Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области - Консультации

Челябинск, 01.04.2020Добавить в избранное Статистика проекта

Валюта	Покупка	Продажа	ЦБ РФ
USD	79,10	79,70	77,73
EUR	86,50	87,29	85,74

Банковские калькуляторы

Каталог

Весь каталог

Онлайн-консультации

Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области

Все темы

Обратная связь

Если у вас есть предложения или замечания о работе наших сайтов, вы можете отправить нам сообщение через форму обратной связи.

Консультант раздела: Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

Основные вопросы:

нарушения антимонопольного законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, транспорта, связи;
несоблюдение антимонопольного законодательства органами власти;
нарушения требований закона о рекламе при рекламе товаров и услуг;
нарушения при размещении государственного и муниципального заказов.

Обращаем внимание, что поступившие вопросы Челябинское УФАС России не рассматривает в качестве заявлений. С порядком подачи заявлений в антимонопольную службу можно ознакомиться на сайте Челябинского УФАС России.

информация об эксперте

Задать вопрос

Ирина Щипанова 08:18 25.07.2019

Вопрос:
Добрый день!
В начале июня нашим учреждением, по результатам несостоявшегося электронного аукциона - была подана только одна заявка, был заключен контракт на выполнение капитального ремонта помещений. В процессе исполнения контракта, были выявлены недостатки в проектно-сметной документации, влекущие за собой увеличение объемов и видов работ, а следовательно и сроков выполнения подрядчиком работ. Можем ли мы внести изменения в контракт в части увеличения сроков и выполнения дополнительных объемов и видов работ в соответствии с вступившими в силу изменениями 01.07.2019 в ст.95 Фз-44? Внесения изменений в проектную документацию не было, была составлена дополнительная рабочая документация.

Ответ:
Здравствуйте, Ирина!

В силу пункта 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе по соглашению сторон срок исполнения контракта можно изменить, если по вине подрядчика контракт не исполнен в предусмотренный срок или возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых контракт не исполнен в установленный срок (в том числе требуется изменить проектно-сметную документацию).

В этом случае срок исполнения контракта можно продлить один раз на срок, который не превышает первоначальный срок исполнения контракта.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Григорий Максимов 09:58 16.07.2019

Вопрос:
Доброе утро! Вопрос:На площадке РТС-Тендер подали заявку на участие, по цене прошли как лучшие. Заказчик отказывается заключать с нами контракт, мотивируя тем, что лучшее предложение поступило по электронной почте. На площадке висит статус перейти к контракту. Правомочны ли действия Заказчика, протокол появился только сегодня на площадке наша компания значится как победитель.

Ответ:
Здравствуйте, Григорий!

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.
Участником закупки в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о закупках является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
Согласно пункту 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях:
1) осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика;
2.1) нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований, установленных настоящим Федеральным законом;
3) неразмещение в единой информационной системе положения о закупке, изменений, внесенных в указанное положение, информации о закупке, информации и документов о договорах, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также иной информации, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушение сроков такого размещения;
4) предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке;
5) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотренных частью 8.1 статьи, частью 5 статьи 8 Федерального закона, включая нарушение порядка применения указанных положений;
6) неразмещение в единой информационной системе информации или размещение недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, согласно пункту 12 статьи 3 Закона о закупках в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, в случаях, определенных пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи, а также с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, могут быть обжалованы:
1) корпорацией развития малого и среднего предпринимательства действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых эта корпорация проводит мониторинг соответствия либо оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона, при закупке товаров, работ, услуг в случае, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации проводят мониторинг соответствия либо оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона, при закупке товаров, работ, услуг в случае, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
Согласно статье 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.
Жалоба на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (далее - жалоба), подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:
1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, акты и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;
3) указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена (указанная информация не представляется при обжаловании актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей);
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, а также соответствующие доводы;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
Жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.
Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке.
Дополнительно сообщаем, что Челябинским УФАС России может быть рассмотрена жалоба на действия заказчика, имеющего регистрацию в качестве юридического лица на территории Челябинской области.
Кроме того, Челябинское УФАС России сообщает, что порядок проведения закупочной процедуры может быть рассмотрен Челябинским УФАС России в рамках главы 9 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.
Согласно подпункту 2 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 39 Закона о защите конкуренции если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Марат Хузин 13:17 11.07.2019

