Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области - Консультации

Челябинск, 21.01.2021Добавить в избранное Статистика проекта

Валюта	Покупка	Продажа	ЦБ РФ
USD	73,10	73,94	73,36
EUR	88,60	89,44	89,15

Каталог

Весь каталог

Онлайн-консультации

Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области

Все темы

Обратная связь

Если у вас есть предложения или замечания о работе наших сайтов, вы можете отправить нам сообщение через форму обратной связи.

Консультант раздела: Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

Основные вопросы:

нарушения антимонопольного законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, транспорта, связи;
несоблюдение антимонопольного законодательства органами власти;
нарушения требований закона о рекламе при рекламе товаров и услуг;
нарушения при размещении государственного и муниципального заказов.

Обращаем внимание, что поступившие вопросы Челябинское УФАС России не рассматривает в качестве заявлений. С порядком подачи заявлений в антимонопольную службу можно ознакомиться на сайте Челябинского УФАС России.

информация об эксперте

Задать вопрос

Альберт 11:58 01.09.2019

Вопрос:
Здравствуйте, помогите урегулировать цены в организации ООО "социальный комплекс" город Аша. Столовые находится по адресу улица Мира 9, в здании цеха заводоупрааления ПАО "АМЗ", и на самой территории завода. Продают товары первой необходимости по завышенной цене, молоко 1литр 52р.(38р), фарш мясной свинина 1 кг. 600р(300р), сахар 1кг. 86р.(35р), чай листовой 200гр.ахмад 300р(200р), и все в этом духе, цены в скобках на товары конкурентов крупных сетей "пятерочка", "магнит", "Монетка" города Аши, без учёта акций. Завочанам идёт помпенсация на питание в виде зачисление средств на карты бон аппетит от "челиндбанк", завочане могут рассчитаться картой только в данной организации на продовольствие. Зачисление средства не переходят на следующей месяц, что тоже нас ограничивает

Ответ:
Здравствуйте, Альберт!

Из Вашего обращения, направленного в адрес Челябинского УФАС России, не ясно на какой хозяйствующий субъект Вы жалуетесь, поскольку в тексте обращения вместо наименования организации указан набор букв, а именно «"».

Вместе с тем, Челябинское УФАС России по существу вопроса сообщает следующее.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) установлен запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе действия (бездействие), выразившиеся в установлении и поддержании монопольно высокой цены товара.

В соответствии с частью 2.1 статьи 5 Закона о защите конкуренции не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта - юридического лица, учредителем (участником) которого являются одно физическое лицо (в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя) или несколько физических лиц, если выручка от реализации товаров за последний календарный год такого хозяйствующего субъекта не превышает четыреста миллионов рублей.

По мнению Челябинского УФАС России, заводская столовая относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства с выручкой менее 400 млн. рублей.

В связи с чем, меры антимонопольного реагирования в отношении заводской столовой применить невозможно.

Дополнительно сообщаем, что вопрос, связанный с правомерностью расчета картой «Бон аппетит» только в данной организации, подлежит рассмотрению в рамках договорных отношений и не может быть рассмотрен на предмет нарушения антимонопольного законодательства.

В силу части 1 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности ФАС России и Челябинского УФАС России Вы можете получить на официальных интернет-сайтах: www.fas.gov.ru и http://chel.fas.gov.ru/.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Елена Бирих 13:50 28.08.2019

Вопрос:
Компания является АО, проводим закупки на основании 223 ФЗ. В соответствии с п. 15 (3) ст. 4 223-ФЗ информация о договоре аренды не подлежит размещению в ЕИС. Можем ли мы в конкурентной закупке на проведение торжественного мероприятия (договор услуг) указать конкретный банкетный зал с которым заключен договор аренды (пользования), указав меню и стоимость данного банкетного зала? Не будет ли это являться ограничением конкуренции?

Ответ:
Здравствуйте, Елена!

Челябинское УФАС России сообщает, что информации указанной в обращении недостаточно для дачи всесторонне объективного ответа на поставленный вопрос.

