Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области - Консультации

Валюта	Покупка	Продажа	ЦБ РФ
USD	64,25	64,45	64,43
EUR	72,08	72,28	72,70

Валюта

Покупка

Продажа

ЦБ РФ

USD

EUR

Киселева Ольга Александровна, начальник правового отдела Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования России
Онлайн-приемная: Фонд социального страхования РФ

Сергей Иванович Терехов 22:10 12.02.2019

Вопрос:
может ли одно и тоже лицо занимать должность руководителя РСО и управляющей компании.

Ответ:
Здравствуйте,Сергей Иванович!

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области рассмотрев Ваше обращение, сообщает, что антимонопольное законодательство не содержит положений, запрещающих одновременное занятие одним и тем же лицом должностей руководителя ресурсоснабжающей организации и руководителя управляющей компании.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Александр Якушкин 15:50 12.02.2019

Вопрос:
Почему подорожали хлеб и хлебобулочные изделия в магазине "Пятерочка" в среднем на 4-8 рублей за период с 5 по 11 февраля.

Ответ:
Здравствуйте, Александр!

Не все факты, связанные с установлением цен на товары, подпадают под контроль антимонопольного органа, а только те, которые связаны со злоупотреблениями хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями хозяйствующих субъектов.
По имеющейся у Челябинского УФАС России информации рост розничных цен на хлеб и хлебобулочную продукцию обусловлен повышением оптовых отпускных цен производителями хлеба.
По данным последнего анализа состояния конкуренции на рынке оптовой торговли хлебом и хлебобулочными изделиями на территории Челябинской области долю более 50 % занимает АО «Первый хлебокомбинат».
Так как, АО «Первый хлебокомбинат» занимает доминирующее положение на рынке оптовой торговли хлебом и хлебобулочными изделиями на территории Челябинской области, его деятельность находится на контроле у Челябинского УФАС России.
По информации, представленной в адрес Челябинского УФАС России АО «Первый хлебокомбинат», комбинат увеличил отпускные цены на хлеб и хлебобулочную продукцию с февраля 2019 года на 5 - 15%.
Необходимость повышения цен обоснована следующими факторами:
- рост цен на зерно в I квартале 2019 года на 41,7 % по сравнению с уровнем цен на январь 2018 года;
- рост цен на муку от поставщиков, пищевые ингредиенты, упаковочный материал;
- индексация заработной платы работникам предприятия, а также повышение минимального размера оплаты труда на 20% с мая 2018 года, увеличением налоговых отчислений;
- рост тарифов на услуги автотранспортных предприятий на 10 %;
- рост тарифов на тепло и энергоресурсы.
Таким образом, рост оптовых отпускных цен на хлеб и хлебобулочную продукцию с февраля 2019 года связан с объективными экономическими факторами и повышение отпускных цен на продукцию не привело к увеличению уровня прибыли АО «Первый хлебокомбинат».
Также следует отметить, что темп роста оптовых отпускных цен АО «Первый хлебокомбинат» не превышает темпа роста затрат производителя.
Тенденция к повышению уровня оптовых отпускных цен на хлеб и хлебобулочные изделия наблюдается на территории всей Российской Федерации.
Челябинским УФАС России проведен сравнительный анализ средних потребительских цен на 1 кг хлеба и хлебобулочных изделий из пшеничной муки 1 и 2 сортов и цен на 1 кг хлеба из ржаной муки и из смеси муки ржаной и пшеничной на территории Челябинской области, Уральского федерального округа и на территории Российской Федерации на основании данных Росстата.
Так на 11 февраля 2019 года средняя розничная цена на 1 кг хлеба и хлебобулочных изделий из пшеничной муки 1 и 2 сортов составила:
- 43,38 руб./кг на территории Челябинской области;
- 50,51 руб./кг на территории Уральского федерального округа;
- 48,62 руб./кг на территории Российской Федерации.
Средняя розничная цена на 1 кг хлеба из ржаной муки и из смеси муки ржаной и пшеничной на 11 февраля 2018 года составила:
- 50,42 руб./кг на территории Челябинской области;
- 55,14 руб./кг на территории Уральского федерального округа;
- 48,83 руб./кг на территории Российской Федерации.
Таким образом, уровень средних потребительских цен на 1 кг хлеба и хлебобулочных изделий из пшеничной муки 1 и 2 сортов и цен на 1 кг хлеба из ржаной муки и из смеси муки ржаной и пшеничной, действующих на территории Челябинской области, сопоставим с уровнем цен, действующих на территории Уральского федерального округа и Российской Федерации.
Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности ФАС России и Челябинского УФАС России Вы можете получить на официальных интернет-сайтах: www.fas.gov.ru и http://chel.fas.gov.ru/ .

