Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области - Консультации

Челябинск, 14.06.2021Добавить в избранное Статистика проекта

Валюта	Покупка	Продажа	ЦБ РФ
USD	71,65	72,60	71,68
EUR	86,75	87,85	87,33

Каталог

Весь каталог

Онлайн-консультации

Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области

Все темы

Обратная связь

Если у вас есть предложения или замечания о работе наших сайтов, вы можете отправить нам сообщение через форму обратной связи.

Консультант раздела: Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

Основные вопросы:

нарушения антимонопольного законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, транспорта, связи;
несоблюдение антимонопольного законодательства органами власти;
нарушения требований закона о рекламе при рекламе товаров и услуг;
нарушения при размещении государственного и муниципального заказов.

Обращаем внимание, что поступившие вопросы Челябинское УФАС России не рассматривает в качестве заявлений. С порядком подачи заявлений в антимонопольную службу можно ознакомиться на сайте Челябинского УФАС России.

информация об эксперте

Задать вопрос

Серик Контрабаев 20:23 16.06.2020

Вопрос:
За неделю выросла цена на 3рубля на газовой заправочной станции в п.Мирный г.Троицка Челябинской области, с чем это связано

Ответ:
Челябинское УФАС России, реализуя свои полномочия в целях защиты конкуренции, в том числе пресечения и предупреждения монополистической деятельности, возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства и в случае установления факта нарушения антимонопольного законодательства привлекает данного субъекта к административной ответственности, в том числе за ущемление интересов других лиц, выдает обязательные для исполнения предписания.
Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на СУГ для заправки автомобилей. Цены на СУГ на АГЗС формируются на основе рыночного механизма конкуренции.
В соответствии с поручением ФАС России Челябинское УФАС России проводит еженедельный мониторинг мелкооптовых и розничных цен на СУГ.
По данным последнего мониторинга розничная цена на СУГ для заправки автомобилей за период с 25.05.2020 по 05.07.2020 выросла с 17,72 руб./л до 20,81 руб./л. Прирост розничной цены на СУГ за указанный период составил 17,44%.
В настоящее время Челябинское УФАС России сделало необходимые запросы хозяйствующим субъектам-участникам рынка розничной реализации СУГ. В случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства будут приняты меры антимонопольного реагирования.
Между тем, из уже имеющейся информации, Челябинское УФАС России сообщает следующее.
Факторов, влияющих на рыночную ситуацию, множество. Одной из основных причин, влияющих на стоимость СУГ, является наличие «хрупкого» баланса между спросом и предложением на внутреннем рынке газа. Даже самые незначительные изменения предложения СУГ или спроса на него приводят к серьезным изменениям в цене.
Рост розничных цен в рассматриваемый период на СУГ связан с ростом крупнооптовых цен на газ. Так, биржевая стоимость СУГ, которые используются в том числе как автомобильное топливо, поставила абсолютный рекорд на фоне снижения предложения на рынке из-за сделки ОПЕК+ и составила 35 тыс. руб. за тонну.
Масштабное сокращение добычи связано с резким падением спроса из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Сокращению поставок СУГ на рынок способствовали и общеотраслевые причины – снижение добычи газового конденсата у ПАО «Газпром нефть» на фоне общего сокращения добычи газа. Весной, как правило, происходит сезонный рост цен на СУГ. В этом году из-за карантина и упавшего спроса торговля на бирже была минимальной.
Кроме того, Челябинское УФАС России сообщает, что в связи со сложившейся текущей экономической ситуацией, снижением спроса на рынке нефтепродуктов и изменением мировой конъюнктуры нефтяной отрасли Федеральная антимонопольная служба (далее – ФАС России) совместно с Министерством энергетики Российской Федерации подписала приказ о введении разового временного снижения нормативов биржевых продаж СУГ - с 5% до 2,5% (в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года).
Как считает ФАС России, биржевая торговля позволяет удерживать цены на СУГ ниже, чем на сопоставимых зарубежных рынках.
Повышение цен на углеводороды на мировом рынке, обеспечивающих внутренние потребности страны в топливе, происходит вследствие выпадающих доходов, и, чтобы компенсировать недополученную выгоду зарубежные компании поднимают цены на топливо.
При этом, газовые компании при более высоких ценах на внешних рынках предпочитают увеличивать экспортные объемы газа, снижая объемы на внутреннем рынке, что приводит к росту цен на СУГ.
Таким образом, процесс формирования цен на СУГ на долгосрочный период имеет довольно сложный механизм и большое количество факторов, влияющих на конечную цену 1 литра СУГ.
Цена на каждый вид продукции формируется исходя из уровня закупочных цен, операционных расходов компаний, сложившейся ценовой конъюнктуры на рынке.
При этом, обоснованием изменения розничных цен на СУГ являются следующие экономические факторы:
- изменение закупочных цен;
- достижение доходности продаж;
- изменение цен на розничном рынке в Челябинской области (поддержание оптимальных цен и рыночный подход к ценообразованию при реализации нефтепродуктов производится исходя из сравнительного анализа цен на розничном рынке в Челябинской области).

