Квартирная самоволка: как избежать проблем

Власти российской столицы предложили увеличить штрафы за незаконную перепланировку квартир и нежилых помещений. Если законопроект будет принят, москвичи будут платить за самовольную переделку жилья до 5 тысяч рублей, а юридические лица – до 50 тысяч рублей. В Заксобрании Санкт-Петербурга предлагают взимать до 150 тысяч рублей с фирм – любителей незаконно перестраивать коммерческие объекты. Челябинским собственникам ужесточение наказаний пока не грозит, но государственная жилищная инспекция не против повышения штрафов: самовольный снос стен может угрожать безопасности всех жильцов дома. Однако сначала нужно разъяснить населению, как производится перепланировка по закону.

Московская жилищная инспекция предлагает внести изменения в закон, принятый в 2007 году, и увеличить штрафы для тех, кто рушит стены в квартире без проекта. Законопроект предусматривает наказание за незаконную перепланировку для физических лиц в размере от 3 до 5 тысяч рублей, должностных лиц – от 5 до 20 тысяч, а юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.

Как сообщает «Российская газета», также жестко чиновники намерены карать посягательство на общедомовую территорию (например, тех, кто присоединяет к квартире часть лестничной площадки или коридора). Граждан за это будут наказывать штрафом от 3 до 5 тысяч рублей, должностных лиц – от 5 тысяч до 10 тысяч, юридических лиц – от 20 до 30 тысяч рублей. А присвоенные метры нужно будет возвратить.

Вслед за москвичами о подобной инициативе заговорили депутаты и в Санкт-Петербурге.

Если изменения будут приняты местным Законодательным собранием, то частные лица будут наказываться административным штрафом в размере 1-3 тысячи рублей, должностные – 5-10 тысяч рублей, юридические – 20-150 тысяч рублей.

В Челябинске вопрос перепланировки квартир и их согласования тоже стоит очень остро – многие перестраивают квартиры самовольно, не задумываясь о последствиях. Хотя от состояния каждой квартиры зависит безопасность всех жильцов дома. Совсем недавно в Ярославле шесть семей пострадало из-за обрушения пролета в общежитии, это произошло из-за недобросовестной перепланировки в отдельной квартире.

«В России, в Москве и Питере и даже на Украине человек не может продать квартиру с перепланировкой, если не предоставит справку о согласовании, – рассказывает директор АН «Прима и партнеры» Станислав Приймак. – В Челябинске же при продаже жилья за наличный или безналичный расчет (кроме продажи с участием механизмов кредитования) регистрационная палата не требует никаких документов о перепланировке». То есть покупатель, если его это устраивает, может купить квартиру с уже сделанными перегородками или перенесенными комнатами, надеясь никогда не столкнуться с необходимостью согласования этих изменений.

Эксперт считает, что выход из сложившейся ситуации – не увеличение штрафов, а детальное пошаговое разъяснение населению того, как произвести перепланировку по закону. Сегодня большинство жильцов действительно не знают, куда идти и что делать, чтобы узаконить изменения в своей квартире.

По данным Госжилинспеции, в Челябинске за 2010 год при рассмотрении 2253 обращений от жильцов и управляющих организаций было выявлено 200 самовольных перепланировок (около 9 процентов).

Начальник Челябинского отдела Государственной жилищной инспекции Николай Гашков положительно относится к инициативе московских коллег: штрафы в жилищной отрасли не менялись очень давно, и суммы не соизмеримы с возможным ущербом для многоквартирного дома. Сегодня за самовольную перепланировку квартиры на физическое лицо налагается административный штраф в размере 2-2,5 тысячи рублей. «Для юридических лиц, которые незаконно производят перепланировки, вообще не предусмотрено наказание, – разъясняет эксперт. – Таким фирмам мы можем давать лишь предписания о возврате помещения в первоначальное состояние. А если недобросовестные лица продолжают игнорировать указания, их можно привлечь к ответственности за невыполнение требований надзорного органа. Введение штрафов для юрлиц помогло бы пресечь практику несанкционированных переделок, например, жилых помещений на первых этажах в офисы или магазины».

Какие документы нужны, чтобы узаконить перепланировку?
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной постановлением правительства РФ от 28.04.2005 г. №266;
- правоустанавливающие документы на квартиру (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки квартиры;
- технический паспорт квартиры (для его получения нужно вызвать специалиста компании, занимающейся техинвентаризацией).

О том, как узаконить уже сделанную перепланировку в квартире, можно узнать на сайте областного центра технической инвентаризации, который занимается этой процедурой наряду с БТИ. Специалисты центра отвечают на подобные вопросы жителей города так: нужно вызвать техника из областного ЦТИ для составления нового технического паспорта квартиры. Также можно самостоятельно прийти в организацию и оформить заказ на выдачу технического заключения о правомерности произведенной перепланировки.

В последнее время все чаще встречается практика согласования уже сделанной перепланировки через суд, на это может уйти до двух месяцев. Но, по словам Николая Гашкова, суд может не удовлетворить заявителя, если перепланировка не будет соответствовать нормам. В этом случае собственнику придется вернуть квартиру в первоначальное состояние. А если повторные требования суда не будут учтены в установленные сроки, то жилье могут изъять и выставить на торги, владельцу лишь возместят стоимость квартиры.

Если заниматься оформлением документов до начала работ в квартире, то первым делом нужно разработать проект изменений, в соответствии с которым и производить перенос стен. Как поясняет начальник челябинской ГЖИ, чтобы получить грамотный проект, нужно обратиться в специализированную организацию, которая имеет право на подобные разработки и зарегистрирована в СРО. Затем предоставить пакет документов в органы местного самоуправления, где в течение 45 дней рассматривается заявление и выносится заключение.

Но никакие инстанции не зарегистрируют перепланировку, если собственник переносит ванную комнату, санузел или кухню таким образом, что они оказываются над жилыми и спальными комнатами соседей. Также запрещено сносить стены, в которых проходят вентиляционные отверстия. Например, во многих квартирах не получится по закону объединить ванную и туалет, кухню и комнату – система вентиляции будет нарушена не только в переделанной квартире, но и у соседей на верхних и нижних этажах.