туркменистана может заправить машину бензином по цене 50 копеек за литр (два цента)!

14 стран, где правительство мощно дотирует цену на бензин:
Туркмения – 2 цента за литр, Венесуэла – 3 цента, Иран – 9 центов, Ливия – 13 центов, Саудовская Аравия – 16 центов. Очень недорого стоит бензин также в Катаре, Бахрейне, Кувейте, Египте, Йемене, Омане, Алжире, Брунее и ОАЭ.

10 стран, где правительство дотирует бензин, однако в меньшем объеме:
Азербайджан – 46 центов за литр, Тринидад и Тобаго – 43 цента, Эквадор, Ангола, Нигерия, Малайзия, Боливия, Индонезия, Сирия, Аргентина – 62 цента.

Подавляющее большинство стран, наоборот, бензин, продаваемый розничным покупателям, облагает налогами. В частности, это:
США – 63 цента за литр, Киргизия – 64 цента, Китай – 69 центов, Казахстан – 70 центов, КНДР – 71 цент (в соседней Южной Корее – 1 доллар 65 центов), Россия – 77 центов, Белоруссия – 79 центов, Таджикистан – 80 центов, Украина – 81 цент, Канада – 85 центов, Узбекистан – 85 центов, Грузия – 86 центов, Австралия – 93 цента, Армения – 96 центов, Молдавия – 97 центов, Пакистан – 1,01 доллара, Литва – 1,08 доллара, Япония – 1,09 доллара, Испания – 1,15 доллара, Латвия – 1,2 доллара, Эстония – 1,23 доллара, Бразилия и Румыния – 1,26 доллара.

В 29 государствах и территориях цена бензина включает крайне высокие налоги. Это:
Польша – 1,3 доллара за литр, Австрия – 1,32 доллара, Швеция – 1,46 доллара, Израиль – 1,46 доллара (но в Палестине – 1,29 доллара), Франция – 1,48 доллара, Германия и Финляндия – 1,55 доллара. Самый дорогой бензин продается в Эритрее – 1,9 доллара, Турции – 1,88 доллара и Исландии – 1,86 доллара».

Опубликовано в РГ (Неделя) N4418 от 20 июля 2007 г.

Есть и еще более удручающие сведения.

«По добыче полезных ископаемых (в стоимостном выражении) в расчете на одного жителя Россия превосходит в 1,5–2 раза развитые страны, но при этом в два и более раз отстает от них по уровню потребления большинства полезных ископаемых. Подавляющее большинство добываемых в России полезных ископаемых вывозится за рубеж: 85–90% – меди, до 97% – никеля, более 90% – алюминия, 75% – нефти (для сравнения, в 1990–1995 годах – 49%). А ведь при бесконтрольном росте добычи Россия уже сегодня испытывает дефицит отдельных видов минерального сырья. Запасы некоторых стратегических металлов будут исчерпаны уже в ближайшее десятилетие.

Россия второе десятилетие сидит на «нефтяной игле», но надолго ли? Нефти при сегодняшнем уровне добычи России хватит примерно на 22 года (это по оптимистическим оценкам), а на Х Петербургском международном экономическом форуме в июне 2006 года официально была озвучена другая, шокирующая цифра – российской нефти хватит до 2014 года. Скудеют нефтяные месторождения (их выработанность достигла 47,3%), нефтеотдача скважин за последние несколько лет резко (в разы!) упала. В России сегодня коэффициент извлечения ресурсов из недр один из самых низких в мире. За последние 15 лет в России не открыто ни одного крупного месторождения ни по одному виду ископаемых. Начиная с 1991 года добыча абсолютного большинства видов минерального сырья обеспечивается в основном запасами, разведанными в 1970–80-е годы – то есть мы просто проедаем советское наследство».

Источник: http://www.zlev.ru/95_43.htm

Вот поэтому и возникают такие вопросы к Вам, уважаемые гаранты государственного строя России:

– Почему законодательно подтверждены интересы крупных добывающих компаний (распоряжающихся достоянием всего государства) и которые часто противоположны интересам граждан этого государства?

– Кому все же принадлежат природные ресурсы и богатства России, которые для граждан России становятся с каждым днем все недоступнее?

Я прошу Вас ответить на это письмо, ответ на которое, я думаю, волнует большую часть страны. Страны, которая вас избирала на руководящие должности с мыслью дальнейшего развития России и улучшения благосостояния ее граждан.

Эти вопросы относятся ко всем энергоресурсам, не только к нефти и бензину.

*Статья 7
1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Статья 32
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Антон Сергеевич Романов