Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области - Консультации

Челябинск, 10.08.2020Добавить в избранное Статистика проекта

Валюта	Покупка	Продажа	ЦБ РФ
USD	73,20	73,99	73,64
EUR	86,45	87,24	87,17

Каталог

Весь каталог

Онлайн-консультации

Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области

Все темы

Обратная связь

Если у вас есть предложения или замечания о работе наших сайтов, вы можете отправить нам сообщение через форму обратной связи.

Консультант раздела: Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

Основные вопросы:

нарушения антимонопольного законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, транспорта, связи;
несоблюдение антимонопольного законодательства органами власти;
нарушения требований закона о рекламе при рекламе товаров и услуг;
нарушения при размещении государственного и муниципального заказов.

Обращаем внимание, что поступившие вопросы Челябинское УФАС России не рассматривает в качестве заявлений. С порядком подачи заявлений в антимонопольную службу можно ознакомиться на сайте Челябинского УФАС России.

информация об эксперте

Задать вопрос

Бердник Александр Сергеевич 08:23 18.02.2020

Вопрос:
Добрый день. Являюсь ответственным лицом по госконтракту на оказание услуг по акарицидной обработке, дератизации. Срок оказания услуг с 01.01.2020 по 31.12.20202. Оказание услуг по дератизации - ежемесячно. Исполнитель (ООО "Стопроф" г. Санкт-Петербург, уже включен в РНП) не выходит на связь, не реагирует на сообщения по электронной почте, т.е явно не собирается исполнять свои обязанности по гос контракту.Согласно ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Эти случаи не подходят.
Будут ли правомочными мои действия:
1. составить Акт о ненадлежащем исполнении условий госконтракта (без привлечения сторонних экспертов); 2. составить Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и т.д. (по порядку одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта предусмотренному ч.ч. 10-14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ)? Если не затруднит, подскажите где можно ознакомиться с примерными формами Акта и Решения?

Ответ:
Здравствуйте, Александр Сергеевич!

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) Челябинское УФАС России не наделено полномочиями по официальному разъяснению положений законодательства о контрактной системе.
Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае ненадлежащего исполнения обязательств по контракту допускается расторжение контракта по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Порядок расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта прописан в статье 95 Закона о контрактной системе.
Частью 15 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрены специальные условия, которые является основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта помимо оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Частью 3 статьи 94 Закона о контрактной системе предусмотрена возможность заказчика провести экспертизу результатов работ своими силами, то есть без привлечения сторонних организаций.
Дополнительно сообщаем, что в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Альберт 17:09 07.02.2020

Вопрос:
Здравствуйте!
С 1 января 2020 года Правительство РФ утвердило программу "Сельской ипотеки" со ставками от 0,1 до 3-х процентов годовых. В настоящий момент с этой программой льготного кредитования от государства работает только один банк - Росельхозбанк При обращении к сотрудникам данной кредитной организации, филиал на Сони Кривой, получили ответ о том, что при подачи документов необходимо страхование жизни заемщика ИМЕННО в их организации и ни в какой сторонней. При этом цены в страховой банка на порядок выше других. Кроме того, банк обязывает страховать жизнь и здоровье супруги, в то время как у других банков таковых условий нет. Вопрос: на сколько законно требования РСХБ по страхованию первого года ипотеки именно в их организации и почему нужно страховать не основного заемщика (супругу)? Спасибо!

Ответ:
Здравствуйте, Альберт!

Челябинское УФАС России на Ваш вопрос о правомерности требования кредитной организации о страховании жизни заемщика и его супруги в конкретной страховой компании сообщает следующее.

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее-Закон о защите конкуренции) устанавливаются организационные и правовые основы предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках в Российской Федерации, а также основания и порядок применения антимонопольными органами мер принуждения к хозяйствующим субъектам, допустившим нарушение антимонопольного законодательства.