Отвечал: Челябинское УФАС России

Александра Вячеславовна Мишарина 17:10 10.06.2020

Вопрос:
В договоре на предоставление услуг по вывозу (транспортировке) жидких бытовых отходов порядок расчетов указан:"Оплата производится за фактически оказанную услугу в соответствии с фактически откаченным из резервуара объемом ЖБО: - для жилых и нежилых помещений, оборудованных в установленном порядке индивидуальными приборами ХВС и ГВС, как суммарное количество кубических метров по показаниям индивидуальных приборов ХВС и ГВС." "Условия Договора могут быть изменены только по взаимному согласию Сторон при наличии соответствующего решения правомочного собрания собственников помещений МКД путем заключения дополнительного соглашения". Прошу разъяснить как производить оплату за вывоз ЖБО. Дополнительное соглашение не заключалось, договор не расторгался.

Ответ:
В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках и в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В связи с вступлением в силу изменений, внесенных в статью 10 Закона «О защите конкуренции» Федеральным законом от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может явиться ущемление интересов физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, с 05.01.2016 не могут расцениваться как злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением и не содержат признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного частью 1 статьей 10 Закона о защите конкуренции.
В соответствии со статьей 3 Закона о защите конкуренции сфера применения указанного закона распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 постановления Губернатора Челябинской области от № 364 от 15.05.2014 Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» выполняет функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.
Рассмотрение вопросов, поставленных в Вашем заявлении, не относятся к компетенции антимонопольного органа, в связи с чем, Ваше заявление в порядке подведомственности направлено в части осуществления контроля за жилищным законодательством в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».
На основании изложенного, Челябинское УФАС России уведомляет Вас об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Ваганова Оксана Валерьевна 20:42 25.05.2020

Вопрос:
Здравствуйте! Сегодня в аптеке Фармленд по ул. Салютная, 27 одна одноразовая маска стоила 30 рублей. Это очень дорого. Нужно проверить наценку.

Ответ:
Здравствуйте, Оксана Валерьевна!