Вместе с тем, Челябинское УФАС России считает правомерным указание заказчиком конкретного помещения при условии, что в закупочной документации заказчиком четко и точно будет описан предмет закупки, указан конкретный объем работ, оказания услуг, и будет предоставлена возможность потенциальным участникам закупки для ознакомления с таким помещением.
При этом в закупочной документации должен быть также детально и ясно описан вопрос арендных отношений.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Галина Беликова 20:40 13.08.2019

Вопрос:
Прошу разъяснить, законно ли такое повышение в 2019 году тарифа на газ для населения поставщик ООО"НОВАТЭК-Челябинск" (прописано 2 человека)?
Декабрь 2018 г.- цена куба газа 6руб.63коп. Оплата 159-12 в месяц.С января 2019 года - 6руб.74коп. Повышение на 1,66%. Оплата 161-76 в месяц. С1июля 2019 года цена куба газа 7руб13коп. Повышение на 5,78% (хотя по информации не более 2%+2%. Оплата 171-12. Итого тариф в 2019 повышен на 7,54%. И почему такой большой норматив? У нас на двоих 12 кубов в месяц, имея в квартире только газовую плиту.

Ответ:
Здравствуйте, Галина!

Челябинское УФАС России в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, и иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 6 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы к полномочиям территориального органа ФАС России не относятся разъяснения по обращениям физических и юридических лиц по вопросам обоснованности роста (установления) тарифов ресурсоснабжающих организаций.
Регулирование цен и тарифов в сфере газоснабжения в настоящее время осуществляется в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее – Основные положения).
В соответствии с пунктом 8 Основных положений розничные цены на газ, реализуемый населению, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее – МТРиЭ), утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 № 300, МТРиЭ является органом исполнительной власти Челябинской области, которое устанавливает цены (тарифы), в том числе на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
Тарифы на газ, реализуемый населению Челябинской области, опубликованы на официальном сайте МТРиЭ (http://www.tarif74.ru) в разделе «Новости».
Дополнительно сообщаем, что Ваше обращение направлено для рассмотрения по существу в МТРиЭ.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Буряков Михаил 13:03 08.08.2019

Вопрос:
Когда и за что выписан штраф в размере: 50 000 рублей -счет от 05.03.2018г.

Ответ:
Здравствуйте, Михаил!

Руководителем Челябинского УФАС России Козловой А.А. 05.07.2017 вынесено постановление о наложении штрафа в размере 50 000,00 рублей по делу об административном правонарушении № 7.29-2/160-2017, выразившемся в заключении муниципальных контрактов от 11.07.2016 и 29.12.2016 № 2 на выполнение работ по реконструкции лыжного стадиона им С. Ишмуратовой со строительством биатлонного стрельбища на сумму 43 800 000 рублей 00 копеек и 278 690 050 рублей 00 копеек соответственно, с нарушением требований Закона о контрактной системе и без проведения конкурентных способов определения подрядчиков.

Постановление о наложении штрафа исполнено путем взыскания Федеральной службой судебных приставов (ИП 110751/17/74039-ИП).

Информация о начислениях в статусе «Не сквитировано» передается из ГИС ГМП на Единый портал государственных и муниципальных услуг и отражается как задолженность в личном кабинете.
Вместе с тем Челябинским УФАС России 18.12.2017 осуществлено квитирование задолженности путем прикрепления оплаты к начисленному штрафу по делу № 7.29-2/160-2017 об административном правонарушении (УИН 16188030500001126407).

После чего в системе ГИС ГМП указанное начисление перешло в статус «Оплачено», который закреплен до настоящего времени. Задолженность по начислению отсутствует.

Таким образом, Челябинским УФАС России со своей стороны предприняты все меры по квитированию начисления, каких-либо оснований для аннулирования в ГИС ГМП штрафа по делу № 7.29-2/160-2017 об административном правонарушении не имеется.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Скремета Всеволод 14:17 01.08.2019

Вопрос:
Добрый день!
Электронный аукцион проводится в соответствие с 44-ФЗ. Предметом закупки является работы в сфере строительства (установка индивидуального теплового пункта). Работы выполняются в соответствии с имеющейся проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. Проектная документация содержит наименования товарных знаков и указания конкретных производителей без сопровождения наименования словами «или эквивалент».
Вопрос:
Является ли использование такой проектной документации, надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 ч.1 ст. 33 44-ФЗ?
Вправе ли Заказчик самостоятельно вносить изменения в проектную документацию в части исключения наименования товарных знаков и указания конкретных производителей?
В случае замены оборудования в ходе работ, допускается ли приемка выполненных работ с отклонениями от проектной документации в части использования оборудования и материалов других производителей и иных товарных знаков?

Ответ:
Здравствуйте, Всеволод!

Правила описания объекта закупки указаны в статье 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В силу части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Проектная документация размещается в составе документации о закупке и является частью описания объекта закупки. В случае если проектная документация прошла экспертизу и получила положительное заключение, внесение изменений в проектную документацию не допускается. Вместе с тем, законодательством Российской Федерации не запрещается в ином разделе документации о закупке, например, в техническом задании, определить возможность использования эквивалентного товара, и параметры такой эквивалентности.