Отвечал: Челябинское УФАС России

Марина 22:16 05.02.2019

Вопрос:
Здравствуйте, Анна Алексеевна! 25.01.2019 года мной были заданы вопросыс о прямых договорах с РСО.
Спасибо за подробный ответ экспертов УФАС по Челябинской области.
Неясным осталось только следующее:
между РСО и управляющей организацией заключается ЛИ договор о границах эксплуатационной ответственности, если , как следует из ответа экспертов, РСО становится исполнителем коммунальых услуг ( каждых своих) или , всё-таки продавцом товара ( газа, воды и так далее) , ведь РСО не несёт ответственности за состояние внутридомового оборудования и не поставляет ресурс до квартиры? И ещё : в Челябинске меняются поставщики ресурсов ( товара?), со сменой поставщика нужно ли проводить общее собрание "под новую" РСО, и уже ей направлять протокол общего собрания собственников?
И в части ответа о изменении договора управления домом на основании принятия решения о переходе на "прямые" договора с РСО: управляющая организация так же считает себя исполнителем коммунальных услуг, мртивируя это тем, что "обслуживает" общедомовые приборы учёта; взимает плату за воду, водоотведение, электроснабжение для общедомовых нужд и др. Денежные средства за общедомовые нужды уо оставляет себе или, всё-таки, обязана перечислять эти деньги РСО ?
Поэтому вопрос на заключении договора между РСО и уо не только в связи с границами эксплуатационной ответственности, но и с оплатой общедомовых нужд для жителей домов актуален, а ответа на него в действующем законодательстве найти не удалось. Может быть, эксперты УФАС по Челябинской области смогут "пролить свет" и на эти вопросы? Спасибо за понимание.

Ответ:
Здравствуйте, Марина!

На Ваше повторное обращение по вопросу регулирования взаимоотношений управляющих организаций, граждан, ресурсоснабжающих организаций, возникающих при заключении гражданами прямого договора энергоснабжения, сообщает следующее.

Челябинским УФАС России в июле 2018 года организован круглый стол с представителями ресурсоснабжающих организаций, представителями Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» по вопросу заключения гражданами прямых договоров энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями.

Информация по итогам проведения данного мероприятия размещена на официальном сайте Челябинского УФАС России, а также размещена в разделе «Онлайн-приемная» в ответ на Ваши вопросы в предыдущем обращении.

При этом, рассмотрение вопросов, поставленных в Вашем обращении, не входит в полномочия антимонопольного органа, за получением подробной информации Вам необходимо обратиться в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