Челябинское УФАС России, реализуя свои полномочия в целях защиты конкуренции, в том числе пресечения и предупреждения монополистической деятельности, возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства и в случае установления факта нарушения хозяйствующим субъектом антимонопольного законодательства, привлекает данного хозяйствующего субъекта к административной ответственности.
Вмешательство антимонопольного органа в ценообразование на медицинские изделия возможно в случае, если повышение цены является следствием злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на соответствующем товарном рынке, а также следствием реализации антиконкурентного соглашения или осуществления антиконкурентных действий участниками рынка.
Вместе с тем, сообщаем, что рынок розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами для медицинского применения на территории г. Челябинска является конкурентным, и ни один хозяйствующий субъект не занимает на указанном товарном рынке доминирующего положения.
В соответствии с Постановлением Правительства от 13.04.2020 № 500 «О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 431» приостановлено действие Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 431 «Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий». Соответственно, цены на медицинские маски государственному регулированию не подлежат и формируются хозяйствующими субъектами самостоятельно с учетом закупочных цен.
Вопрос наличия медицинских масок в аптеках, а также их стоимости стоит на особом контроле во всех уполномоченных органах власти.
С целью контроля ситуации на рынке розничной реализации медицинских масок, а также с целью выявления дефицита медицинских масок в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) Челябинское УФАС России осуществляет ежедневный мониторинг цен на медицинские маски, а также их наличия в аптечных организациях и организациях розничной торговли города Челябинска, в том числе в выходные дни.
В рамках проводимого мониторинга в аптечных организациях дефицит медицинских масок в настоящее время не наблюдается. В частности, этому способствовало наращивание объёмов производства медицинских масок внутри страны, а также поставки продукции из-за рубежа.
Так, одноразовые маски по состоянию на 04.06.2020 есть в наличии в аптеке «Живика» по 26 руб./шт., «Фармленд» – 30 руб./шт., «Областной аптечный склад» – 15 руб./шт., «Аптека74» – 39,30 руб./шт., «Классика» – от 20 руб./шт.
Цены на импортируемые медицинские маски и материалы для их производства напрямую зависят от изменения курса валют, а также высокого спроса на них и определённого дефицита предложений, вызванных распространением коронавирусной инфекции по всему миру.
Дефицит медицинских масок в аптеках в апреле 2020 года был связан с резко возросшим спросом.
По итогам проведенного мониторинга цен на медицинские маски ФАС России и ее территориальные органы возбудили три дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении оптовых поставщиков медицинских масок.
В рамках совместной работы ФАС России и органов прокуратуры в связи с существенным завышением цен на медицинские маски оптовым поставщиком ООО «ВИТТА компани» при отсутствии экономических причин указанной компании выдано предостережение о недопустимости таких действий.
В целях устранения дефицита медицинских масок для населения Российской Федерации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России) приняты дополнительные меры по организации и поставке соответствующей продукции в аптеки и иные предприятия розничной торговли.
Для обеспечения средствами индивидуальной защиты в настоящее время используются все доступные инструменты, а именно мобилизация и наращивание собственного производства, запуск новых мощностей и перевод производств на круглосуточный режим работы, привлечение ресурсов швейных предприятий и учреждениях ФСИН России к производству защитных масок, а также организация поставок из других стран.
Объем производства защитных масок в России в настоящее время достиг 9 млн штук в сутки, в том числе медицинских масок – 3 млн штук в сутки. В начале марта 2020 года сообщалось, что производство медицинских масок внутри страны составляло 1,2 млн шт.
Кроме того, Правительством РФ было выделено более 10 млрд руб. производителям продукции, направленной на борьбу с коронавирусом.
Также Минпромторг России запустило механизм централизованных поставок средств индивидуальной защиты в регионы.
В частности, по поручению Правительства РФ заключены контракты по закупке и доставке из Китайской Народной Республики трехслойных медицинских масок. Минпромторг России направил в регионы около 65 млн масок из Китая. Кроме того, по линии Минпромторга в мае 2020 года Россия получит еще 18 млн масок из Китая.
Для обеспечения покупателей необходимыми средствами индивидуальной защиты торговые сети расширяют поставки одноразовых и многоразовых масок в магазины, формируя дополнительные торговые запасы.
Вопрос обеспечения учреждений и населения Челябинской области защитными масками решается также и на уровне Правительства Челябинской области.
Так, в г. Еманжелинске Челябинской области начал работу завод по производству медицинских масок. Также на базе АО «Областной аптечный склад» запущена линия по производству медицинских масок, доставленная АО «Русская медная компания» 24 апреля 2020 года в рамках оказания помощи региону в связи с пандемией коронавирусной инфекции. Мощность производства составляет 5 млн масок в месяц, что позволит обеспечить социальную потребность региона.
К пошиву защитных масок привлекли областные учреждения ФСИН России, Челябинский техникум-интернат инвалидов им. И.И. Шуба, а также ряд предприятий легкой промышленности Челябинской области, которые перестроили свои производства, в частности ООО «Уфалейский трикотаж», ООО «Уральская фабрика профессиональной одежды», «Корпорация рукоделия и текстиля» ИП Ромашкина, ЗАО «Пеплос», ООО «Спецвоенсбыт», ООО «Швейная фабрика «Уральская линия», ООО «Элита74», ООО «Магнитогорская обувная фабрика», ООО «УНТОВАЛЕНКИ», ООО «Фабрика Облаков» и многие другие.
В случае выявления нарушений антимонопольного законодательства со стороны производителей, оптовиков или аптек к таким организациям антимонопольным органом будут применены меры антимонопольного реагирования.
Дополнительно сообщаем, что 26 марта 2020 года Президентом РФ подписан Федеральный закон от 26.03.2020 № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 60 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающий государственное регулирование цен на медицинские изделия и лекарственные препараты, не входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по списку, утвержденному Правительством РФ.
Теперь, если в течение одного месяца происходит рост цен на такие лекарственные препараты и медицинские изделия на 30% и более, государство вправе устанавливать на них цены производителей и предельные размеры надбавок.
Такие меры также станут допустимы при объявлении чрезвычайной ситуации и (или) в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Заморозить стоимость лекарств и медицинских изделий закон разрешает на период до трех месяцев.
Кроме того, Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление от 18.04.2020 № 545 об упрощении и ускорении беспошлинного ввоза в РФ медицинских товаров, в том числе медицинских масок, для борьбы против коронавируса.
Правительство РФ также планирует издать нормативный правовой акт, который будет предписывать аптекам в обязательном порядке в ассортименте иметь медицинские либо лицевые гигиенические маски.
Принятие указанных мер должно способствовать обеспечению внутренней потребности Российской Федерации в защитных масках, а также ограничить рост внутренних цен на медицинские товары, что в конечном итоге позволит стабилизировать ситуацию на фармацевтическом рынке.
На территории Челябинской области действуют разные службы выбора товаров аптечного ассортимента, в базе данных которых содержится информация о наличии медицинских изделий в аптеках Челябинской области, а также о ценах на указанные товары.
Челябинское УФАС России отмечает, что информацию о розничных ценах на медицинские маски и о их наличии в аптеках г. Челябинска, к примеру, Вы можете получить в справочной службе по номеру 074 (для стационарных телефонов), на сайтах: https://cenyvaptekah.ru/, https://apteka74.ru/, https://zdravcity.ru/, https://aptekaforte.ru/, а также в мобильном приложении «Все аптеки».
С помощью указанных аптечных служб Вы можете приобрести нужные товары в аптеках г. Челябинска по минимальным ценам.
Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности Федеральной антимонопольной службы и Челябинского УФАС России Вы можете получить на официальных интернет-сайтах: https://fas.gov.ru/ и https://chel.fas.gov.ru/.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Анжела 15:14 07.05.2020