Также Челябинское УФАС России отмечает, что проектная документация разрабатывается на основании задания на проектирование, в котором заказчиком указывается, в том числе порядок выбора и применения материалов, изделий, конструкций, оборудования и их согласования застройщиком (техническим заказчиком) (пункт 21.1 типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от "1" марта 2018 г. N 125/пр). Следовательно, возможность использования товарных знаков в проектной документации определяется заказчиком.
Дополнительно сообщаем, что территориальные управления Федеральной антимонопольной службы не наделены полномочиями по официальному разъяснению законодательства о контрактной системе.

В связи с изложенным, Вы вправе обратиться с вопросом, указанным в обращении, в Министерство финансов Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Ирина Щипанова 08:18 25.07.2019

Вопрос:
Добрый день!
В начале июня нашим учреждением, по результатам несостоявшегося электронного аукциона - была подана только одна заявка, был заключен контракт на выполнение капитального ремонта помещений. В процессе исполнения контракта, были выявлены недостатки в проектно-сметной документации, влекущие за собой увеличение объемов и видов работ, а следовательно и сроков выполнения подрядчиком работ. Можем ли мы внести изменения в контракт в части увеличения сроков и выполнения дополнительных объемов и видов работ в соответствии с вступившими в силу изменениями 01.07.2019 в ст.95 Фз-44? Внесения изменений в проектную документацию не было, была составлена дополнительная рабочая документация.

Ответ:
Здравствуйте, Ирина!

В силу пункта 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе по соглашению сторон срок исполнения контракта можно изменить, если по вине подрядчика контракт не исполнен в предусмотренный срок или возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых контракт не исполнен в установленный срок (в том числе требуется изменить проектно-сметную документацию).

В этом случае срок исполнения контракта можно продлить один раз на срок, который не превышает первоначальный срок исполнения контракта.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Григорий Максимов 09:58 16.07.2019

Вопрос:
Доброе утро! Вопрос:На площадке РТС-Тендер подали заявку на участие, по цене прошли как лучшие. Заказчик отказывается заключать с нами контракт, мотивируя тем, что лучшее предложение поступило по электронной почте. На площадке висит статус перейти к контракту. Правомочны ли действия Заказчика, протокол появился только сегодня на площадке наша компания значится как победитель.

Ответ:
Здравствуйте, Григорий!

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.
Участником закупки в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о закупках является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
Согласно пункту 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях:
1) осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика;
2.1) нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований, установленных настоящим Федеральным законом;
3) неразмещение в единой информационной системе положения о закупке, изменений, внесенных в указанное положение, информации о закупке, информации и документов о договорах, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также иной информации, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушение сроков такого размещения;
4) предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке;
5) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотренных частью 8.1 статьи, частью 5 статьи 8 Федерального закона, включая нарушение порядка применения указанных положений;
6) неразмещение в единой информационной системе информации или размещение недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, согласно пункту 12 статьи 3 Закона о закупках в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, в случаях, определенных пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи, а также с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, могут быть обжалованы:
1) корпорацией развития малого и среднего предпринимательства действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых эта корпорация проводит мониторинг соответствия либо оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона, при закупке товаров, работ, услуг в случае, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации проводят мониторинг соответствия либо оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона, при закупке товаров, работ, услуг в случае, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
Согласно статье 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.
Жалоба на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (далее - жалоба), подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:
1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, акты и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;
3) указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена (указанная информация не представляется при обжаловании актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей);
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, а также соответствующие доводы;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
Жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.
Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке.
Дополнительно сообщаем, что Челябинским УФАС России может быть рассмотрена жалоба на действия заказчика, имеющего регистрацию в качестве юридического лица на территории Челябинской области.
Кроме того, Челябинское УФАС России сообщает, что порядок проведения закупочной процедуры может быть рассмотрен Челябинским УФАС России в рамках главы 9 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.
Согласно подпункту 2 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 39 Закона о защите конкуренции если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Марат Хузин 13:17 11.07.2019

Вопрос:
Здравствуйте!!!У меня вопрос по ЖКХ,почему в Аше в моно городе хв стоит дорого 39.31,в соседней Уфе это регион России тоже, там цена 25,68.А также мне интересно узнать почему у нас проезд на транспорте 25.00,ведь зарплаты у нас не как в Челябинске. Ещё вопрос по ООО"Теплоэнергии рейд" директор Гладкая Н. Её котельная работает на газе,откуда у ней такой тариф на отопление 1428,50.

