Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области - Консультации

Валюта	Покупка	Продажа	ЦБ РФ
USD	64,25	64,42	64,43
EUR	72,11	72,26	72,70

Сергеев Андрей Николаевич, руководитель представительства государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в Уральском федеральном округе
Онлайн-приемная: Агентство по страхованию вкладов

Станислав Матвеев 16:44 01.11.2018

Вопрос:
Добрый день!
Возможно ли уменьшение цены контракта на 50% от стоимости контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества товара, работы или услуги и иных условий контракта в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ . Данное изменение в условиях Контракта предусмотрено. Спасибо

Ответ:
Здравствуйте, Станислав!

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта возможно в случае, если это предусмотрено документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом. При этом ограничение размера такого снижения Закон о контрактной системе не устанавливает.

Таким образом, при изменении существенных условиях контракта стороны должны руководствоваться положениями части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Надежда 14:40 19.10.2018

Вопрос:
Добрый день, Анна Алексеевна!
Управлением ЖКХ Администрации г. Челябинска объявлен открытый конкурс на право заключения договора управления нашим многоквартирным домом (151018/2724900/01
Лот 1).
Начальная цена объявлена почти на 2 рубля/кВ.м выше Платы за содержание жилого помещения, установленной Решением Челябинской городской Думы от 26.06.2018 года № 41/15, и, которая, действует на сегодняшний момент по нашему дому, с учетом вида благоустройства.
Кроме того, в лоте перечислен Перечень коммунальных услуг (Холодное водоснабжение , Горячее водоснабжение, Электроснабжение, Отопление, Водоотведение), хотя в августе текущего года общим собрание собственников (ОСС) было принято решение о «прямых расчетах» с РСО по данным услугам.
Срок договора в лоте указан - 3 года из вилки «не менее чем один год, но не более чем три года», предусмотренной п.2 ч.5 ст. 162 ЖК РФ в данном случае.
Об условиях торгов мы узнали только из объявлений в подъезде.
На вопросы, заданные по указанному контактному № телефона - о сроке, начальной цене и перечню коммунальных услуг, ответили, что дадут ответ только на письменный запрос.
Но, с учетом месячного срока, предусмотренного на ответы, торги будут завершены прежде, чем мы получим ответ.
Прошу разъяснить:
- должны ли быть согласованы с собственниками помещений срок договора и начальная цена? И вправе ли организатор конкурса устанавливать начальную цену выше принятой Решением Челябинской городской Думы?
- вправе ли организатор конкурса включать в лот коммунальные услуги, по которым ОСС было принято решение о прямых расчетах с РСО? Протокол в ГЖИ направлен.
- могут ли собственники повлиять на снижение начальной цены или срока договора до 1 года и что для этого мы должны предпринять?
- можно ли аннулировать торги/пресечь действия по проведению торгов, условия которых не устраивают собственников?

Спасибо.

Ответ:
Здравствуйте, Надежда!

Согласно пункту 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (далее – Правила), в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Таким образом, организатор конкурса обязан проводить конкурс, если до дня проведения конкурса собственники помещений многоквартирного дома, выставленного на открытый конкурс, не выполнили условия, предписанные частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), и не реализовали выбранный способ управления.

Порядок проведения конкурсов по отбору управляющих организаций установлен Правилами, которыми не предусмотрено согласование организатором торгов с собственниками помещений в многоквартирном доме условий договора управления многоквартирным домом, в том числе его срок и цену.

Решением Челябинской городской Думы от 26.06.2018 № 41/15 «О плате за жилое помещение в городе Челябинске» установлена, в том числе по видам благоустройства многоквартирного дома плата за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, в городе Челябинске.