Такими нарушениями, в частности, признаются действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, а также действия хозяйствующих субъектов по заключению и участию в соглашениях или согласованных действиях, которые направлены на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов (статьи 8, 10, 11 Закона о защите конкуренции).
Рассмотрение поставленного Вами вопроса в полномочия антимонопольного органа не входит, поскольку не связано с защитой конкуренции и не регулируется антимонопольным законодательством.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.2001 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Обязанность осуществления контроля за соблюдением Закона о защите прав потребителей возложена на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и её территориальные органы.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Подленчук Иван Григорьевич 14:37 07.02.2020

Вопрос:
Третьего февраля 2020г. я вам отправлял сообщение по поводу медицинских масок в аптеках г. Магнитогорска, ответа не дожался, я обратился в телекомпанию ТВ-ИН,какие меры приняты? жителей нашего города интересует этот вопрос.

Ответ:
Здравствуйте, Иван Григорьевич!

В настоящее время Челябинским УФАС России и территориальным органом Росздравнадзора по Челябинской области проводится мониторинг розничных и оптовых цен на медицинские маски в аптечных учреждениях Челябинской области с целью контроля обоснованности стоимости медицинских масок в соответствии с антимонопольным законодательством.

Также Челябинским УФАС России проводится мониторинг розничных и оптовых цен на медицинские маски в крупных торговых сетях Челябинской области.

В свою очередь, территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области совместно с Министерством здравоохранения Челябинской области проводят мониторинг наличия медицинских масок в медицинских организациях, в розничных и оптовых фармацевтических организациях Челябинской области.

Дополнительно сообщаем, что подготовлен законопроект о регулировании деятельности фармацевтических организаций, основной целью которого является недопущение необоснованного роста цен на лекарства.

Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности ФАС России и Челябинского УФАС России Вы можете получить на официальных интернет-сайтах: www.fas.gov.ru и http://chel.fas.gov.ru/.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Станислав Матвеев 10:14 06.02.2020

Вопрос:
Добрый день!
По результатам электронного аукциона мы заключили контракт на вывоз снега, вывозить снег необходимо с разных площадок Заказчика. В ТЗ было прописаны все площадки и объем вывозимого снега с них. В настоящее время ситуация, что на одной площадке объем вывозимого снега получается больше заявленного, чем в ТЗ, а на другой площадке меньше. Возможно ли допсоглашением поменять ТЗ перебросив объемы с одной площадки на другую?
Спасибо!

Ответ:
Здравствуйте, Станислав!

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) Челябинское УФАС России не наделено полномочиями по официальному разъяснению положений законодательства о контрактной системе.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы», Законом о контрактной системе, Челябинское УФАС России не обладает полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе после заключения контракта, в том числе на стадии исполнения контракта.
Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 утверждены правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Более того, вопросы приемки, претензионный порядок урегулирования вопросов, возникающих в ходе исполнения контракта, а также применение гражданско-правовой ответственности сторон определено контрактом. Указанное обстоятельство свидетельствует о гражданско-правовой природе взаимоотношений сторон, которые регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и контрактом.
В связи с тем, что вопросы соблюдения предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта в силу пункта 5 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе не отнесены к полномочиям антимонопольного органа, обращение по вопросам правомерности расчета (применения) штрафных санкций, изменения условий контракта Вы вправе направить в органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Ольга Горкун 17:48 29.01.2020

Вопрос:
Как написать заявление на передачу исполнитного производства по месту жительства.На момент возбуждения исполнительного производства была прописана в другом месте где и сейчас.А в Магнитогорск ездить дорого каждая поездка обходится 1350 руб..Хотя в Верхнеуральске есть своя служба

Ответ:
Здравствуйте, Ольга!

Челябинское УФАС России в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, и иными нормативными правовыми актами. При этом территориальные органы ФАС России в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, не наделены полномочиями по контролю за обеспечением исполнительного производства.

Согласно пункту 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями.