Вопрос:
Здравствуйте!Лечу зубы по прописке в 1-й стоматологии по адресу Пр.Победы 176.Записалась на удаление зуба,только ледокоин бесплатно,а платный 300р.А разве по полису не должно быть все бесплатно вне зависимости от препарата?

Ответ:
Здравствуйте, Анжела!

Антимонопольный орган, реализуя свои полномочия в целях защиты конкуренции, в том числе пресечения и предупреждения монополистической деятельности, возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства и в случае установления факта нарушения хозяйствующими субъектами, органами власти антимонопольного законодательства, привлекает их к административной ответственности.
Челябинским УФАС России рассмотрено дело № 074/01/11-644/2019 о нарушении учреждениями здравоохранения г. Челябинска, в том числе МБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1», пунктов 1 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по факту взимания ими платы за проведение анестезии при оказании стоматологической помощи по полису ОМС.
По результатам рассмотрения указанного дела Челябинским УФАС России установлено, что 23 медицинских организации, в том числе МБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1», заключили соглашение о разделе товарного рынка по ассортименту применения лекарственных препаратов (проведение местной анестезии с применением препарата «лидокаин» на бесплатной основе, с применением препаратов «артикаин», «артикаин+эпинефрин», «мепивакаин» – на платной основе), и вследствие чего об установлении и поддержании стоимости услуг местной анестезии с применением лекарственных препаратов «артикаин», «артикаин+эпинефрин», «мепивакаин».
На основании принятого Челябинским УФАС России решения медицинским организациям, в том числе МБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1», выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Вместе с тем, МБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» подано исковое заявление в Арбитражный суд Челябинской области о признании решения и предписания Челябинского УФАС России по делу № 074/01/11-644/2019 незаконными. В связи с чем срок исполнения указанного предписания приостанавливается до вступления его в законную силу.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Андрей Вардугин 19:26 19.04.2020

Вопрос:
Добрый день! Как я могу подать жалобу на проведение торгов муниципального имущества в период карантина?

Ответ:
Здравствуйте, Андрей!

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров регламентирован статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Часть 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусматривает, что жалоба на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (далее - жалоба), подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:
1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, акты и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;
3) указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена (указанная информация не представляется при обжаловании актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей);
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, а также соответствующие доводы;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если не содержит сведения, предусмотренные частью 6 данной статьи.
Кроме того, в соответствии с частью 8 названной статьи, жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
Жалоба, поданная в электронном виде, но не подписанная электронной подписью, не соответствует установленным действующим законодательством требованиям к оформлению заявлений в антимонопольный орган.
В соответствии с Указом Президента от 02.04.2020 № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 04.04.2020 по 30.04.2020 включительно установлены нерабочие дни.
При этом, в соответствии с Указом определен перечень государственных и муниципальных органов власти, а также организаций, которые в указанный период времени осуществляют свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В этой связи, прием жалоб на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (далее - жалоба) осуществляется антимонопольным органом в период действия режима повышенной готовности в указанном порядке.
При этом, в целях обеспечения реализации прав на участие в рассмотрении сообщаем о возможности принять участие в дистанционном рассмотрении жалобы посредством интернет-видеоконференции.
Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Ольга Белова 19:27 13.04.2020

Вопрос:
Здравствуйте!Почему в пятёрочке на ул.Захаренко лимоны стоят 490 руб. за кг.?!?На колхозном рынке имбирь 1500?Кто наведёт порядок?