Частью 3 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Подпунктом 5 и 6 пункта 38 Правил определено, что в извещении о проведении конкурса, в том числе указывается:
- наименование обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса, перечень которых устанавливается в соответствии с подпунктом 4(1) пункта 41 Правил;
- размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитанный организатором конкурса в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, материала стен и кровли, других параметров, а также от объема и количества обязательных работ и услуг;
- перечень коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения и перечень коммунальных услуг должен определяться индивидуально для каждого многоквартирного дома.

Антимонопольный орган полномочиями по проверке обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и перечня коммунальных услуг не обладает.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 20 ЖК РФ в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, предусмотрен государственный жилищный надзор, который на территории Челябинской области осуществляется Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

Частью 3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Частью 4 статьи 158 ЖК РФ установлено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Таким образом, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится установление размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. В случае принятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме, правовые акты органа местного самоуправления об установлении размера платы за содержание жилого помещения не применяются.
Дополнительно сообщаем, что указанные действия организатора торгов не связаны с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, в связи с чем могут быть обжалованы в антимонопольный орган только лицами, подавшими заявки на участие в торгах.

В случае установления нарушений антимонопольный орган принимает решение о необходимости выдачи предписания, в том числе об аннулировании торгов.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Евгений Анатольевич 09:44 19.10.2018

Вопрос:
Здравствуйте! В настоящее время на радио Континенталь идёт реклама Киа центра на Копейском, в которой говорится о том, что всем владельцам автомобилей марки Киа в данном автосалоне оказываются услуги шиномонтажа за 999 рублей. В аудиоролике не указано о наличии каких-либо ограничений и из ролика можно сделать однозначный вывод о том, что абсолютно любому владельцу автомобиля марки Киа автосалон оказывает услуги шиномонтажа ровно за 999 рублей. При звонке в салон выяснялось, что стоимость услуги шиномонтажа не равно 999 рублей, а варьируется в зависимости от радиуса шины и может быть больше суммы указанной в рекламе. Действия автосалона по распространению рекламы не соотвующей действительности являются нарушением законодательства. Прошу принять меры к устранению законодательства.

Ответ:
Здравствуйте Евгений Анатольевич!

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Ответственность за нарушение указанной нормы Федерального закона «О рекламе», в соответствии с частью 6 статьи 38 названного закона, несет рекламодатель.
Таким образом, антимонопольный орган вправе рассмотреть действия продавца товара по распространению рекламы с указанием стоимости товара на предмет соответствия требованиям Федерального закона «О рекламе».
Вы вправе обратиться в Челябинское УФАС России с надлежаще оформленным заявлением в соответствии с требованиями Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 и Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» Российской Федерации».

Отвечал: Челябинское УФАС России

Николай Царёв 08:59 17.10.2018

Вопрос:
Добрый день! Прошу Вас обратить внимание на подпункт 8 пункта 61.1. нового Положения о закупках ТРУ МУП "ПОВВ" г. Челябинска, утверждённого в соответствии с Постановлением Администрации г. Челябинска № 428-п от 28.09.2018, размещенного в ЕИС 05.10.2018 г.: 7) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 4 900 000,00 руб. (четыре миллиона девятьсот тысяч рублей) с учетом налогов. При этом сведения о проведенной закупке (заключенном договоре) свыше суммы, 100 тыс. руб. подлежат размещению в Единой информационной системе.
Исходя из его содержания, складывается впечатление, что Заказчик явно уклоняется от проведения конкурентных процедур в рамках 223 ФЗ, тем самым обеспечивая себе прерогативу заключения договора с конкретным поставщиком, в нарушение норм действующего законодательства.

Ответ:
Здравствуйте, Николай!

Постановлением Администрации города Челябинска от 28.09.2018 № 428-п утверждено Типовое Положение о закупке муниципальными унитарными предприятиями города Челябинска.

16 октября 2018 года при содействии Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Челябинским УФАС России организован круглый стол по обсуждению, в том числе вопроса совершенствования Типового Положения о закупке г. Челябинска, в котором приняли участие представители Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Главного контрольного управления Челябинской области, Ассоциации «Совета муниципальных образований Челябинской области», Общественного совета при Челябинском УФАС России, представители науки (ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ), а также представители крупнейших заказчиков Челябинской области.

