Миллионный штраф за непрозрачные скидки

13 ноября управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области признало компанию «Лукойл-Аэро» злоупотребившей своим положением на рынке продаж авиатоплива. Во-первых, УФАС нашло экономически необоснованным установление на топливозаправочном комплексе аэропорта «Челябинск» более высокой, по сравнению с другими регионами, цены на данный нефтепродукт. Во-вторых, антимонопольщики обвинили дочернюю структуру «Лукойла» в дискриминационных условиях сотрудничества с авиакомпаниям и непрозрачной системе скидок. Исходя из этого крупнейшему игроку на рынке реализации авиакеросина грозит штраф суммой до нескольких десятков миллионов рублей. Некоторые авиаперевозчики, заправляющиеся в ТЗК челябинского аэропорта, отмечают, что предоставляемые им скидки связаны с большими, чем у других авиакомпаний, объемами продаж. В самом ООО «Лукойл-Аэро» себя виновными не считают и заявляют о намерении отстаивать свои права через суд.

Напомним, как ранее сообщал сайт Chel.ru, с появлением в аэропорте «Челябинск» дочерней компании ОАО «Лукойл» – ООО «Лукойл-Аэро» (в декабре 2005 года приобрело у АК «Сибирь» ТЗК «Баландино) стоимость авиакеросина в Челябинске стала выше, чем в других регионах, в среднем на 10%. При этом стоимость тарифа на заправку самолета составляла в нашей области 1020 рублей, в то время как в других регионах – 850 рублей за тонну. Первоначально дело в отношении ООО «Лукойл-Аэро» челябинское УФАС планировало рассмотреть еще два месяца назад. Заседание было намечено на 9 сентября, однако по причине того, что структуры «Лукойла» представили в управление большое количество обосновательных документов, слушание пришлось перенести на ноябрь.

Заседание, на котором рассматривалось дело в отношении компании-продавца авиакеросина, состоялось в челябинском УФАС в четверг, 13 ноября. В ходе этого заседания специалисты управления признали в деятельности ООО «Лукойл-Аэро» нарушение статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».

«Мы пришли к выводу, что цены на авиатопливо в Челябинске были установлены «Лукойл-Аэро» экономически необоснованно, – сообщила Chel.ru руководитель УФАС по Челябинской области Анна Козлова. – Стоимость тонны авиатоплива была выше, чем в других регионах страны». Монопольно высокой цены, однако, антимонопольщики не обнаружили, так как, пока рассматривалось дело, стоимость авиакеросина заметно снизилась. В момент возбуждения дела тонна авиатоплива в Челябинске стоила на 1000 рублей дороже, чем на топливозаправочных комплексах Тюмени и Перми, а к настоящему времени эта разница снизилась до 200 рублей. «Падение цены на авиатопливо во многом связано с мировыми ценами на нефть, – поясняет г-жа Козлова. – Но, с другой стороны, и разница цен на авиакеросин в регионах стала меньше».

Директор челябинского филиала «Лукойл-Аэро» Дмитрий Лисин подтвердил, что в последние несколько месяцев стоимость топлива заметно уменьшилась. «Предпоследнее снижение цены состоялось 16 октября: без НДС стоимость тонны авиакеросина составила 26,4 тысячи рублей, – отметил г-н Лисин. – 11 ноября было еще одно плановое снижение до 25,4 тысячи рублей».

Однако установление экономически необоснованных, по мнению антимонопольщиков, цен – это не единственный факт, демонстрирующий злоупотребление структурой «Лукойла», представленной в Челябинске, своим положением на рынке. Работники антимонопольного ведомства обнаружили еще одно нарушение продавцом авиатоплива десятой статьи закона «О конкуренции». Выяснилось, что ООО «Лукойл-Аэро» создавало дискриминационные условия при работе с различными авиакомпаниями. «Некоторым из них предоставлялись скидки, но в связи с чем – осталось не ясным», – заявила г-жа Козлова. На обвинение в непрозрачности системы скидок директор «Лукой-Аэро» заявил следующее: «УФАС в праве признавать нарушения, но мы, в свою очередь, данное решение будем обжаловать в суде».

Представители авиакомпаний, осуществляющих заправку в ТЗК челябинского аэропорта, подтвердили, что различные скидки «Лукойл-Аэро» действительно предоставлял. При этом авиаперевозчики уточнили, что размер этих скидок зависел от объема заправок по всей России в филиалах «Лукойл-Аэро». «У нас есть скидка с учетом общего объема заправки в аэропортах Челябинска, Москвы и Перми, – объясняет пресс-секретарь авиакомпании «Уральские авиалинии» Елена Спиридович. – Индивидуальная скидка была закреплена договором в соответствии с действующим антимонопольным законодательством. Так как в нашем сотрудничестве были понятные условия для обоих сторон, я не могу оценить решение челябинского УФАС».

«С «Лукойл-Аэро» у нас заключено соглашение, в котором расписан порядок ценообразования, – говорит представитель челябинского филиала авиакомпании «Аэрофлот» Максим Кулапин, который присутствовал на заседании комиссии челябинского УФАС в качестве технического эксперта. – Для каждой авиакомпании был разный размер скидок, и зависел он от объема потребления в рамках компании «Лукойл-Аэро» по всей России. Поэтому, возможно, небольшие авиакомпании получали меньшие скидки».

За административные правонарушения, факт которых челябинское УФАС признало в деятельности ООО «Лукойл-Аэро», по статье 14.31 КоАП компании грозит штраф от одного до пятнадцати процентов размера суммарной выручки правонарушителя от реализации товара за предшествующий периоду нарушения год. «Минимальная сумма штрафа составит от нескольких миллионов до нескольких десятков миллионов рублей от суммы дохода компании, – заявляет руководитель челябинского УФАС. – Точная сумма штрафа в отношении «Лукойл-Аэро» будет названа в течение десяти дней. Учитывая неблагоприятную экономическую ситуацию в мире, думаю, мы не будем зверствовать».