Ответ:
Здравствуйте, Ольга!

Челябинское УФАС России, реализуя свои полномочия в целях защиты конкуренции, в том числе пресечения и предупреждения монополистической деятельности, возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства и в случае установления факта нарушения хозяйствующим субъектом антимонопольного законодательства, привлекает данного хозяйствующего субъекта к административной ответственности.

При этом не все факты, связанные с установлением цен на товары, подпадают под действие Закона о защите конкуренции, а только те, которые связаны со злоупотреблениями хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями хозяйствующих субъектов.

С 22 марта 2020 года все территориальные органы ФАС России усилили работу по контролю за ценовой ситуацией на социально значимые продукты и товары. Так, Челябинское УФАС России во исполнение поручения ФАС России от 20.03.2020 №001-007-ИА/пр проводит ежедневный мониторинг цен на продукты питания путем ежедневной фиксации цен в магазинах сетевой торговли на территории города Челябинска. Указанный мониторинг цен осуществляется по следующему перечню товаров: куры (тушка), говядина (кроме бескостного мяса), свинина (кроме бескостного мяса), баранина (кроме бескостного мяса), рыба мороженая неразделанная, масло сливочное, м.д.ж. 82,5%, масло подсолнечное рафинированное, молоко питьевое (м.д.ж., 2,5%-3,2%), яйца куриные, сахар-песок, соль поваренная пищевая, чай черный байховый, мука пшеничная, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, яблоки, морковь, лук репчатый, капуста белокочанная свежая, картофель, макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта, крупа гречневая-ядрица, рис шлифованный, пшено. Товары имеются в наличии на складах и торговые сети принимают все меры по их оперативной выкладке. Потребителям необходимо не поддаваться панике, а всем участникам рынка сохранять социальную ответственность.
Челябинское УФАС России проводит мониторинг цен на указанные продукты, в том числе в выходные дни, посещая торговые точки.
По мнению ФАС России, цены на имбирь резко выросли после распространения в интернете недостоверной информации о возможности вылечиться от короновируса при помощи имбиря. Поставщики-спекулянты после информационной атаки создали ажиотаж, сокращая поставки в торговые сети и резко подняв цены. Это в свою очередь, повлекло ажиотажный спрос на товар и установление некоторыми магазинами цен в диапазоне 3-7 тысяч руб. за 1 килограмм.
После действий ФАС заработали рыночные механизмы, и цены на имбирь стабилизировались. Торговые сети федерального уровня - с магазинами в разных регионах - начали продажу имбиря по рыночной цене в размере 400-700 руб. за 1 килограмм. Это позволило устранить дефицит и исправить ситуацию.
Между тем, Россельхознадзор отмечает, что за первый квартал 2020 года объем поставок лимонов в страну по сравнению с первым кварталом 2019 года вырос на 5% (с 60 до 63 тысяч тонн). А в первую неделю апреля, напротив, произошло более чем двукратное снижение поставок к аналогичному периоду прошлого года - с 4 до 1,8 тысячи тонн. 80% всего объема ввезла Турция.
По данным Россельзонадзора, только с 1 по 6 апреля в Россию было ввезено 2,4 тыс. т свежего имбиря. И это в 12 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года (203 т), и 84 процента от объема импорта имбиря за предыдущие три месяца. Практически весь объем поступил из Китая, который с прошлого года нарастил долю поставок этого продукта с 80 до почти 100%. Незначительные объемы приходятся на Бразилию и Перу, но сейчас у этих стран межсезонье, уточняют в Россельхознадзоре.
Дополнительно сообщаем, что премьер-министр России Михаил Мишустин на встрече с представителями правящей партии «Единая Россия» поддержал идею о механизме по ограничению роста цен на продукты. Ранее руководитель фракции ЕР Сергей Неверов предложил проработать механизм по ограничению роста цен на продовольственные товары. В настоящее время данный вопрос прорабатывается.
Дополнительно сообщаем, что в ходе пресс-конференции в медиацентре «Патриот» начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев высказал позицию ФАС России в отношении спекулянтов по вопросу повышения стоимости имбиря: «За имбирь их уже жизнь наказала. Завозят крупные партии имбиря из Китая по цене 300 рублей. На полку он уходит за цену от 400 до 600 рублей. 300 - это цена на границе. Дальше логистика, торговая наценка, поставщики чего-то на этом зарабатывают. Но цена уже по сравнению с этой ажиотажной ценой снизилась в десятки раз. И некоторые товарищи, которые закупились по полторы-две тысячи с целью перепродать дороже, сейчас просто разоряются. Тех, кто не разорится, мы отдельно накажем».
Следует отметить, что цены на продовольственные товары могут отличаться у разных хозяйствующих субъектов, и граждане вправе приобретать товары у хозяйствующих субъектов, цены которых являются для них приемлемыми.
Таким образом, вмешательство антимонопольного органа в ценообразование на продовольственные товары как входящие, так и не входящие в перечень социально значимых продовольственных товаров, возможно в случае, если повышение цены является следствием злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на соответствующем рынке или следствием реализации антиконкурентного соглашения между участниками рынка.
При выявлении признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю продовольственными товарами, Челябинским УФАС России будут приняты меры антимонопольного реагирования.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Антон Иванов 17:00 07.04.2020