По результатам круглого стола участники мероприятия приняли решение о создании рабочей группы на базе Ассоциации «Совета муниципальных образований Челябинской области», в которую войдут представители Челябинского УФАС России, Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Главного контрольного управления Челябинской области Администрации г. Челябинска, заказчиков
Заседание рабочей группы состоится 20 декабря 2018 года в 15:00.

На рабочей группе Челябинским УФАС России запланировано обсуждение особенностей разработанного Администрацией г. Челябинска Типового Положения о закупке, а также предложений по его совершенствованию.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Иван Цепилов 22:04 16.10.2018

Вопрос:
Здравствуйте. У меня есть в собственности земельный участок, по адресу Челябинская область г. Коркино Дубровка-Челябинская ул.Новая,16А. На данном участке я строю жилой дом (имеется разрешение на строительство выданной администрацией Коркино). От земельного участка до линии 0,4 кВ. 240 метров. с 2015 года я неоднократно подавал заявления на подключения к электросетям в администрацию Коркинского городского поселения, так как данные сети принадлежали ей, администрация ссылалась на то, что они не сетевая организация и подключать к сетям не имеют возможности, и предложили написать в РЖД так как линия 6 кВ до поселка принадлежит им. Заявление на подключения я подал в РЖД, в ответ пришел договор с квитанцией на оплату услуг 780 000 рублей на монтаж электролинии от тяговой подстанции до моего дома, т.к. растояние от дома до подстанции 3 км.. Я подал следующее заявление в администрацию Коркино, пришел ответ подождать, так как сети выставлены на аукцион, в июле 2017 года электросети Дубровка Челябинская взяты сетевой компанией ООО "Орион" г. Южноуральск. В октябре 2017 года было подано заявление на выдачу ТУ и тех. присоединение в ООО Орион, там пояснили, что в апреле 2018 года поставят 5 столбов и проведут линию с подключением, но в марте 2018 года данная сетевая компания перестала существовать. По телефону, 8-35134-4-55-59, сообщают, что они другая сетевая компания, с другим директором и новым названием,но со старыми сотрудниками, где искать Орион они не знают и просят обращаться в администрацию Коркино. 01.10.2018 г. я написал заявления на ТУ и тех.присоединение в администрацию Коркино, в ответ получил, что сети принадлежат ООО Орион и обращайтесь к ним, но место нахождения данной организации я не могу установить.
Прошу Вас разъяснить мне как подключить к электроснабжению мой дом в соответствии с Законодательством РФ, так как нету собственника сетей по поселку.

Ответ:
Здравствуйте, Иван!

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области в ответ на ваше письмо сообщает, что указанный вопрос в полномочия антимонопольного органа не входит.
Вопросы применения ставок находятся в ведении Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
В связи с чем рекомендуем Вам обратиться с указанным вопросом в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Сергей Михайлович Зверев 13:18 12.10.2018

Вопрос:
05.07.2018г. Мной было подано заявление о заключении прямого договора электроснабжения принадлежащего мне садового дома,расположенного по адресу Челябинская область.Озерский городской округ.СНТ"Заря" в "Челябэнергосбыт"Кыштымского филиала на имя Достовалова В.П.
22.08.2017г.Кравцовой С.С зам начальника Озерского отделения мне было предложено переписать заявление на "МРСК Урала"так как "Энергосбыта "уже нет,что мной и было сделано Вх №382. 24.09.2018г.мне было предоставлен ответ на мое заявление от 22.08.2018. Ответ звучит так: Договор электроснабжения садового участка №324 в СНТ "Заря" будет заключен после получения ответа на наш запрос в сетевую организацию ММПКХ о предоставления АКТА О ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ ПРИСОЕДИНЕНИИ (ОПОСРЕДОВАННО) садового участка № 324 в СНТ "Заря",составлпенного должным образом.
На 12.10.2018 ни какой дополнительной информации по заключению договора Электроснабжения мне не предоставлено. Сроки по заключению договора нарушены. Про ФАС принять меры Все необходимые документы могу предоставить в электронном виде.
С уважением С.М. Зверев.