Вопрос:
Здравствуйте!!!У меня вопрос по ЖКХ,почему в Аше в моно городе хв стоит дорого 39.31,в соседней Уфе это регион России тоже, там цена 25,68.А также мне интересно узнать почему у нас проезд на транспорте 25.00,ведь зарплаты у нас не как в Челябинске. Ещё вопрос по ООО"Теплоэнергии рейд" директор Гладкая Н. Её котельная работает на газе,откуда у ней такой тариф на отопление 1428,50.

Ответ:
Здравствуйте, Марат!

Челябинское УФАС России по вопросам установления тарифов на услуги холодного водоснабжения в г. Аше Челябинской области выше, чем в г. Уфе Республики Башкортостан, и на тепловую энергию в г. Аше Челябинской области для ООО «Теплоэнерготрейд» сообщает следующее.
Регулирование тарифов в сфере водоснабжения и теплоснабжения осуществляется на основании нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов.
Регулирование тарифов в сфере водоснабжения и теплоснабжения осуществляется, в том числе, по принципу установления тарифов исходя из экономически обоснованных расходов ресурсоснабжающих организаций, необходимых для осуществления соответствующих видов деятельности.
При реализации своих полномочий по установлению тарифов органы регулирования осуществляют экспертизу экономической обоснованности расчетов, материалов и документов, представленных регулируемыми организациями.
Тарифы устанавливаются для каждой ресурсоснабжающей организации отдельно на экономически обоснованном уровне исходя из условий финансово-хозяйственной деятельности организации, объема полезного отпуска, протяженности и технического состояния сетей, технического состояния котельных (в теплоснабжении), структуры основных производственных и эксплуатационных затрат, связанных с осуществлением регулируемого вида деятельности, величины прибыли. При установлении тарифа на коммунальный ресурс для каждой регулируемой организации учитываются свои затраты.
Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.
Расходы регулируемой организации учитываются в составе необходимой валовой выручки регулируемой организации в случае, если они являются документально подтвержденными и экономически обоснованными. Неподтвержденные организацией расходы в тариф не включаются.
Абсолютный уровень затрат ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельность в малонаселенных городах, в большинстве случаях выше, чем в крупнонаселенных городах. Это связано со значительными затратами на эксплуатацию сетей при низкой плотности застройки.
При этом установление органом регулирования тарифа на коммунальные ресурсы в одном населенном пункте выше, чем в другом населенном пункте само по себе не является нарушением антимонопольного законодательства.
При этом сообщаем, что территориальные органы ФАС России в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, письмом ФАС России от 09.07.2018 № АГ/52024/18 не наделены полномочиями по пересмотру тарифов на коммунальные услуги.
За разъяснениями в части обоснования установленного уровня тарифа на холодное водоснабжение и теплоснабжение в г. Аше Челябинской области Вы можете обратиться в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (454080, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д.75).
2. По вопросу необоснованного установления цены за проезд в общественном транспорте в г. Аше Челябинской области на уровне цены, сложившейся в г. Челябинске, Челябинское УФАС России сообщает следующее.
Рынок пассажирских перевозок находится на особом контроле Челябинского УФАС России.
На протяжении 2017 – 2018 годов Челябинским УФАС России были рассмотрены дела в отношении перевозчиков г. Челябинска, г. Магнитогорска и г. Копейска Челябинской области по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, действия которых выразились в необоснованном повышения платы за проезд в маршрутных такси.
В настоящее время Челябинское УФАС России проводит антимонопольное расследование в отношении перевозчиков, осуществляющих поездки из г. Челябинска в г. Копейск и обратно на предмет необоснованного повышения стоимости проезда в маршрутных такси.
Дополнительно сообщаем, что в небольших малонаселенных городах уровень затрат перевозчиков, как правило, выше, чем уровень затрат перевозчиков, осуществляющих деятельность в крупнонаселенных городах, так как затраты напрямую зависят от объема пассажиропотока.
При доказывания нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган проверяет затраты перевозчиков, а также сравнивает цены на проезд в сопоставимых городах.
В тексте Вашего обращения не указана информация о перевозчике (перевозчиках) г. Аши Челябинской области, установившем (установивших) стоимость за проезд в размере 25 руб., информация о том, когда такая стоимость была им (ими) установлена.
Вместе с тем, антимонопольному органу указанная информация необходима для полного, объективного и всестороннего рассмотрения заявления и установления предмета нарушения антимонопольного законодательства.
Каких-либо обращений от других граждан г. Аши Челябинской области по вопросу необоснованного установления цен за проезд в общественном транспорте в адрес Челябинского УФАС России не поступало.
Рекомендуем Вам обратиться в адрес Челябинского УФАС России, оформив обращение надлежащим образом с соблюдением требований пунктов 3.6 – 3.11 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, указав, в том числе сведения о лице, в отношении которого подано заявление, и описание нарушения антимонопольного законодательства.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Ольга Якушева 15:19 04.07.2019

