О чем сговорились провайдеры?

Федеральная антимонопольная служба России затеяла новое расследование – на этот раз оно напрямую касается рынка интернет-услуг. Московскому управлению поручено разобраться, нет ли ценового сговора между несколькими столичными провайдерами и почему так сильно различаются тарифы на одни и те же услуги, предоставляемые физическим и юридическим лицам.

Допустим, «физики» могут получить в компании «Корбина Телеком» безлимитный доступ в Интернет при скорости передачи данных 2560 Кбит/сек всего за 450 рублей в месяц, в то время как для предприятий малого бизнеса тариф составляет 1900 рублей в месяц – притом что скорость трафика им предлагается в десять раз меньшая, всего 256 Кбит/сек. Таких примеров у Романа Ромачева, генерального директора фирмы «Р-техно», которая специализируется на конкурентной разведке, хоть отбавляй. По его подсчетам, один гигабайт трафика обходится частному пользователю в сумму от ста рублей – а «юрики» должны выложить никак не меньше тысячи. Кроме того, у ФАС могут возникнуть и другие претензии к провайдерам.

«Антимонопольное ведомство подозревает, что провайдеры при подключении жилых домов столицы к сети нарушают закон о конкуренции, – пишет газета «Ведомости» со ссылкой на слова заместителя начальника управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрия Рутенберга. – Если в доме работает только один провайдер, а его конкуренты отказываются подключать жильцов к Интернету, это может свидетельствовать о сговоре компаний».

Провайдерам, которые будут уличены в согласованном разделе рынка, грозит штраф в 2-4% от годового оборота. Возможна и другая ситуация: сговор какого-либо провайдера с муниципальными властями, позволяющий ему не пускать конкурентов в «свои» дома. За подобные «договоренности» нарушителю светит штраф в два процента от годового оборота.

Интересно, что сами провайдеры против тщательного расследования особо не возражают. Расхождения в тарифах для физических и юридических лиц они готовы легко обосновать с экономической точки зрения. Так, согласно объяснениям директора по развитию широкополосного интернет-доступа компании «Вымпелком», которой и принадлежит «Корбина Телеком», Александра Малиса, трафик в компаниях при безлимитном тарифе минимум втрое выше, чем в квартирах. Вдобавок ко всему обеспечить интернет-доступ фирме технически сложнее: необходимо, чтобы работа в Сети была бесперебойной, что предполагает два-три резервных канала. Вполне логично, что юридические лица платят больше. Действительно, требования по качеству услуг у юридических лиц значительно выше, считает, генеральный директор компании «Комкор» Денис Лобанов. А сотрудник пресс-службы «Комстар-ОТС» напоминает, что коммерческие структуры вправе дифференцировать тарифы в зависимости от категорий потребителей.

А вот инициативу ФАС по проверке фактов недобросовестной конкуренции в жилых домах они даже приветствуют. «Напрямую в доступе никто не отказывает, но управляющая домом компания может выдвигать различные требования, которые блокируют инициативы чужих интернет-провайдеров, – говорит Малис. – Она может потребовать от новичка получить согласие на работу в доме у 51% жильцов, что отнимает много сил и времени».

«В принципе, любой провайдер без проблем предоставит ФАС экономическое обоснование своих тарифов, – комментирует новость менеджер по продвижению корпоративных услуг компании «ЭР-Телеком» Антон Кириенко. – Ведь корпоративным клиентам действительно необходимо куда большее количество трафика, чем домашним пользователям. Кроме того требуются технические решения для гибкого перераспределения трафика между магистральными провайдерами – ведь для корпоративного клиента куда важнее стабильность Интернета, чем домашнему пользователю. Что же касается второго вопроса, то наличие такого сговора доказать очень сложно: ведь никто в здравом уме не представит доказательства своей нарушающей закон договоренности. Хотя прецеденты помогли бы расшевелить рынок связи».