Ответ:
Здравствуйте, Сергей Михайлович!

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе указанные в части первой названной статьи.
Исходя из Вашего обращения установлено, что Вы как гражданин обратились за заключением договора энергоснабжения садового участка, следовательно, рассмотрение поставленного в заявлении вопроса в полномочия антимонопольного органа не входит.
Таким образом, рекомендуем Вам обратиться с соответствующим заявлением в Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, расположенное по адресу: 454092, г. Челябинск, ул. Елькина, 73.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Дмитрий 19:47 09.10.2018

Вопрос:
Добрый день. Я являюсь индивидуальным предпринимателем. Подключился в 2010 году к мобильной сети МТС на корпоративный тарифный план без абонентской платы. Но с этого года меня автоматически перевели на тариф с абонентской платой в 350 рублей в месяц, но при этом МТС не предлагает мне альтернативные тарифы без абонентской платы. Правомерны ли их действия и что мне делать в такой ситуации? Тариф с абонентской платой мне не нужен, а МТС не может мне предложить тариф без абонентской платы.

Ответ:
Здравствуйте, Дмитрий!

На ПАО «МТС» не распространяются запреты, установленные в статьи 10 Закона о защите конкуренции, поскольку рынок предоставления услуг мобильной связи является конкурентным и ни один из хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, не занимает доминирующее положение.

В случае несогласия со стоимостью услуг, оказываемых ПАО «МТС», Вы вправе обратиться к другому оператору связи за заключением договора.

При этом, в обращении не указано к какой категории потребителей Вы относитесь в рамках заключенного договора с ПАО «МТС», то есть, заключен ли договор оказания услуг связи с Вами как с физическим или как с индивидуальным предпринимателем. Исходя из ситуации, описанной в Вашем обращении, следует, что в договорных отношениях с ПАО «МТС» Вы выступаете как физическое лицо. В связи с чем, Ваше заявление письмом от 16.10.2018 № 14298/03 было перенаправлено в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области по подведомственности.

Вместе с тем, в случае заключения ПАО «МТС» с Вами договора на оказание услуг связи как с индивидуальным предпринимателем, между Вами и ПАО «МТС» существует гражданско-правовой спор, разрешение которого возможно только в судебном порядке.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Ольга Николаевна Бикбулатова 21:08 08.10.2018

Вопрос:
Здравствуйте, работаю специалистом в фирме Тахталымское ПО по эл торгам в селе Кунашак Кунашакского района. Так получилось, что у администрации нашего района личная неприязнь к нашему руководителю. поэтому дано прямое указание директорам школ и садов района заключать прямые договоры с фирмой-конкурентом нашей организации. на сайте госзакупок за 4 квартал в сентябре было выставлено только одно предложение и все. то есть вес школы и садики района "вынуждены" работать по прямым договорам, но не с нами. хотя у нас гораздо дешевле продукты питания. помогите нам пожалуйста восстановить справедливость. мы обращались в прокуратуру района, прокурором вынесено предписание руководству района, однако ситуация в сфере закупок не изменилась.

Ответ:
Здравствуйте, Ольга Николаевна!