Отвечал: Челябинское УФАС России

Капитонова Наталья Никифоровна 12:07 05.02.2019

Вопрос:
Здравствуйте, я являюсь юристом Коркинского горно-строительного техникума. В нашем учреждении сложилась вот такая ситуация. В г.Коркино Челябинской области единственным поставщиком тепловой энергии является ООО "ТеплоСервис", до этого была МУП ТС. Наша организация является государственным бюджетным образовательным учреждением финансируемым из бюджета Челябинской области, зависит от доведенных ассигнований. В частности учредитель Минобразование по Челябинской области выделило нам деньги на оплату тепловой энергии на год. Однако, на тех условиях, которые нам диктует ООО "ТеплоСервис", мы заключить договор не можем,потому что этой денежной суммы хватит только на один квартал. ООО "ТеплоСервис" дает согласие на заключение договора только поквартально, т.е. при той сумме денег, которые нами получены на год, мы можем оплатить только за квартал, потому что объем потребляемой тепловой энергии ТСО завышает,при этом ведет расчет не по установленным счетчикам, а по квадратным метрам отапливаемых помещений, игнорируя установленные счетчики. При таких обстоятельствах, объем потребляемой тепловой энергии получается завышенным и выделенных денег нам не хватит, а дополнительных ассигнований учредитель нам не выделит, о чем уже предупредил. Не будет ли это со стороны ООО "ТеплоСервис" в соответствии с ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" навязывание контрагенту невыгодных условий договора. Не злоупотребляют ли они доминирующим положением на рынке?

Ответ:
Здравствуйте, Наталья Никифоровна!

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России), рассмотрев Ваше обращение по вопросу правомерности расчета платы за услуги теплоснабжения на основании площади отапливаемых помещений, при условии, что в помещении Коркинского горно-строительного техникума установлены приборы учета тепла, сообщает следующее.

Челябинским УФАС России принято Ваше заявление к рассмотрению в порядке Главы 9 Закона о защите конкуренции. В адрес ООО «ТеплоСервис» сделаны соответствующие запросы, срок рассмотрения Вашего заявления продлен до 05.05.2019.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Олеся Юрьевна Бондаренко 08:46 01.02.2019

Вопрос:
Добрый день,прошу проверить информацию о "странном" скачке цен в январе 2019 на аренду коммерческой недвижимости в г.Копейске и возможном "демпинге цен" на аренду,такими сетями,как КБ,Диккси и Магнитт,данные сети,массово рассторгают долгосрочные контракты с арендодателями в одностороннем порядке и предлагают цену в два раза ниже средне-рыночной по городу(например вместо 750-800р. за кв.м,за 350р.-450),тем самым,заставляя арендодателей,соглашаться на невыгодные для себя условия сдачи торговых площадей в аренду,в то время,как все основные платёжи и цены повсеместно ростут.С уважением.

Ответ:
Здравствуйте, Олеся Юрьевна!

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), пунктом 3.6 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, заявление должно содержать следующие сведения:

- сведения о заявителе, в том числе:
для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства;
- имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление;
- описание нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на нормативные правовые акты;
- существо требований, с которыми заявитель обращается;
- перечень прилагаемых документов.
Информации, представленной Вами в антимонопольный орган, недостаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения и установления предмета нарушения, в связи с чем, Вам необходимо представить в Челябинское УФАС России следующие документы и информацию:
1) сведения о лице, в отношении которого подано заявление, с указанием юридического адреса;
2) описание нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на нормативные правовые акты;
3) документы и информацию, подтверждающие изложенные в Вашем заявлении обстоятельства;
4) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Челябинское УФАС России на основании части 3 статьи 44 Закона о защите конкуренции уведомляет Вас об оставлении заявления без рассмотрения ввиду отсутствия в нем сведений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции и невозможности прийти к выводу о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства.

При этом, рекомендуем Вам оформить обращение надлежащим образом с соблюдением требований пунктов 3.6-3.11 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 и повторно обратиться в адрес Челябинского УФАС России.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Галев Евгений Александрович 11:53 29.01.2019

Вопрос:
Добрый день! Почему цены на пропан так отличаются? На автозаправках Челябинска 19 рублей за литр, а в Сатке на заправке "Зюраткуль" (Китов Юрий Иванович) 24 рубля? В самарской области 20 рублей.

Ответ:
Здравствуйте, Евгений Александрович!