Вопрос:
Здравствуйте! Прошу провести проверку правомерности повышения стоимости проезда в маршрутном такси № 128 Копейск-Челябинск с 03.07.2019 г. до 40 руб. (ранее стоимость была 35руб., что тоже не мало) Стоимость проезда по Челябинску осталась 25 руб. Из чего складывается ценообразование на стоимость проезда в маршрутка Копейск-Челябинск? Челябинские маршрутки, которые допустим следуют из Ленинского р-на на северо-запад города, проезжают большие расстояния, при этом стоимость проезда в них ниже. У людей, живущих в Копейске и работающих в Челябинске нет альтернативы маршруткам (не считая личного автотранспорта и такси), муниципальный городской транспорт - автобусы Копейск-Челябинск уже несколько лет как отсутствуют. Люди вынуждены ездить и за 35 руб, теперь и за 40. Что так может и до бесконечности продолжатся?! Заработная плата, к сожалению так часто не увеличивается как стоимость проезда (а еще и коммунальные услуги, продукты и др.) Прошу проверить и ответить законно ли данное повышение стоимости проезда? Заранее благодарю!

Ответ:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) в настоящее время рассматривается вопрос повышения стоимости проезда в маршрутном такси №128 компании ООО «Автолайн» по маршруту «Челябинск-Копейск».
По результатам рассмотрения данного вопроса будет принято процессуальное решение.
Информацию о принятом решении Вы можете узнать на сайте Челябинского УФАС России после завершения расследования.
Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности ФАС России и Челябинского УФАС России Вы можете получить на официальных интернет-сайтах: www.fas.gov.ru и http://chel.fas.gov.ru/.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Алмаз Камалов 22:23 25.06.2019

Вопрос:
Доброго времени суток, Анна Алексеевна! Будет ли нарушением антимонопольного законодательства, если для проведении аукциона в электронной форме, в тех.задании будет указано требование о наличии у участника закупок допуска СРО. Учитывая, что начальная цена контракта менее 3 млн (ГрК РФ Статья 52 п. 2.1), но виды работ оказывают влияние на безопасность возводимого здания или сооружения (п.5.3 СП 48.13330.2011 Организация строительства)?

Ответ:
Уважаемый Алмаз,

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России), рассмотрев Ваше обращение (от 24.06.2019), в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее – ГрК РФ) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
При этом, часть 2.1. статьи 52 ГрК РФ предусматривает, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.
В силу части 1 статьи 55.1. ГрК РФ основными целями саморегулируемых организаций являются:
1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства;
3) обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров).
Согласно письму Минстроя России от 12.12.2017 N 46380-ХМ/02 «О членстве в саморегулируемой организации», саморегулируемая организация, в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных статьей 60.1 ГрК РФ, несет ответственность по обязательствам своих членов, возникшим из договоров строительного подряда стоимостью выше 3 млн. рублей, заключенных с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, а также из договоров строительного подряда, заключенных с региональным оператором, на капитальный ремонт многоквартирных домов без ограничения их стоимости.
В связи с чем для разрешения поставленного вопроса Вам необходимо обратиться в саморегулируемые организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Александр Маркин 16:20 24.06.2019

Вопрос:
Добрый день! Закончился срок службы водомера, поставил новый отказались ставить пломбу. Магнитогорский МП трест "Водоканал" Требует установить прибор учета в колодец правомерны ли его действия?