Согласно Вашему обращению, бюджетные образовательные учреждения не проводят закупочные процедуры на заключение договоров, а преимущественно заключают договоры с единственным поставщиком, что создает препятствие для доступа на товарный рынок для других хозяйствующих субъектов, в том числе для заявителя.
Челябинское УФАС России отмечает, что существует достаточно противоречивая судебная практика при разрешении вопросов о критериях отнесения закупки у единственного поставщика.
Согласно одной из позиций судов, Заказчики самостоятельно определяют случаи проведения закупки у единственного поставщика, закрепив данные случаи в Положении о закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
Пунктом 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках предусмотрено, что данный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
Вместе с тем, существует другая позиция судов по данному вопросу, отличная от первой.
Так, согласно Обзору судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2018 года, для целей экономической эффективности закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика целесообразная в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам (ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы).
Кроме того, независимо от наличия конкурентного рынка указанные действия создают возможность привлечения исполнителя без проведения торгов (конкурса/аукциона), что, в свою очередь, может привести к дискриминации и ограничению конкуренции.
Потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им требований к поставляемому товару, выполняемой работе, оказываемой услуге.
При осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заказчик должен обосновать (доказать), что выдвигаемые требования к предмету закупки могут быть исполнены исключительно конкретным поставщиком и никаким иным.
Следовательно, в действиях бюджетных учреждений по заключению договоров с единственным поставщиком могут содержаться признаки нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Таким образом, Вам необходимо обратиться в адрес Челябинского УФАС России с заявлением, оформленным в соответствии с требованиями статьи 44 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с приложением документов, подтверждающих доводы, изложенные в Вашем обращении.

Отвечал: Челябинское УФАС России

наталья 09:58 04.10.2018

Вопрос:
здравствуйте! на мой вопрос,не понятен Ваш ответ? Куда обратиться?
вопрос от Потапкиной Натали Николаевны от28.09.2018

Ответ:
Уважаемая Наталья Николаевна, если Вы считаете, что ООО «Классик» нарушает порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения, то Вам необходимо обратиться в Челябинское УФАС России с соответствующим заявлением (с приложением копии запроса, направленного в ООО «Классик» на выдачу технических условий, копию ответа на него, а также с приложением иных документов и сведений, относящихся к данному вопросу).
Заявление может быть подано нарочно, по почте (г. Челябинск, пр-кт Ленина, д. 59, каб. 325), посредством электронной почты (to74@fas.gov.ru), с использованием портала государственных услуг.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Наталья 15:22 02.10.2018

Вопрос:
Добрый день! Подскажите пожалуйста как быть заказчику в данной проблеме: 20.04.2018 через электронный аукцион был заключен контракт на поставку а/б смеси. Поставка должна была осуществляться по заявкам заказчика. Срок исполнения контракта 30.06.2018. До 30.06.2018 года исполнение контракта со стороны заказчика и поставщика не осуществлялось. По истечению срок действия контракта неоднократно Заказчиком было направлено соглашении о расторжении контракта. Отметка о вручении имеется. До настоящего времени соглашение о расторжении не подписано Поставщиком и контракт не закрыт. В настоящее время мною подготовлено письмо (требование) поставщику о подписании соглашения о расторжении и , что в случае не возврата соглашения о расторжении в адрес Заказчика, то через 30 дней с даты вручения соглашения (почтового отправления) , контракт будет расторгнуть и размер обеспечения будет возвращен по реквизитам указанным в контракте. Правильно ли я все делаю или есть другие варианты расторгнуть контракт. Подскажите пожалуйста как правильно закрыть контракт в ЕИС. Заранее спасибо за помощь.

Ответ:
Здравствуйте, Наталья!

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктами 1,2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
- при существенном нарушении договора другой стороной;
- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Таким образом, из указанных положений действующего законодательства следует, что расторжение контракта по соглашению сторон подразумевает добровольное волеизъявление сторон, тогда как отказ от подписания соглашения со стороны поставщика не влечет автоматическое прекращение обязательств по контракту.
С учетом изложенного, в случае, если заказчиком и поставщиком контракт не расторгнут по соглашению сторон, то Вы вправе инициировать процедуру расторжения контракта в судебном порядке в соответствии с положениями гражданского законодательства.

Отвечал: Челябинское УФАС России