В скандале с пересмотром кадастровой стоимости земель на Южном Урале будет разбираться прокурор Челябинской области Александр Кондратьев. С официальным заявлением к руководителю надзорного ведомства обратилась консалтинговая компания «Лигал Эксперт». Чем недовольны владельцы земельных участков, каким образом были нарушены их права, и почему необходимо повторное размещение проекта отчета об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Челябинской области в Фонде данных государственной кадастровой оценки? Подробности в статье на Chel.ru.
Переоценка кадастровой стоимости земельных участков, используемых предпринимателями, уже не первый раз добавляет им проблем. В связи с проведением новой кадастровой оценки 1 сентября 2015 года в открытом доступе был размещен проект отчета об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Челябинской области. На 20 рабочих дней (до 28 сентября 2015 года включительно) отчет был помещен в Фонд данных государственной кадастровой оценки. Всем желающим предлагалось представить свои возражения, прислав замечания на электронный адрес, указанный на официальном сайте заказчика работ по определению кадастровой стоимости (в Челябинской области это региональное министерство имущества и природных ресурсов. – Прим. автора). Тут-то, как позже выяснилось, и начались чудеса...
Но сначала есть смысл проанализировать сам отчет, который некоторые юристы иначе как очередным «безобразием» не называют.
«Размещенный проект отчета об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Челябинской области не поддается никакой критике. Основные претензии – к применяемой методике расчета, которая и дает совершенно немыслимые погрешности, – говорит управляющий консалтинговой компании «Лигал Эксперт» Ольга Попова. – Именно поэтому по тем клиентам, по которым мы уже проходили судебную процедуру пересмотра кадастровой стоимости, новые результаты вновь возвращают нас на прежние позиции. То есть новая стоимость либо почти такая же, как была до момента оспаривания, либо несколько отличается, однако значительно превышает ту, что была установлена в судебном порядке – разница от 30 до 98%».
Как утверждают оценщики, которые изучили отчет, при беспристрастном подходе такой отчет не должен пройти экспертизу СРО, но… чуда, видимо, не случится. Проблема в том, что представить мотивированные возражения на отчет достаточно трудно. Ведь для того, чтобы добраться до конкретного земельного участка, нужно высказаться по всей методике расчета, что сделать без специалиста-оценщика крайне затруднительно. При этом оценщик может дать лишь «наброски» замечаний без оформления какого-либо документа за своей подписью. По закону возражения представляет сам заявитель, за собственной подписью.
Кстати, отчет «весит» более 9 Гб, поэтому, чтобы скачать его с сайта Росреестра, нужно запастись терпением – на это уйдет от восьми часов до двух суток (!).
«Самое обидное – в законе отсутствует какой-либо механизм, заставляющий исполнителя работ рассмотреть и принять / не принять представленные возражения, – продолжает Ольга Попова. – То есть «пишите, пишите, конечно, но максимум, что обещаем, – это прикрепить к отчету справку о том, что вы нам писали, когда отчет на экспертизу в СРО отправлять будем».
Таким образом, подготовка и отправка возражений никак не гарантирует внесения изменений в отчет. И предпринимателю, заплатившему специалисту за консультацию, можно сразу настроиться на то, что экономического эффекта от вложений, скорее всего, не будет.
Некоторые представители бизнеса с недоверием отнеслись к рекламируемой возможности направлять возражения «на деревню дедушке» и страстно желали отнести свои замечания куда-нибудь «ногами». Так действительно надежнее: хотя бы в глаза посмотреть, да подпись чью-нибудь заполучить. Но, увы... Закон об оценочной деятельности предусматривает лишь электронный способ отправки возражений – на электронную почту, указанную Росреестром. И обратной связи от «той стороны» в виде подтверждения получения возражений не продумал ни законодатель, ни тем более Росреестр.
В такой ситуации оставалось лишь использовать функционал почтовой программы – запросить уведомление о доставке/прочтении, распечатать отправленное письмо и так далее. И тут всех ждал еще один сюрприз!
Во всех открытых источниках и в первую очередь на официальных сайтах Росреестра и Минимущества был опубликован адрес для направления возражений: 00_uddfrsl@rosreestr.ru. Но, как случайно выяснил один из предпринимателей (ему через несколько часов пришел отчет почтового сервиса о том, что сообщение не доставлено), в адресе допущена опечатка (!), причем всего в одном символе! Правильный адрес: 00_uddfrs1@rosreestr.ru. Ответ почтового сервиса, о том, что сообщение не доставлено, приходит только через три-четыре часа. И те, кто попытался представить возражения, возможно, даже не заметили, что их письмо не доставлено.
«Представители Управления Росреестра по Челябинской области не смогли внятно прокомментировать ситуацию, – добавляет Ольга Попова. – По их словам, им ничего по этому поводу не известно, рекомендуют направлять на оба адреса – куда дойдет. В какой форме отправлять, тоже не знают. Подтвердить, дошло или нет, не могут, так как это «уходит в Москву», а они ничего не видят».
Получается, что единственное утешение для владельцев земельных участков – после утверждения результатов новой кадастровой оценки сделать отчет о рыночной стоимости своих объектов и обратиться в комиссию (суд) за пересмотром кадастровой стоимости, чтобы вновь восстановить справедливость?
В период с 25.09 по 29.09.2015 (возможно, это произошло только 28.09.2015) Минимущества Челябинской области произвело исправление на своем официальном сайте электронного адреса для направления замечаний, заменив 00_uddfrsl@rosreestr.ru на 00_uddfrs1@rosreestr.ru.
«Исправление адреса на сайте произошло втихую, без публичного уведомления об этом владельцев земельных участков, чьи интересы затрагивает новая кадастровая оценка, и фактически после окончания срока приема замечаний, поскольку 26 и 27 сентября приходились на субботу и воскресенье, – указывает Ольга Попова. – Подобные действия грубо нарушают процедуру проведения государственной кадастровой оценки земельных участков. В результате допущенных нарушений отчет об определении кадастровой стоимости будет утвержден без учета замечаний заинтересованных лиц, что является незаконным, особенно учитывая, что он содержит массу нарушений, приводящих к значительному завышению показателей, на основании которых устанавливается кадастровая стоимость земельных участков».
В обращении к прокурору Челябинской области Александру Кондратьеву консалтинговая компания «Лигал Эксперт» просит привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства, выдать Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области предписание о повторном размещении проекта отчета об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Челябинской области в Фонде данных государственной кадастровой оценки, а при необходимости обратиться с заявлением в защиту неопределенного круга лиц с целью устранения нарушений действующего законодательства и пресечения дальнейших нарушений, выраженных в утверждении Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области отчета об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов Челябинской области.
Консалтинговая компания «Лигал Эксперт»,
адрес: Челябинск, ул. Энтузиастов, 12, оф. 404 (вход с левого торца);
телефон: 8 (351) 202-03-62,
e-mail: Написать письмо;
Legalxp.ru.
