Алкоголь разрешат продавать у школ?

Магазинам, расположенным около социальных и спортивных объектов, могут вновь разрешить продавать алкоголь. Соответствующий законопроект разработал Минпромторг РФ. Каким образом снятие ограничений может отразиться на бизнесе и обществе по мнению экспертов – в тексте на Chel.ru.

Минпромторг предложил исключить из законодательства о регулировании алкогольного рынка понятие прилегающих территорий, в пределах которых магазинам и кафе запрещается продавать алкоголь, рассказал «Ведомостям» замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов. Совершенствование регулирования розничной продажи алкоголя, в том числе снижение административных барьеров для бизнеса, прописано в дорожной карте по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке, утвержденной правительством.

Правила определения границ территорий, где нельзя продавать алкоголь, утверждены правительством в конце 2012 года. Федеральный закон о регулировании рынка алкоголя запрещает его продажу в детских, образовательных, медицинских организациях, на культурных, спортивных, военных объектах, рынках и вокзалах и прилегающих к ним территориях.

«Сейчас радиус границ устанавливают региональные власти, он может составлять от 10 до 1000 м, – отметил Евтухов. – Согласно исследованиям Минпромторга, если в некоторых городах на карту наложить все действующие ограничения по продаже алкоголя, останется одно легальное место – кладбище. Подобные ограничения не снизили алкогольную зависимость среди населения, а лишь ударили по бизнесу. Количество магазинов и кафе сокращается, бюджет недополучает налоги и акцизы, растет нелегальный оборот алкоголя, – перечисляет он. – Кроме того, у владельцев магазинов вымогают деньги, чтобы около их торговой точки не открывался, например, медкабинет».

Предложения Минпромторга, по словам Евтухова, поддержали представители власти и крупнейшие бизнес-ассоциации.

В Минздраве отметили, что отмена запрета может спровоцировать рост потребления алкоголя, в том числе среди детей и молодежи, и повысить криминогенную обстановку. Роспотребнадзор тоже считает недопустимым снятие ограничений по месту реализации для любых видов алкогольной продукции. Концепция госполитики по снижению алкоголизма среди населения до 2020 года предусматривает ограничение розничной продажи алкоголя, в том числе по месту и времени, напомнила представитель службы.

По мнению экспертов Chel.ru, на Южном Урале закон о запрете реализации спиртных напитков на определенных территориях в 2012 году вступил в силу менее болезненно, чем в соседних регионах.

«На самом деле в Челябинской области вступление в силу запрета на продажу алкоголя по соседству с социальными учреждениями прошло значительно мягче, чем в иных регионах, – рассказала председатель некоммерческого партнёрства «Профсоюз» Ирина Плещева. – У нас сразу была введена норма в 80 метров по тротуарам и пешеходным переходам от крыльца магазина и до крыльца школы. Не могу не отметить, что ни детсады, ни школы, которые должны были попасть под защиту этого закона, торговать алкоголем в магазинах в итоге не помешали: чтобы войти в школу вдоль забора по дорожке к крыльцу нужно идти гораздо больше 80 метров».

На ликвидацию бизнеса, продающего в том числе и алкоголь, влияло соседство с учреждениями дополнительного образования и аптеками, указала собеседница сайта. «Допустим, работал продуктовый магазин, реализуя также и алкоголь, но вскоре рядом открывали танцевальную и английскую школу, стоматологию или ещё что-то, – продолжает Ирина Плещева. – В таком случае предприниматели, предлагающие ассортимент алкоголя, попадали в смешное положение: был бизнес – и нет его! Они просто лишались возможности работать дальше на прежних условиях. И вынуждены были ликвидировать магазин. И это при том, что на употребление алкоголя гражданами, которые посещают, к примеру, стоматологию, работа магазина, продающего алкоголь поблизости, никак не влияет – крайне мало кто после стоматолога идет за бутылкой водки. В реальности закон защищал не граждан, а одни коммерческие объекты от других, когда эта защита и не требовалась – бизнес-соседи ничем и не помогали, и не мешали друг другу. Уверена: если этот закон отменят, то предпринимателям станет проще работать».

Без одного из ограничений в сегменте продажи алкоголя бизнесу станет работать проще, а граждане не пострадают – спиртное по закону в России вправе купить только совершеннолетние, напомнили респонденты Chel.ru.

«В сегодняшней экономической ситуации в стране, думаю, это правильное решение, нужное для поддержки малого бизнеса, – считает директор торгового дома «Ариант» Дмитрий Соколов. – Очень многие предприниматели сейчас закрывают свой бизнес потому, что с одной стороны давят крупные федеральные сети, которые поглощают рынок и с которыми “малышам” сложно конкурировать, с другой стороны, возможности работать ограничены множеством запретов. Если этот запрет всё же отменят, ничего сверхъестественного не произойдет, просто бизнес вздохнет свободнее».

По мнению Дмитрия Соколова, принятие законопроекта, озвученного Минпромторгом, позволит создать новые рабочие места и снизить социальную напряженность в обществе. «Появятся дополнительные торговые точки там, где раньше в получении лицензии было отказано по причине соседства с детскими, медицинскими учреждениями, аптеками и так далее, – продолжает он. – Это стало бы для нас поддержкой – все-таки алкоголь занимает в реализации значительную долю продаж, около 30-40%».

И все же стоит оставить в силе часть запретов, в частности, тот, что не позволяет продавать алкоголь возле школ, указали эксперты.

«Ограничение продаж алкоголя около школ я бы все же оставил, – говорит Дмитрий Соколов. – В аптеки, поликлиники и всевозможные медицинские учреждения ходит более взрослое, сознательное население. Детей же с их неокрепшей психикой от алкоголя лучше оградить. Стоит не просто отменить запрет, нужно сделать это разумно».

Схожего мнения придерживается и председатель «Союза пивоваров Южного Урала» Илья Ройтенберг. «Мне как гражданину и председателю Союза не нравится, что рядом со школами хотят разрешать продавать алкоголь, – комментирует Илья Ройтенберг. – Я против этого, и, думаю, мои коллеги меня поддержали бы. Выступая за развитие качественного пивоварения, мы также придерживаемся принципа умеренного и ответственного употребления алкоголя. А запускать рядом со школами и детсадами магазины, продающие алкоголь – это еще один способ подтолкнуть, развратить и соблазнить молодежь покупкой спиртного. Это неправильно. При этом думаю, что снятие запрета на продажу алкоголя вблизи учебных и прочих социальных учреждений практически не отразится на росте продаж. Однако оно сыграет на руку тем людям, у которых есть помещения, в которых ранее они хотели, но не могли открыть алкоточку».