Чиновники затеяли борьбу с богатыми

Чиновники намерены ввести прогрессивную шкалу налогообложения, согласно которой граждане с высокими доходами должны будут платить налоги по высокой ставке, доходящей до 45%. Однако аналитикам такая инициатива кажется трудно реализуемой. По их мнению, это может привести к росту теневой экономики и уходу от уплаты налогов любым путем.

Депутат Госдумы и член комитета по финансовым рынкам, член фракции КПРФ Алексей Багаряков предложил ввести прогрессивную шкалу налогообложения, предполагающую снижение ставки с 13% до 5% для граждан с доходом менее 60 тыс. в год (в среднем 5 тыс. рублей в месяц). Для лиц, получающих от 60 до 600 тыс. рублей в год, ставка налога должна возрасти до 15%. Для тех, кто получает от 600 тыс. до 3 млн рублей в год, она должна составить 25%. Для граждан с еще более высоким доходом – от 3 до 12 млн рублей в год – ставка налога возрастет до 35%. Если же доходы гражданина превышают 12 млн рублей в год, ставка налога достигнет 45%. Депутат уверен, что граждане, имеющие высокий доход, должны платить налоги по более высокой ставке.

На данном этапе законопроект уже внесен в Госдуму. Алексей Багаряков надеется, что в период с конца мая до июня он будет предварительно рассмотрен, а затем будет представлен к первому чтению.

Основная цель нового проекта – увеличить дополнительные поступления в государственный бюджет примерно на 2,1 трлн рублей в 2010 году, что составит около 5% ВВП. По мнению депутатов, это позволит практически полностью покрыть дефицит бюджета и отказаться от внешних заимствований. К тому же необходимо новое перераспределение доходов от богатых к бедным, которое поможет России быстрее выйти из кризиса.

«Разными методами налогового администрирования и разных налогов мы суммарно должны работать над тем, чтобы постепенно повышать налоговую нагрузку на лиц с высокими доходами», – отметил министр финансов РФ Алексей Кудрин, подчеркнув, что в России расслоение по уровню доходов населения «выше, чем принято».

К слову, недавно представители ЛДПР также предлагали ввести семиступенчатую шкалу налоговых ставок. При минимальном доходе (до 10 тысяч рублей) гражданин будет отдавать 2% в казну государства, при максимальном (свыше пяти миллионов рублей) – 40%. Действующая ставка в 13% сохранится для россиян с зарплатой от 50 до 200 тысяч рублей.

Однако у экспертов нет уверенности в том, что прогрессивная шкала налогообложения на практике окажется эффективной. Не исключено, что она приведет лишь к популистскому эффекту и возникновению новых схем налоговой оптимизации. К тому же нагрузка на бизнес, коррупционная составляющая и борьба с последствиями кризиса и без того серьезно давят на экономику.

По словам самого Алексея Багарякова, без общественной поддержки законопроект ждет незавидная участь. Против законопроекта уже высказалась генеральный директор Центра фискальной политики Галина Курляндская. «Я выступаю против введения прогрессивной шкалы налогообложения. Да, правительство зачастую нерационально расходует бюджетные средства, и это факт. Но из этого совсем не следует, что необходимо менять налогообложение», – заявила она.

«Реформа структуры формирования доходов бюджета РФ назрела, – уверяет главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин. – Проблема состоит в том, что уровень налогообложения в России, составляющий по официальным данным 30% – без учета коррупции и косвенных налогов сырьевых монополий, – все равно придется снижать. Оценочный уровень «справедливой», не вызывающей трений в экономике корпоративной налоговой таксы в 30-40% был сформирован с период кредитного бума последних сорока лет. Соответственно, он отражает стабильно низкую стоимость рефинансирования деятельности предприятий. При этом необходимо отметить, что такой уровень налоговой нагрузки в итоге сопровождался ростом уровня корпоративной задолженности в развитых странах до 200-300% от ВВП, что сейчас, как видим, является источником существенной напряженности в мировых финансах». По словам Александра Осина, сейчас ситуация в экономике меняется, оценочные кредитные риски растут. Кроме того, государственные финансы в условиях «закредитованности» российского реального сектора, низкой активности внешних инвесторов, также обремененных высоким уровнем долгового бремени, являются на данный момент единственным ресурсом модернизации экономики, снижения инфляции и коррупции в ней на базе перераспределения финансовых потоков в пользу реального производства.

На этом фоне формирование прогрессивной шкалы налогового обложения граждан является, по мнению Александра Осина, одной из альтернатив решения финансовых проблем в экономике России, сформированных в последние два десятилетия.

В свою очередь, давняя «робингудовская» идея забирать деньги у богатых и отдавать их бедным, похоже, начала реализовываться. Вот только в качестве «бедного» в данном случае выступает наше государство. Однако аналитики уверяют, что такая реформа не вызовет значимого спада в среднестатистическом потреблении, поскольку затронет сегмент «сверхдоходов», ослабив в итоге налоговую нагрузку на средний класс. При этом с учетом роста эффективности процесса собираемости налогов в РФ по сравнению с 90-ми годами прошлого века риски, связанные с усилением на фоне ее реализации теневого сектора экономики, могут быть минимизированы.

Между тем на Западе уже установлен довольно высокий уровень налоговых отчислений для богатых. К примеру, с апреля текущего года ставка подоходного налога для граждан Великобритании, зарабатывающих более 150 тысяч фунтов стерлингов в год (6,67 млн рублей), возросла до 50%. В настоящий момент британцы, зарабатывающие свыше 39 тысяч 825 фунтов (1,77 млн рублей) стерлингов в год, платят подоходный налог по ставке в 40%.

Ранее на эту тему:

20.04.2009 Богатые тоже плачут: все, что нажито непосильным трудом, обложат налогом