В связи с чем, для рассмотрения Вашего заявления, Вам необходимо обратиться в Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Надежда Кауфман 12:02 28.01.2020

Вопрос:
Здравствуйте. Вопрос следующий : из аптек города исчез дешёвый, но очень эффективный препарат кветиапин 25 производства "Северная звезда" (Санкт-Петербург). Предлагают аналоги, которые дороже в 2-5 раз. Я позвонила на фармзавод, сказали, что работают в обычном режиме. Рецептурные препараты выпускаю по заявкам из регионов, значит из Челябинск нет заявок. Получается, что дешёвые препараты просто выдавливают с рынка.

Ответ:
Здравствуйте, Надежда!

Челябинское УФАС России в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, и иными нормативными правовыми актами. При этом, территориальные органы ФАС России в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, не наделены полномочиями по контролю за обеспечением граждан лекарственными препаратами.

Согласно пункту 3 Положения о Министерстве здравоохранения Челябинской области, утвержденному постановлением Губернатора Челябинской области от 27 июля 2004 г. № 383 обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями является функцией Министерства здравоохранения Челябинской области.

В связи с чем, для рассмотрения Вашего заявления Вам необходимо обратиться в Министерство здравоохранения Челябинской области.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Кимаковская Анна 14:10 16.01.2020

Вопрос:
Здравствуйте, Анна Алексеевна! Я являюсь специалистом по работе с рекламными конструкциями в органе местного самоуправления. В полицию направляются дела для рассмотрения по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые закрываются и остаются без рассмотрения в связи с отсутствием подтверждающих документов от УФАС по Челябинской области о том, что указанные в материалах дел конструкции действительно являются рекламными. В полиции такой исход аргументируют тем, что Арбитражный суд не принимает документы без подтверждения УФАС. Прошу Вас разъяснить ситуацию по вопросу взаимодействия с органами полиции. Действительно ли необходимо по каждому делу органу местного самоуправления запрашивать в УФАС такое подтверждение? Существует ли определенный перечень документов при направлении дела в полицию для рассмотрения по ст. 14.37 Кодекса РФ?

Ответ:
Здравствуйте, Анна!

Действующее законодательство не устанавливает обязанности органа местного самоуправления при направлении в органы полиции материалов и сведений для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности за нарушение статьи 14.37 КоАП РФ в обязательном порядке прикладывать письменное мнение антимонопольного органа по вопросу отнесения незаконно размещенной и эксплуатируемой конструкции к рекламной, в связи с чем, по мнению Челябинского УФАС России, обязанности и необходимости запрашивать в каждом возникающем случае такого подтверждения не имеется.

Вместе с тем, орган местного самоуправления вправе при возникновении спорного случая обратиться в Челябинское УФАС России с просьбой о направлении мнения об отнесении рассматриваемой конструкции к рекламной, по результатам рассмотрения которого в рамках межведомственного взаимодействия антимонопольный орган вправе высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.

Челябинское УФАС России не является органом, который уполномочен составлять протоколы, либо рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых установлена санкцией статьи 14.37 КоАП РФ, в связи с чем не обладает информацией о наличии установленного перечня документов, которые органам местного самоуправления необходимо направлять в органы полиции по указанной норме КоАП РФ. Однако, по мнению антимонопольного органа, при направлении материалов и сведений о нарушении статьи 14.37 КоАП РФ в органы полиции органам местного самоуправления необходимо руководствоваться общими требованиями КоАП РФ в части предмета доказывания и представления доказательств (Глава 26 КоАП РФ).

Отвечал: Челябинское УФАС России

Николай Федорович Заводсков 15:15 13.01.2020

Вопрос:
Заключаем договор с рег.оператором по вывозу мусора в г.Снежинске .По их настоянию предприятие ООО ВОСТОК приобрело стандартные контейнеры как на всех площадках города 1.1м.куб грузоподъемностью 440 кг. в договоре нам указали что более 250 кг загружать нельзя кроме того прописали что будут вывозить раз в месяц.В протоколе разногласий попросили что загрузка контейнера согласно паспорту и вывозить по мере наполнения контейнера.Нам было отказано. Правомерны ли действия регионального оператора в г.Кыштыме.