Ответ:
Здравствуйте, Александр!

В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках и в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В связи с вступлением в силу изменений, внесенных в статью 10 Закона «О защите конкуренции» Федеральным законом от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может явиться ущемление интересов физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, с 05.01.2016 не могут расцениваться как злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением и не содержат признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного частью 1 статьей 10 Закона о защите конкуренции.

В соответствии со статьей 3 Закона о защите конкуренции сфера применения указанного закона распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с положениями части 1 статьи 19.6 КоАП РФ за необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 23.48 КоАП РФ Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.32.4, 9.15, частью 6 и частью 12 (за исключением коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 23.55 КоАП РФ Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 постановления Губернатора Челябинской области от № 364 от 15.05.2014 Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» выполняет функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

В связи с чем, Ваше заявление в порядке подведомственности направлено в части осуществления контроля за законодательством об энергосбережении в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

На основании изложенного, Челябинское УФАС России уведомляет Вас об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Владимир Панов 12:56 17.06.2019

Вопрос:
Добрый день! Наше предприятие изготовитель в г. Челябинске участвовало в гос. закупке по 44фз на поставку бульдозера по техническому заданию покупателя но без указания модели. По техническому заданию заказчика наша техника полностью прошла, а также по цене т.е. мы выиграли этот аукцион! После заключения/подписания контракта выяснилось, что мы допустили опечатку в названии предложенной модели бульдозера по нашему сертификату, но по техническим данным бульдозер полностью подходит под параметры указанные заказчиком в контракте.
Может ли эта опечатка модели послужить поводом для расторжения контракта и что нам необходимо сделать?
Заранее спасибо!

Ответ:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.
В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Таким образом, в случае, если заказчиком будет установлено, что поставляемый бульдозер не соответствует требованиям извещения и документации о закупке либо поставщиком предоставлена недостоверная информация о поставляемом товаре, то заказчик вправе расторгнуть контракта по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 95 Закона о контрактной системе.
Более того, в случае, если заказчиком будет принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством при условии существенного нарушения условий контракта, то в соответствии с частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет сведения в антимонопольный орган для решения вопроса о включении участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков.
Дополнительно антимонопольный орган сообщает, что рассмотрение вопросов, связанных с исполнением контракта, не относится к компетенции Челябинского УФАС России, в связи с чем разъяснение порядка осуществления действий поставщиком при исполнении обязательств не входит в полномочия территориальных органов ФАС России.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Гималдинов Олег Ханифович 08:29 16.06.2019

Вопрос:
2 года назад поменял электросчётчик в квартире. Организация менявшая счётчик обязалась поставить его на учёт в Энергосетях, но не сделала этого. Поставщик электроэнергии тут же выставил тариф 100 квт в месяц. Я живу 1, лампы - энергосберегающие, холодильник тоже. Пытался сам договориться в приёмной поставщика - они в отказ. Требуют оплатить якобы штраф. Несколько раз оплачивал, последний раз в январе. Но от них ни какой реакции, только 100 квт!!!
Я пенсионер, мне 61 год. Можно ли воздействовать отрезвляюще на этого монополиста?

Ответ:
Правоотношения, сложившиеся в рассматриваемой ситуации между ресурсоснабжающей организацией и Вами как между исполнителем и потребителем коммунальной услуги по энергоснабжению, урегулированы нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила № 354) и жилищного законодательства.
В соответствии с пунктом 161 Правил № 354 государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным настоящими Правилами, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Постановления Губернатора Челябинской области от № 364 от 15.05.2014 Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» выполняет функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.
Таким образом, рассмотрение поставленного в обращении вопроса не входит в полномочия антимонопольного органа, указанные вопросы подлежат рассмотрению Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».
В связи с чем Челябинское УФАС России уведомляет о направлении Вашего обращения для рассмотрения в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», расположенное по адресу: 454091, г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 43.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Мокова Марина Дмитриевна 17:06 03.06.2019