Ответ:
Здравствуйте, Марат!

Челябинское УФАС России по вопросам установления тарифов на услуги холодного водоснабжения в г. Аше Челябинской области выше, чем в г. Уфе Республики Башкортостан, и на тепловую энергию в г. Аше Челябинской области для ООО «Теплоэнерготрейд» сообщает следующее.
Регулирование тарифов в сфере водоснабжения и теплоснабжения осуществляется на основании нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов.
Регулирование тарифов в сфере водоснабжения и теплоснабжения осуществляется, в том числе, по принципу установления тарифов исходя из экономически обоснованных расходов ресурсоснабжающих организаций, необходимых для осуществления соответствующих видов деятельности.
При реализации своих полномочий по установлению тарифов органы регулирования осуществляют экспертизу экономической обоснованности расчетов, материалов и документов, представленных регулируемыми организациями.
Тарифы устанавливаются для каждой ресурсоснабжающей организации отдельно на экономически обоснованном уровне исходя из условий финансово-хозяйственной деятельности организации, объема полезного отпуска, протяженности и технического состояния сетей, технического состояния котельных (в теплоснабжении), структуры основных производственных и эксплуатационных затрат, связанных с осуществлением регулируемого вида деятельности, величины прибыли. При установлении тарифа на коммунальный ресурс для каждой регулируемой организации учитываются свои затраты.
Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.
Расходы регулируемой организации учитываются в составе необходимой валовой выручки регулируемой организации в случае, если они являются документально подтвержденными и экономически обоснованными. Неподтвержденные организацией расходы в тариф не включаются.
Абсолютный уровень затрат ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельность в малонаселенных городах, в большинстве случаях выше, чем в крупнонаселенных городах. Это связано со значительными затратами на эксплуатацию сетей при низкой плотности застройки.
При этом установление органом регулирования тарифа на коммунальные ресурсы в одном населенном пункте выше, чем в другом населенном пункте само по себе не является нарушением антимонопольного законодательства.
При этом сообщаем, что территориальные органы ФАС России в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, письмом ФАС России от 09.07.2018 № АГ/52024/18 не наделены полномочиями по пересмотру тарифов на коммунальные услуги.
За разъяснениями в части обоснования установленного уровня тарифа на холодное водоснабжение и теплоснабжение в г. Аше Челябинской области Вы можете обратиться в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (454080, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д.75).
2. По вопросу необоснованного установления цены за проезд в общественном транспорте в г. Аше Челябинской области на уровне цены, сложившейся в г. Челябинске, Челябинское УФАС России сообщает следующее.
Рынок пассажирских перевозок находится на особом контроле Челябинского УФАС России.
На протяжении 2017 – 2018 годов Челябинским УФАС России были рассмотрены дела в отношении перевозчиков г. Челябинска, г. Магнитогорска и г. Копейска Челябинской области по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, действия которых выразились в необоснованном повышения платы за проезд в маршрутных такси.
В настоящее время Челябинское УФАС России проводит антимонопольное расследование в отношении перевозчиков, осуществляющих поездки из г. Челябинска в г. Копейск и обратно на предмет необоснованного повышения стоимости проезда в маршрутных такси.
Дополнительно сообщаем, что в небольших малонаселенных городах уровень затрат перевозчиков, как правило, выше, чем уровень затрат перевозчиков, осуществляющих деятельность в крупнонаселенных городах, так как затраты напрямую зависят от объема пассажиропотока.
При доказывания нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган проверяет затраты перевозчиков, а также сравнивает цены на проезд в сопоставимых городах.
В тексте Вашего обращения не указана информация о перевозчике (перевозчиках) г. Аши Челябинской области, установившем (установивших) стоимость за проезд в размере 25 руб., информация о том, когда такая стоимость была им (ими) установлена.
Вместе с тем, антимонопольному органу указанная информация необходима для полного, объективного и всестороннего рассмотрения заявления и установления предмета нарушения антимонопольного законодательства.
Каких-либо обращений от других граждан г. Аши Челябинской области по вопросу необоснованного установления цен за проезд в общественном транспорте в адрес Челябинского УФАС России не поступало.
Рекомендуем Вам обратиться в адрес Челябинского УФАС России, оформив обращение надлежащим образом с соблюдением требований пунктов 3.6 – 3.11 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, указав, в том числе сведения о лице, в отношении которого подано заявление, и описание нарушения антимонопольного законодательства.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Ольга Якушева 15:19 04.07.2019

