Налог на воду утопит бизнес

В 2015 году российские промышленники резко увеличат одну из статей расходов: использование водных акваторий для бизнеса подорожает более чем в 16 раз. С таким предложением выступило Минприроды. Кроме того, законопроект об увеличении с 2015 года ставок водного налога в среднем в 2,3 раза подготовил Минфин. Как это скажется на конкурентоспособности отечественных предприятий и кто в конечном итоге пострадает от роста налоговой нагрузки – подробности в статье на Chel.ru.

Постановление правительства РФ «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», подготовленное Минприроды, должно было вступить в силу еще в начале 2014-го, однако реформу отложили на год. Плата за водопользование для промышленных и электроэнергетических компаний, по данным газеты «Известия», вырастет с 2015 по 2019 год в 3,38 раза, для нужд компаний, занятых в сфере ЖКХ, – в 2,63 раза. На весь период реформы эта индексация обойдется бизнесу почти в 21 млрд рублей, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

По словам заместителя руководителя Федерального агентства водных ресурсов Вадима Никанорова, нововведение должно стимулировать использование экономичных технологий водопотребления. А коммунальщикам это станет хорошим толчком к модернизации систем доставки воды населению, в «узких местах» которых сейчас теряется 35–50% сырья. Глава Минприроды России Сергей Донской придерживается такого же мнения, полагая, что сегодня размеры ставок платы за воду значительно занижены – ставки не индексировались последние 10 лет.

Поэтапное повышение ставок платы за забор водных ресурсов, а также за выработку электричества ГЭС по отношению к текущим предлагается установить в размере от 1,28 раза в 2015 году до 3,385 раза в 2019 году. Для организаций, не использующих системы учета воды, коэффициент будет выше в 1,1 раза. Наибольший рост платы предусмотрен за использование акватории водных объектов, размеры которых были значительно занижены изначально. Предлагается их общее повышение по отношению к действующим в 16,2 раза, пишут «Известия».

Плата за 1000 куб. м воды из рек бассейна Черного моря (кроме Днепра) вырастет с 691 до 1 828 руб. Морская вода будет дешевле пресной. Повышение платы за пользование реками для нужд производства электричества вырастет в среднем в 2,6 раза. Наибольший рост – в 8,5 раза – предусмотрен за использование вод Балтийского (ставка подскочит до 548 руб.) и Черного морей (807 руб.) за 1 кв. км акватории. Цена на отбор воды из конкретного речного бассейна зависит от количества свободных к изъятию ресурсов.

По словам чиновников, постепенное повышение платы не окажет существенного влияния на размер налоговой нагрузки несырьевых отраслей и не приведет к значительному росту размеров тарифов на водоснабжение и водоотведение. По оценкам Минприроды, доля платежей в стоимости продукции различных категорий водопользователей составляет в среднем от сотых долей процента до 1–1,5%. За счет предлагаемой индексации ставок водного налога дополнительный доход бюджета за использование водных объектов при производстве электроэнергии составит 14 млн рублей или 1,67% стоимости ее производства.

Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин напоминает, что потолок роста стоимости тарифов на электроэнергию определен на ближайшие годы, поэтому повышение платы за водопользование снизит прибыльность электроэнергетических компаний. Помимо электроэнергетики пострадают водоканалы, а также целлюлозно-бумажная, нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность, а также сельское хозяйство как основные промышленные потребители воды.

«Не забывайте о металлургии, – добавляет генеральный директор ОАО «Златмаш» Сергей Лемешевский. – Потребность этой отрасли в воде гораздо больше чем, например, в машиностроении, на котором существенно не скажутся изменения в законодательстве. С одной стороны, с ростом ставок в водопользовании будет больше порядка: сейчас вода используется практически бесконтрольно. В случае повышения ее стоимости предприятиям придется вести строгий учет, экономить. Строить градирни, менять открытый способ охлаждения на закрытый, просчитывать сбросы. С другой стороны, все это стоит денег, и дополнительные траты скажутся на себестоимости продукции. Основной конкурент наших промышленников – Китай, где и налоговая нагрузка на предприятия ниже, и природные условия не такие суровые. Любое повышение цен на нашу продукцию сделает нас просто неконкурентоспособными».

«Война план покажет, – не склонен к панике генеральный директор ООО «Равис – птицефабрика Сосновская» Андрей Косилов. – За последние годы объем воды, используемой нами для производства одного килограмма мяса, сократился втрое. Так что пока новые нормы, тем более не утвержденные, нас мало интересуют. Однако хочу заметить следующее: мне кажется, в условиях, когда экономика находится на спаде, необходимо замораживать либо сокращать тарифы, цены и налоги. А не наоборот, чтобы предприятия задохнулись от возрастающей налоговой нагрузки и пошли по миру. Инициаторы подобных законопроектов не понимают, насколько важно сейчас вывести нашу экономику на новый виток развития...».

Недоволен действиями чиновников и вице-президент Челябинского регионального отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Денис Константинов: «Лицензии на использование водных объектов есть у крупных предприятий и монополистов рынка. Однако им бояться нечего: новые затраты войдут в тарифы и повысят тем самым стоимость продукции этих компаний. А вот малому и среднему бизнесу придется туго, как и рядовым жителям, которые напрямую столкнутся с ростом цен. Вообще же сегодня не столь высока налоговая нагрузка в части пользования водой и недрами, сколько велики стоимость и временные затраты на оформление разрешительной документации, в которой участвуют десятки посредников. Только эти деньги, на мой взгляд, могут возместить ущерб, наносимый акваториям».

Действительно, не исключается возможность направления полученных от реформы средств на устранение экологических последствий создания водохранилищ.

«Говорить огульно о нанесении ущерба природе и винить кого-то в этом не хочется, – продолжает Денис Константинов. – Однако невозможно игнорировать дилетантизм и правовой нигилизм наших чиновников, которые не могут аргументированно объяснить свою позицию относительно несовершенства и противоречивости современного законодательства о недропользовании».