Челябинское УФАС России в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, и иными нормативными правовыми актами.
По информации, которой располагает Челябинское УФАС России розничные цены на СУГ, установленные хозяйствующими субъектами на сопоставимом товарном рынке Челябинской области отличаются несущественно от цен на СУГ в указанных муниципальных образованиях.
Прежде всего различие уровня цен на СУГ обусловлено такими факторами как:
 различным составом хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю СУГ (к примеру, ООО «Новатэк-АЗК», являющийся крупнейшим хозяйствующим субъектом, осуществляющий розничную реализацию СУГ на территории г. Челябинска использует гибкую ценовую политику за счет проведения различных акций (акции выходного дня, бонусная система скидок);
 различными оптовыми поставщиками СУГ и оптовыми ценами на закупаемый СУГ;
 различными схемами доставки СУГ от оптовых поставщиков газа к хозяйствующим субъектам, осуществляющим розничную торговлю газом на территории Челябинской области и другое.
Сравнительный анализ розничных цен на СУГ на сопоставимом товарном рынке в крупнейших муниципальных образованиях Челябинской области отражен в Таблице №1.

Таблица №1
№ Наименование муниципального образования Наименование хозяйствующего субъекта Цена СУГ (руб./ литр)
1
Карталинский муниципальный район ООО МГПК «М газ» 22,30
ООО «Челябтехгаз» 23,30
2 ССаткинский муниципальный район ИП Китов Ю.И. 24,00
ООО «Новатэк-АЗК» 21,97
3
Челябинский городской округ ООО «Новатэк-АЗК» 20,91
АЗС «Сибнефть 74» 22,90

Также по данным, которыми располагает Челябинское УФАС России средние розничные цены на СУГ, установленные в Самарской области составили 21,89 руб./л., что выше на 4,7% цен на СУГ, установленных на территории г. Челябинска.
Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности ФАС России и Челябинского УФАС России, в том числе о результатах проведенных мероприятий по контролю за ценовой ситуацией на рынках Челябинской области и в целом Российской Федерации Вы можете получить на официальных интернет-сайтах: www.fas.gov.ru и http://chel.fas.gov.ru/.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Марина 09:50 25.01.2019

Вопрос:
Здравствуйте! Скажите пожалуйста, если жители дома платят за коммунальные ресурсы ( покупают для бытовых нужд воду, газ, электричество) напрямую продавцам (РСО) товара, как по закону ( и какому) должны складыватся отношения между РОС и исполнителем услуг по управлению домом ( уо). Между ними заключается договор? И какой, как он должен называться и являются ли жители дома стороной такого договора? Ведь по существу уо должна действовать в интересах жителей дома по их поручению? Или я заблуждаюсь. Границы эксплуатационной ответственности, как существенное условие договора в таких договорах уо и РОС обязаны письменно согласовывать и отражать договоре ? Спасибо.

Ответ:
Здравствуйте, Марина!