Вопрос:
Здравствуйте.
1 апреля 2020г. МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" заключили контракт на отлов и содержание безнадзорных животных на сумму 498000 руб. с подрядчиком не отвечающим требованиям Федерального закона № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными", а так Приказам Минсельхоза Челябинской обл. № 870 и № 10. А именно, у подрядчика полностью отсутствует возможность для содержания отловленных животных в приюте, как предусмотрено контрактом. Так же, этот подрядчик в ноябре 2019г. был уличен зоозащитниками в жестоком обращении с животными, а так же в недобросовестном исполнении контрактов и прямых договоров на отлов и содержание животных в г. Златоусте, Миассе, Катав-Ивановске и Юрюзани. А именно, отловленные животные не содержались, не вакцинировались и не помещались в карантин как было предусмотрено контрактами и договорами, а сразу после стерилизации выпускались на территорию г. Златоуста независимо от того где и в каком городе были отловлены. Основной вид деятельности подрядчика - утилизация биологических и медицинских отходов, а так же трупов животных.
Зная вышеуказанные факты, МКУ ЗГО УЖКХ вновь заключили контракт с этим подрядчиком.
Считается ли заключение контракта с подрядчиком не отвечающим требованиям законодательства в области обращения с животными нарушением Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

Ответ:
Здравствуйте, Антон!

Обязательные требования к участнику закупки, не соблюдение которых является основанием для отстранения участника закупки от участия в закупке, предусмотрены статьей 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
При этом, в указанной норме не предусмотрено требование к участнику закупки в части отсутствия у него неисполненных, ненадлежащим образом исполненных обязательств по отлову и содержанию животных по ранее заключенным контрактам.
Из части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе следует, что заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.
Таким образом, факт неисполнения, ненадлежащего исполнения контрактов, заключенных по ранее проведенным закупкам, не является основанием для отстранения участника закупки от участия в закупке либо основанием для отказа заказчиком от заключения контракта.
Дополнительно антимонопольный орган сообщает, что в соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль за соблюдением предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдением условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, относится к компетенции органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
С учетом изложенного, в случае наличия у Вас информации о несоответствии оказываемых услуг по отлову и содержанию животных условиям муниципального контракта и требованиям действующего законодательства в указанной сфере, Вы вправе обратиться с указанным обращением в органы внутреннего муниципального финансового контроля Златоустовского городского округа либо в Главное контрольное управление Челябинской области.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Еремеева Ирина Александровна 11:47 06.04.2020

Вопрос:
Добрый день! В Магнитогорске в магазине "Ситно" по адресу Доменщиков 19, хлеб за неделю подорожал существенно, например булочка СМАКОВНИЦА стоила 6руб50 коп, а теперь 9 рублей, директор магазина объясняет это тем, что товар в упакове, но упаковка не может на 40 процентов делать товар дороже. Тем более речь идет о социально значимых продуктах. Прошу разобраться , в противном случае вынуждена буду обратиться в приемную Президента

Ответ:
Здравствуйте, Ирина Александровна!