Вопрос:
Здравствуйте! Прошу провести проверку правомерности повышения стоимости проезда в маршрутном такси № 128 Копейск-Челябинск с 03.07.2019 г. до 40 руб. (ранее стоимость была 35руб., что тоже не мало) Стоимость проезда по Челябинску осталась 25 руб. Из чего складывается ценообразование на стоимость проезда в маршрутка Копейск-Челябинск? Челябинские маршрутки, которые допустим следуют из Ленинского р-на на северо-запад города, проезжают большие расстояния, при этом стоимость проезда в них ниже. У людей, живущих в Копейске и работающих в Челябинске нет альтернативы маршруткам (не считая личного автотранспорта и такси), муниципальный городской транспорт - автобусы Копейск-Челябинск уже несколько лет как отсутствуют. Люди вынуждены ездить и за 35 руб, теперь и за 40. Что так может и до бесконечности продолжатся?! Заработная плата, к сожалению так часто не увеличивается как стоимость проезда (а еще и коммунальные услуги, продукты и др.) Прошу проверить и ответить законно ли данное повышение стоимости проезда? Заранее благодарю!

Ответ:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) в настоящее время рассматривается вопрос повышения стоимости проезда в маршрутном такси №128 компании ООО «Автолайн» по маршруту «Челябинск-Копейск».
По результатам рассмотрения данного вопроса будет принято процессуальное решение.
Информацию о принятом решении Вы можете узнать на сайте Челябинского УФАС России после завершения расследования.
Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности ФАС России и Челябинского УФАС России Вы можете получить на официальных интернет-сайтах: www.fas.gov.ru и http://chel.fas.gov.ru/.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Алмаз Камалов 22:23 25.06.2019

Вопрос:
Доброго времени суток, Анна Алексеевна! Будет ли нарушением антимонопольного законодательства, если для проведении аукциона в электронной форме, в тех.задании будет указано требование о наличии у участника закупок допуска СРО. Учитывая, что начальная цена контракта менее 3 млн (ГрК РФ Статья 52 п. 2.1), но виды работ оказывают влияние на безопасность возводимого здания или сооружения (п.5.3 СП 48.13330.2011 Организация строительства)?

Ответ:
Уважаемый Алмаз,

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России), рассмотрев Ваше обращение (от 24.06.2019), в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее – ГрК РФ) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
При этом, часть 2.1. статьи 52 ГрК РФ предусматривает, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.
В силу части 1 статьи 55.1. ГрК РФ основными целями саморегулируемых организаций являются:
1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства;
3) обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров).
Согласно письму Минстроя России от 12.12.2017 N 46380-ХМ/02 «О членстве в саморегулируемой организации», саморегулируемая организация, в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных статьей 60.1 ГрК РФ, несет ответственность по обязательствам своих членов, возникшим из договоров строительного подряда стоимостью выше 3 млн. рублей, заключенных с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, а также из договоров строительного подряда, заключенных с региональным оператором, на капитальный ремонт многоквартирных домов без ограничения их стоимости.
В связи с чем для разрешения поставленного вопроса Вам необходимо обратиться в саморегулируемые организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Задайте свой вопрос!

Новое на сайте

«Этот абсурд трудно понять»: эксперты — о росте утильсбора на автомобили и новой эскалации цен

Прокуратура нашла нарушения закона в челябинском СИЗО, где умер националист Максим Марцинкевич

«Не хочу, чтобы чужие папы смотрели»: родители протестуют против камер, установленных в челябинском детсаду

В аварии с панелевозом на трассе М-5 в Челябинской области погибла заведующая детским садом

Массовая вакцинация от коронавируса в Челябинской области начнется со следующей недели

Публикации с пометкой «На правах рекламы», «Партнёрский проект», «Новости телекома», «Открытая трибуна» и «Выборы-2019» оплачены рекламодателем. Редакция сайта не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях.

Сетевое издание «74.ру» (18+). Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-71049 от 13.09.2017 г.
Учредитель: ООО «Сеть городских порталов». Редакция: ООО «Сеть городских порталов». Главный редактор: Филипцева Мария Сергеевна.
Адрес редакции: 454006, г. Челябинск, проспект Ленина, 26А, стр.2, 16 этаж, +7 (351) 7-0000-74.
Электронный адрес редакции: 74@rugion.ru. Сообщить новость
Контактные данные для Роскомнадзора и государственных органов: juristchel@iportal.ru.
Информация об ограничениях Политика использования cookies