«Зверская» волокита

В Челябинске могут возникнуть серьезные проблемы с продажей лекарственных препаратов для животных и лечением братьев меньших. Ветклиники уже с опаской принимают нуждающихся в помощи четвероногих пациентов. Дело в том, что абсолютно все организации, реализующие лекарственные препараты для животных, обязаны иметь специальную лицензию. Однако такую лицензию нельзя получить без бланков, которых в Челябинской области в настоящий момент нет.

И у такой задержки уже есть первые жертвы. Областная прокуратура проверила на наличие лицензий на продажу лекарственных препаратов ветеринарные аптеки Чесменского и Октябрьского районов Челябинской области. В августе прошлого года под проверку попали ветаптеки Чесменского района. В результате по решению суда двое индивидуальных предпринимателей оштрафованы на четыре тысячи рублей, а ООО «Челябинскзооветснаб» – на 40 тысяч рублей. Последнее юридическое лицо, правда, сумело обжаловать это решение в апелляционном арбитражном суде. Там указали на то, что процедура лицензирования еще не запущена и не приняты нормативные документы, которые регулировали бы процесс. В действиях «Челябинскзооветснаба», таким образом, не нашли состава преступления. Арбитражный суд Уральского федерального округа также оставил это решение без изменений. Однако прокуратура Чесменского района намерена отстаивать свою правоту и готова дойти до Высшего арбитражного суда. Позже в Октябрьском районе также оштрафовали ряд индивидуальных предпринимателей, занимающихся продажей лекарственных препаратов для животных.

По словам продавцов, их вины в сложившейся ситуации нет. Бланки лицензий на право продажи лекарств для животных в Челябинскую область все еще не поступили. Последние семь лет ветпрепараты реализовывали все желающие. Специальных требований к владельцам подобных аптечных пунктов не предъявлялось. Однако с недавнего времени обязанности по лицензированию ветеринарных аптечных сетей и розничной торговли лекарственными препаратами выполняет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. И теперь все предприятия и организации, независимо от формы собственности, а также индивидуальные предприниматели, занятые в сфере обращения и производства лекарственных средств для животных, обязаны получить такую лицензию. Для этого им необходимо пройти проверку и подтвердить подлинность документов. Затем в течение 40 дней специальная комиссия решит вопрос о лицензировании. Документ, разрешающий торговлю, предоставляется сроком на пять лет. Если правила будут нарушены и при проверке аптечного пункта сотрудники отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области не обнаружат лицензии, владелец будет наказан в административном порядке и оштрафован на сумму от 30 до 400 МРОТ.

По словам начальника отдела внутреннего ветеринарного надзора Челябинской области Ирины Пономаревой, прибытие бланков в Челябинскую область ожидается уже в середине апреля. «Бланки централизованно заказывают в Москве, – говорит она,. – По-видимому, там получили только какую-то их часть. Поэтому пока их не распространяют, однако мы уже начали проверку ветклиник и ветаптек». По словам Ирины Пономаревой, заявление на лицензирование подали уже больше 20 предприятий в Челябинске, однако проверку прошли пока только пять из них. «Чаще всего не соответствуют нормам документы, предоставляемые частными предпринимателями, – отмечает начальник отдела. – Отсутствуют санэпидемзаключения, уставные документы. Есть нарушения и в организации работы учреждений. Чаще всего это отсутствие специальных шкафов для хранения лекарств, холодильников, реализация просроченных, негодных к продаже лекарственных препаратов и отсутствие специального ветеринарного образования у сотрудников». По ее словам, полностью требованиям соответствует и имеет право получить лицензию пока только одна ветклиника в городе. Остальные должны исправить недочеты.

Тем временем в челябинских ветклиниках и аптеках отмечают, что отсутствие лицензий не служит предлогом для прекращения оказания услуг. Как сообщил директор частной клиники «Ковчег» Олег Корнеенко, он подал заявку на лицензию в Россельхознадзор несколько месяцев назад. «Я считаю, что невозможно одной организации пролицензировать абсолютно все ветклиники, в которых осуществляется продажа медикаментов, а также ветаптеки, – отметил он. – Закон действительно указывает на то, что фармацевтическая деятельность должна лицензироваться, но что такое фармацевтическая деятельность? Ни одна ветаптека и ветклиника не прекратит обслуживать своих клиентов даже без лицензии. Мы конечное звено, и вопрос, вызванный пробелами в законодательстве, нас не касается».

В прокуратуре Челябинской области заметили, что реагировать на «слух об отсутствии лицензий» пока не собираются, но в случае жалоб на нарушения готовы провести проверку. «Ситуация сложная, – заявила помощник прокурора области Оксана Калинина. – Все ждут, когда появятся бланки лицензий».

Хотя Россельхознадзор Челябинской области уже предупредил о скором начале лицензирования, точное время выдачи лицензий неизвестно. Владельцы домашних животных тем временем вынуждены получать нелицензированные услуги. Да и сами индивидуальные предприниматели замерли в ожидании, что произойдет быстрее: или прокуратура Чесменского района добьется успеха в деле ООО «Челябинскзооветснаб» и это станет сигналом для начала массовых проверок, или все же начнется выдача лицензий. Надо отметить, что в спор оказались втянуты и государственные ветеринарные аптеки, и частные клиники.