В рамках своих полномочий Челябинское УФАС России осуществляет контроль за ценообразованием на потребительском рынке в части проверки обоснованности устанавливаемых хозяйствующими субъектами цен на товары, в случае, если данные хозяйствующие субъекты занимают доминирующее положение на соответствующим товарном рынке, а также в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений или осуществления антиконкурентных действий. Условия, на основании которых положение хозяйствующих субъектов может быть признано доминирующим, установлены статьей 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Вместе с тем рынок услуг розничной торговли потребительскими товарами на территории Магнитогорского городского округа Челябинской области является конкурентным.
Следует отметить, что цены на продовольственные товары могут существенно отличаться у разных хозяйствующих субъектов, и граждане вправе приобретать товары у хозяйствующих субъектов, цены которых являются для них приемлемыми.
Согласно действующему законодательству Российской Федерации как оптовые, так и розничные цены на потребительские товары не подлежат государственному регулированию, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле).
Так, согласно частям 5, 6 статьи 8 Закона о торговле в случае, если в течение 30 календарных дней подряд на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит 30% и более, Правительство Российской Федерации в целях стабилизации розничных цен на данные виды товаров имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на территории такого субъекта Российской Федерации или территориях таких субъектов Российской Федерации на срок не более чем 90 календарных дней.
В настоящее время в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации антимонопольный орган осуществляет ежедневный мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530. Мониторинг осуществляется путем ежедневной фиксации цен в магазинах сетевой торговли федеральных и региональных сетей.
По данным проведённого Челябинским УФАС России мониторинга выявлен незначительный рост розничных цен на хлеб и хлебобулочные изделия. При этом цены на хлеб и хлебобулочные изделия в торговых сетях существенно отличаются, что дает возможность гражданам приобретать товар по приемлемым для них ценам.
Дополнительно сообщаем о том, что в настоящее время Правительством Российской Федерации разрабатывается комплекс мер для поддержания стабильности на продовольственном рынке Российской Федерации.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Алия Илдаровна Покачалова 19:23 30.03.2020

Вопрос:
Вопрос. Почему в Магнитогорске Фас не штрафует сети? В которых гречка за 80 рублей стоит. А в п. Западный - 1, г. Магнитогорск в магазине 130 рублей!!! Где вы, когда на складах крупные оптовики уже 4 раз поднимают цены, а гребаный лимон стоит 300 рублей на складе и в городе 500 рублей!!! Ау, где вы? Органы антимонопольные

Ответ:
Здравствуйте, Алия Илдаровна!