Вопрос:
Вопрос по деятельности монополиста МРСК Урала.Согласно информации МТРиЭ Челябинской области о переходе потребителей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику - ОАО «МРСК Урала» с 01.07.2018 принимает на обслуживание потребителей ПАО «Челябэнергосбыт».
Потребители с даты, установленной для такого принятия, вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Урала».
Последние показания счетчика
ПАО Челябэнергосбыт 20.05-20.06 - 4805 оплата 954,00 руб
показания счетчика МРСК Урал 20.06-20.07 - 5063 оплата 810,00 руб,
В марте начали перерасчет и выяснилось, мы обязаны оплачивать начиная с показаний счетчика с 4805.
МРСК, берет показания от 21 июня 2018 г., в это время предприятие еще не предоставляло услугу и начисляет за июнь по тарифам июля, кроме того кто заплатил по факту 30 июня в Челяэнергосбыт, получаются двойные начисления.
Предоставлены квитанции об оплате, но МРСК настаивает на повторном начислении.
Кроме того, хочу заметить, что МРСК намерено не хочет разбираться с этим вопросом, хотя все работники Челябэнергосбыта перешли в МРСК.
Таким образом ОАО «МРСК Урала» пользуясь правом монополиста ущемляет права огромного количества потребителей.
Прошу инициировать разбирательство, возможно с привлечением прокуратуры.

Ответ:
Здравствуйте, Марина Дмитриевна!

В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

Согласно статье 22 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, выявляет нарушения и принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства, предупреждает монополистическую деятельность, а также недобросовестную конкуренцию.

Такими нарушениями, в частности, признаются действия хозяйствующих субъектов по заключению и участию в соглашениях или согласованных действиях, а также действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» антимонопольный орган не вправе в рамках своей компетенции разрешать гражданско-правовые споры хозяйствующих субъектов. В частности, он не полномочен защищать субъективные гражданские права потерпевшего от такого нарушения путем вынесения предписания нарушителю об уплате контрагенту задолженности или о возмещении понесенных убытков.

В связи с вступлением в силу изменений, внесенных в статью 10 Закона «О защите конкуренции» Федеральным законом от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может явиться ущемление интересов физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, с 05.01.2016 не могут расцениваться как злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением и не содержат признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного частью 1 статьей 10 Закона о защите конкуренции.

Челябинское УФАС России отмечает, что ПАО «Челябэнергосбыт» до 01.07.2018 обладало статусом субъекта оптового рынка электрической энергии, и занимало доминирующее положение на розничном рынке продажи электрической энергии (без её передачи и распределения) на территории Челябинской области (за исключением зон деятельности иных гарантирующих поставщиков).

Ассоциацией «НП «Совет Рынка» 22.06.2018 принято решение о лишении ПАО «Челябэнергосбыт» статуса субъекта оптового рынка электрической энергии, что является основанием для принятия Минэнерго России решения о лишении ПАО «Челябэнергосбыт» статуса гарантирующего поставщика электрической энергии.

Функции гарантирующего поставщика по электроснабжению потребителей, которые ранее выполнялись ПАО «Челябэнергосбыт», с 01.07.2018 выполняет ОАО «МРСК Урала» (филиал «Челябэнерго»).

Информация для потребителей по перезаключению договоров, относительно порядка оплаты за электроэнергию, потребленную с 01.07.2018, в том числе платежные реквизиты ОАО «МРСК Урала», была размещена как на сайтах указанных субъектов, так на сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
Согласно размещенной информации дата перехода к новому гарантирующему поставщику - 1 июля 2018 года. Окончательные расчеты за июнь 2018 года потребителям нужно произвести с лишенным статуса ГП – ПАО «Челябэнергосбыт». Авансовые платежи за июль 2018 и окончательные платежи с июля 2018 года необходимо оплачивать уже новому ГП - ОАО «МРСК Урала», а именно: снять показания прибора учета на 00 часов 00 минут 01.07.2018 и передать их ПАО «Челябэнергосбыт», что позволило бы корректно завершить расчеты с предыдущим поставщиком ПАО «Челябэнергосбыт» за электроэнергию, потребленную до 01.07.2018. В дальнейшем передать показания прибора учета на 01.07.2018 новому гарантирующему поставщику ОАО «МРСК Урала» и оплачивать потребленную с 01.07.2018 электроэнергию новому гарантирующему поставщику ОАО «МРСК Урала».
Указанные в письме действия ОАО «МРСК Урала» не являются нарушением антимонопольного законодательства.