В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках и в своей деятельности руководствуется Закон о защите конкуренции.
В соответствии со статьей 3 Закона о защите конкуренции сфера применения указанного закона распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Таким образом, регулирование отношений, возникающих между гражданами и ресурсоснабжающими организациями в рамках заключенного договора ресурсоснабжения, а также изменение обязанностей управляющих компаний в связи с заключением данного договора напрямую гражданами не относится к компетенции антимонопольного органа.
Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 постановления Губернатора Челябинской области от № 364 от 15.05.2014 Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» выполняет функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.
С вступлением в силу в апреле 2018 Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» предусмотрена возможность (право, не обязанность) перехода на прямые договоры между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями в случае принятия решения на общем собрании собственников.
В соответствии с п. 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении договора с ресурсоснабжающей организацией.
Собрание считается правомочным, если в нем принимали участие собственники, обладающие правом собственности на более чем 50 % площади помещений в многоквартирном доме.
Данное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поставленное на голосование, принимается большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом (требования к оформлению протокола установлены Приказом Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 937/пр), обязательно протокол должен содержать дату принятия решения, с которой договор будет считаться заключенным и содержать корректную формулировку, а именно решение собственников о заключении прямого договора, а не с формулировкой «о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями».
Согласно информации, представленной ресурсоснабжающими организациями в адрес Челябинского УФАС России по состоянию на 01.10.2018 большинство многоквартирных домов г. Челябинска находились на прямых расчетах с ресурсоснабжающими организациями.
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.
Прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников.
В силу части 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ прямые договоры заключаются на неопределенный срок. Типовая форма будет утверждена Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.
Ресурсоснабжающая организация может перенести данный срок (указанный в решении собрания), но не более, чем на 3 месяца. О переносе срока ресурсоснабжающая организация должна уведомить лицо (по инициативе которого было созвано общее собрание) не позднее 5 рабочих дней с момента получения копий решения и протокола общего собрания собственников.
Обращаем внимание граждан, что принятие собственниками решения о заключении «прямого» договора с ресурсоснабжающей организацией является основанием для изменения договора управления многоквартирным домом (в котором ранее, до принятия решения собственниками, предоставление коммунальных услуг относилось к обязанности управляющей организации).
Таким образом, граждане вправе заключить договор с ресурсоснабжающими организациями напрямую (без участия управляющей организации), при этом в договор управления, заключенный гражданами с управляющей организацией вносятся изменения, поскольку управляющая компания не будет являться исполнителем коммунальной услуги.
После заключения прямого договора гражданами с ресурсоснабжающей организацией, при соблюдении всех вышеперечисленных условий, выставлять плату за коммунальные услуги (потребленные на индивидуальные нужды) гражданам будет данная ресурсоснабжающая организация.
Следует отметить, что при заключении прямых договоров исполнителем коммунальных услуг становится ресурсоснабжающая организация. Именно на нее возлагается обязанность по предоставлению платежных документов потребителям, а также несение расходов на содержание базы данных (информация о потребителях).

Отвечал: Челябинское УФАС России

Владимир Звездин 23:01 08.01.2019

Вопрос:
Вопрос по деятельности монополиста МРСК Урала.Согласно информации МТРиЭ Челябинской области о переходе потребителей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику - ОАО «МРСК Урала» с 01.07.2018 принимает на обслуживание потребителей ПАО «Челябэнергосбыт». Потребители с даты, установленной для такого принятия, вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Урала». Как я понимаю на 1 июля 2018 года МРСК УРАЛА должно было снять показания счетчиков и с этого момента начислять за электроэнергию. Что же делает МРСК, берет показания от 21 июня 2018 г., в это время предприятие еще не предоставляло услугу и начисляет за июнь по тарифам июля, кроме того кто заплатил по факту 30 июня в Челяэнергосбыт, получаются двойные начисления. Предоставлены квитанции об оплате, но МРСК настаивает на повторном начислении. Кроме того есть факты, что такие начисления МРСК производят за 2-3 года предыдущих периодов, т.е. если есть долг Челябэнергосбыту то давайте нам, а если Челябэнергосбыт должен клиенту то обращайтесь к Челябэнергосбыту. Кроме того хочу заметить, что МРСК намерено не хочет разбираться с этим вопросом, хотя все работники Челябэнергосбыта перешли в МРСК. Таким образом обмануты миллионы людей, особенно пожилого возраста у которых нет сил постоять за себя. Прошу инициировать разбирательство, возможно с привлечением прокуратуры. Выиграть суд у МРСК возможно, но справедливость восторжествует, только в одном конкретном случае, а миллионы окажутся обманутыми. МРСК получит миллионный доход от не предоставленной услуги.

Ответ:
Здравствуйте, Владимир!

Согласно статье 22 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, выявляет нарушения и принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства, предупреждает монополистическую деятельность, а также недобросовестную конкуренцию.

Согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» антимонопольный орган не вправе в рамках своей компетенции разрешать гражданско-правовые споры хозяйствующих субъектов. В частности, он не полномочен защищать субъективные гражданские права потерпевшего от такого нарушения путем вынесения предписания нарушителю об уплате контрагенту задолженности или о возмещении понесенных убытков.