Челябинское УФАС России, реализуя свои полномочия в целях защиты конкуренции, в том числе пресечения и предупреждения монополистической деятельности, возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства и в случае установления факта нарушения хозяйствующим субъектом антимонопольного законодательства, привлекает данного хозяйствующего субъекта к административной ответственности.
При этом не все факты, связанные с установлением цен на товары, подпадают под действие Закона о защите конкуренции, а только те, которые связаны со злоупотреблениями хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями хозяйствующих субъектов.
С 22 марта 2020 года все территориальные органы ФАС России усилили работу по контролю за ценовой ситуацией на социально значимые продукты и товары. Так, Челябинское УФАС России во исполнение поручения ФАС России от 20.03.2020 №001-007-ИА/пр проводит ежедневный мониторинг цен на продукты питания путем ежедневной фиксации цен в магазинах сетевой торговли на территории города Челябинска. Указанный мониторинг цен осуществляется по следующему перечню товаров: куры (тушка), говядина (кроме бескостного мяса), свинина (кроме бескостного мяса), баранина (кроме бескостного мяса), рыба мороженая неразделанная, масло сливочное, м.д.ж. 82,5%, масло подсолнечное рафинированное, молоко питьевое (м.д.ж., 2,5%-3,2%), яйца куриные, сахар-песок, соль поваренная пищевая, чай черный байховый, мука пшеничная, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, яблоки, морковь, лук репчатый, капуста белокочанная свежая, картофель, макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта, крупа гречневая-ядрица, рис шлифованный, пшено.
ФАС России установлено, что рост цен на гречневую крупу в целом по стране и перебои с поставками товара в торговые сети связан с ажиотажным спросом со стороны населения.
Анализ средних цен за период с 2017-2020 гг. показывает, что в связи с рекордным урожаем гречихи в стране в 2017 г. средние цены в 2018 г. снизились более чем в три раза, а в 2019-2020 гг. происходит изменение (коррекция) цены к уровню 2017-2018 гг. Данные факторы наслоились на повышенный спрос, вызванный происходящими событиями.
В ходе проверочных мероприятий на рынке гречихи и крупы гречневой установлены следующие обстоятельства, которые могут оказывать влияние на наличие товара в продаже и цены:
- средний рост закупочных цен на гречиху составляет порядка 10%, вместе с тем, каких-либо свидетельств того, что рост цен связан со сговорами фермеров на данный момент времени не обнаружено;
- отдельные случаи отказов в поставках продукции связаны с невозможностью обеспечить в срок запрошенные возросшие в связи с ростом потребительского спроса объемы продукта со стороны торговых сетей;
- переработчики отмечают рост цен на упаковку, упаковочную ленту и картон около 10%, которые также оказывают влияние на рост цен на гречневую крупу.
Вместе с тем, дефицита крупы гречневой не ожидается, запасы сформированы в достаточном количестве.
По данным Минсельхоза России основания для дефицита гречневой крупы не имеются. Дополнительные запасы гречихи составляют более 350 тыс. тонн (из них на 01.04.2020 оценочно на Алтайский край приходится около 271 тыс. тонн).
В настоящее время ситуация с ценами на продовольственные товары первой необходимости, в том числе гречневую крупу, в регионах Российской Федерации, в том числе в Челябинской области, стабилизируется.
Кроме того, Федеральная антимонопольная служба сообщила, что Х5 (бренд «Пятерочка») проинформировала ее, что собирается продавать некоторые социально значимые товары без наценки и что к этой инициативе может присоединиться «Магнит». По мнению ФАС, это не противоречит положениям закона о торговле и закона о защите конкуренции.
Дополнительно сообщаем, что ФАС России прокомментировала ситуацию с подорожанием таких продуктов как лимоны, чеснок и имбирь. Эксперты объясняют это ограничением со стороны стран-импортеров, которые были введены из-за пандемии COVID-19, а также кратковременным повышением спроса на данные виды товаров. Внутренний рынок по этим товарам практически полностью зависит от импортных поставок. После нормализации ситуации с поставками цены также пойдут вниз.
Следует отметить, что цены на продовольственные товары могут существенно отличаться у разных хозяйствующих субъектов, и граждане вправе приобретать товары у хозяйствующих субъектов, цены которых являются для них приемлемыми.
Таким образом, вмешательство антимонопольного органа в ценообразование на продовольственные товары как входящие, так и не входящие в перечень социально значимых продовольственных товаров возможно в случае, если повышение цены является следствием злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на соответствующем рынке или следствием реализации антиконкурентного соглашения между участниками рынка.
При выявлении признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю продовольственными товарами, Челябинским УФАС России будут приняты меры антимонопольного реагирования.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Елена 14:25 16.03.2020

Вопрос:
Здравствуйте, имеет ли право оператор сотовой связи менять мой тариф без моего согласия? Пришло СМС такого содержания: с 17.03.2020 ваш тариф обновится до версии Классический v.0.7. Вас станут доступны вызовы на номера Tele2 дом. региона со скидкой 70% - 0,21 руб./мин., на остальные номера дом. региона - 0,7 руб./мин.
Действия оператора правомерны?

Ответ:
Здравствуйте, Елена!

Отношения между абонентом и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования регулируются Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. № 1342.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее – Роскомнадзор), утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 37, Роскомнадзор осуществляет контроль за соблюдением операторами связи правил оказания услуг связи.

На основании изложенного, Челябинское УФАС России сообщает, что для полного всестороннего рассмотрения Вашего заявления Вам необходимо обратиться в Роскомнадзор.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Задайте свой вопрос!

Новое на сайте

Публикации с пометкой «На правах рекламы», «Партнёрский проект», «Новости телекома», «Открытая трибуна» и «Выборы-2019» оплачены рекламодателем. Редакция сайта не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях.

Сетевое издание «74.ру» (18+). Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-71049 от 13.09.2017 г.
Учредитель: ООО «Сеть городских порталов». Редакция: ООО «Сеть городских порталов». Главный редактор: Филипцева Мария Сергеевна.
Адрес редакции: 454006, г. Челябинск, проспект Ленина, 26А, стр.2, 16 этаж, +7 (351) 7-0000-74.
Электронный адрес редакции: 74@rugion.ru. Сообщить новость
Контактные данные для Роскомнадзора и государственных органов: juristchel@iportal.ru.
Информация об ограничениях Политика использования cookies