Челябинское УФАС России сообщает, что по вопросу выставления ОАО «МРСК Урала» платы за потребленную электроэнергию за период, в который ОАО «МРСК Урала» таких услуг не предоставляло, Вам необходимо обратиться в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

Также Челябинское УФАС России отмечает, что по вопросу выставления ОАО «МРСК Урала» платы за потребленную электроэнергию за июнь по тарифам июля Вам необходимо обратиться в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

Дополнительно Челябинское УФАС России сообщает, что вопросы, связанные с взысканием излишне уплаченных денежных средств в адрес ПАО «Челябэнергосбыт», а также с прекращением обязательств посредством произведения взаимозачета, носят гражданско-правовой характер, и подлежат разрешению в судебном порядке.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Гиниятуллин галим галипович 19:30 29.05.2019

Вопрос:
Здравствуйте. Сразу к сути. Год назад я заключил договор с МРСК на подключение моего участка к электричеству. На сайте МРСК целый год статус заявки не менялся - "выполняется проектирование", этот статус так и по сей день. После напоминания о себе и угрозе подать в суд, меня пригласили к руководителю на копейское шоссе. Я приехал, рассказал, о том, что дом достраиваю вообще без света и все мои соседи давно уже подключены, и то, что уже сам купил и установил опоры под электричество до своего участка. Выслушав меня руководитель, сильно удивился - "мол быть такого не может и вопрос будет решен", но воз и ныне там. Я оплатил полную стоимость с опорами не 550 рублей . Прошу Вас помочь разобраться с данным вопросом, хоть как-то повлиять на состояние дела! Заранее спасибо.

Ответ:
Здравствуйте, Галим Галипович!

Если Вы считаете, что ОАО «МРСК Урала» нарушает порядок подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, то Вам необходимо обратиться в Челябинское УФАС России с соответствующим заявлением (с приложением следующих документов: копии заявки на технологическое присоединение, поданной в ОАО «МРСК Урала», копии договора на технологическое присоединение и технические условия, доказательства, подтверждающие выполнения мероприятий, предусмотренных договором на технологическое присоединение с Вашей стороны и со стороны ОАО «МРСК Урала», а также с приложением иных документов и сведений, относящихся к данному вопросу).
Заявление может быть подано нарочно, по почте (г. Челябинск, пр-кт Ленина, д. 59, каб. 325), посредством электронной почты (to74@fas.gov.ru), с использованием портала государственных услуг.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Задайте свой вопрос!

Новое на сайте

Это надо видеть: на дороги Челябинска для дезинфекции вывели спецтехнику с авиационным двигателем

Город (пока) не закрыт. Объясняем, как передвигаться по Челябинску

Власти объяснили, как работает режим обязательной самоизоляции. Вот ответы на самые частые вопросы

Меньше, чем вчера: за сутки коронавирусом в России заразились 440 человек

В Челябинской области подтвердили новые случаи заражения коронавирусом

Публикация материалов под меткой «На правах рекламы», «Партнерский проект», «Новости телекома» и «Новости компаний» оплачена из средств рекламодателя

Сетевое издание «74.ру» (18+). Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-71049 от 13.09.2017 г.
Учредитель: ООО «Сеть городских порталов». Редакция: ООО «Сеть городских порталов». Главный редактор: Филипцева Мария Сергеевна.
Адрес редакции: 454006, г. Челябинск, ул. Российская, д. 110, корп. 2, офис 201, 8 (351) 7-0000-74.
Электронный адрес редакции: 74@rugion.ru. Сообщить новость
Контактные данные для Роскомнадзора и государственных органов: juristchel@iportal.ru.