Вопросы, связанные с взысканием излишне уплаченных денежных средств носят гражданско-правовой характер, и подлежат разрешению в судебном порядке.

За защитой своих прав Вы вправе обратиться в суд.

Кроме того, действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может явиться ущемление интересов физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, с 05.01.2016 не могут расцениваться как злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением и не содержат признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Таким образом, рассмотрение поставленных в заявлении вопросов в полномочия антимонопольного органа не входят, поскольку они не связаны с защитой конкуренции и не регулируется Законом о защите конкуренции.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Витомсков Вадим Альбертович 13:03 26.12.2018

Вопрос:
Здравствуйте! Я живу в конце Ленинского района перед въездом в Копейск, пенсионер,приходится часто ездить в Копейск к престарелой больной матери, до места проезда всего две остановки и за это водители 123,125,128,139,478,172,174 взимают плату 35 рублей,за 5 минут проезда, считаю такую оплату экономически не обоснованной,это просто сговор перевозчиков и явный монополизм

Ответ:
Здравствуйте, Вадим Альбертович!

Челябинское УФАС России в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, и иными нормативными правовыми актами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) наряду с указанными в части 1 статьи 14 данного Федерального закона маршрутами регулярных перевозок уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Под регулярными перевозками по нерегулируемым тарифам понимаются регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком.

Указанные в Вашем заявлении маршруты осуществляют регулярные перевозки по нерегулируемой цене, то есть тарифы на перевозку пассажиров устанавливаются перевозчиками самостоятельно исходя из понесенных затрат, уровня прибыли и рентабельности.

Челябинское УФАС России обращает Ваше внимание, что исходя из правил пользования наземным пассажирским транспортом «безбилетным, считается пассажир, который до следующей после посадки остановки не оплатил свой проезд».

Таким образом, из буквального толкования следует, что Вы оплачиваете такую поездку даже если проехали одну остановку, поскольку оплата должна быть осуществлена именно до следующей остановки, то есть сразу после посадки.
При этом, наряду с указанными в части 1 статьи 14 Федерального закона № 220-ФЗ маршрутами регулярных перевозок уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления вправе устанавливать смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Таким образом, с предложениями по вопросу дополнительного открытия муниципального маршрута по регулируемой цене Вы можете обратиться с заявлением в администрацию Челябинского городского округа.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Матвиенко Ольга 10:06 25.12.2018

Вопрос:
Подскажите, пожалуйста. Куда обращаться, если Министерство тарифного регулирования Чел.области в противоречие п.34 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012г. № 1075 (Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) не направило в адрес регулируемой организации постановление об установлении ей тарифов на услуги теплоснабжения в срок до 21 декабря, а также, в противоречие п.35, не разместило данное постановление на своем сайте?
Отсутствие постановлений по состоянию на 25.12. препятствует заключению контрактов с бюджетными учреждениями-контрагентами и их размещению на сайте закупок

Ответ:
Здравствуйте, Ольга!

Челябинское УФАС России в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с Положением о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее – МТРиЭ), утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 № 300, МТРиЭ является органом исполнительной власти Челябинской области, который устанавливает цены (тарифы), в том числе на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
Тарифы на услуги теплоснабжения, устанавливаемые для регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, опубликованы на официальном сайте МТРиЭ (http://www.tarif74.ru) в разделе «Постановления Министерства».
В Вашем заявлении, направленном в адрес Челябинского УФАС России, не указана регулируемая организация в сфере теплоснабжения, для которой МТРиЭ установлен тариф на услугу теплоснабжения. В связи с чем, невозможно рассмотреть Ваше заявление по существу.
Таким образом, просим Вас уточнить существо требований, а именно указать наименование организации, для которой МТРиЭ установило тарифы на услуги теплоснабжения и повторно обратиться в адрес Челябинского УФАС России.

Отвечал: Челябинское УФАС России