Ответ:
Здравствуйте, Николай Федорович!

Указанные Вами действия регионального оператора могут быть рассмотрены на предмет наличия (отсутствия) признаков нарушения антимонопольного законодательства, в частности, как злоупотребление доминирующим положением.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), пунктом 3.6 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, заявление о нарушении антимонопольного законодательства должно содержать следующие сведения:
- сведения о заявителе, в том числе:
для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства;
для юридического лица - наименование юридического лица, адрес места нахождения;
- имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление;
- описание нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на нормативные правовые акты;
- существо требований, с которыми заявитель обращается;
- перечень прилагаемых документов.
С учетом изложенного, Вы вправе направить в антимонопольный орган соответствующее указанным требованиям заявление, приложив к нему подтверждающие документы.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Николай Федорович Заводсков 15:12 13.01.2020

Отвечал: Челябинское УФАС России

Любавин Евгений Юрьевич 12:10 25.12.2019

Вопрос:
Добрый день, Анна Алексеевна.
Прошу разобраться, на каком основании в период с октября по декабрь 2019г. цена газомоторного топлива (сжиженый природный газ) на АГЗС Новатэк на территории Чеябинска выросла более чем на 30%?

Ответ:
Здравствуйте, Евгений Юрьевич!

Челябинское УФАС России, реализуя свои полномочия в целях защиты конкуренции, в том числе пресечения и предупреждения монополистической деятельности, возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства и в случае установления факта нарушения хозяйствующим субъектом антимонопольного законодательства, привлекает данного хозяйствующего субъекта к административной ответственности.
В целях своевременного выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства Челябинское УФАС России проводит еженедельный мониторинг оптовых и розничных цен на СУГ в отношении наиболее крупных участников того или иного рынка.
Так, по данным мониторинга, проводимого Челябинским УФАС России, на АГЗС «Новатэк» с октября по декабрь 2019 года наблюдается рост розничных цен на СУГ на 28%. Повышение розничных цен на СУГ произошло по причине роста закупочных цен. При этом рост оптовых цен на СУГ за период с октября по декабрь 2019 года опережает рост розничных цен (повышение составило 32%).
Таким образом, рост цен на СУГ вызван не действиями компании ООО «Новатэк» на розничном рынке Челябинской области, а действиями нефтеперерабатывающих заводов, которые находятся в других регионах. Цены на СУГ в крупнооптовом сегменте оказывают существенное влияние на розничные цены.
На основании изложенного, Челябинское УФАС России не усматривает признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и не имеет правовых оснований для применения мер антимонопольного реагирования в отношении ООО «Новатэк».
Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности ФАС России и Челябинского УФАС России Вы можете получить на официальных интернет-сайтах: www.fas.gov.ru и http://chel.fas.gov.ru/.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Задайте свой вопрос!

Новое на сайте

Владелец «Спартака» заявил, что клуб снимается с участия в чемпионате России по футболу

В Белоруссии начались массовые беспорядки: несогласные с результатами выборов президента бьют ОМОН

Стали известны предварительные результаты выборов президента Белоруссии

Число заболевших коронавирусом сотрудников Минэкологии Челябинской области выросло до 18

Губернатор пригрозил чёрным списком подрядчику, обустраивающему набережную в центре Челябинска

Публикация материалов под меткой «На правах рекламы», «Партнерский проект», «Новости телекома» и «Новости компаний» оплачена из средств рекламодателя

Сетевое издание «74.ру» (18+). Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-71049 от 13.09.2017 г.
Учредитель: ООО «Сеть городских порталов». Редакция: ООО «Сеть городских порталов». Главный редактор: Филипцева Мария Сергеевна.
Адрес редакции: 454006, г. Челябинск, ул. Российская, д. 110, корп. 2, офис 201, 8 (351) 7-0000-74.
Электронный адрес редакции: 74@rugion.ru. Сообщить новость
Контактные данные для Роскомнадзора и государственных органов: juristchel@iportal.ru.