Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области - Консультации

Челябинск, 01.04.2020Добавить в избранное Статистика проекта

Валюта	Покупка	Продажа	ЦБ РФ
USD	78,50	79,50	77,73
EUR	86,00	87,19	85,74

Банковские калькуляторы

Каталог

Весь каталог

Онлайн-консультации

Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области

Все темы

Обратная связь

Если у вас есть предложения или замечания о работе наших сайтов, вы можете отправить нам сообщение через форму обратной связи.

Консультант раздела: Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

Основные вопросы:

нарушения антимонопольного законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, транспорта, связи;
несоблюдение антимонопольного законодательства органами власти;
нарушения требований закона о рекламе при рекламе товаров и услуг;
нарушения при размещении государственного и муниципального заказов.

Обращаем внимание, что поступившие вопросы Челябинское УФАС России не рассматривает в качестве заявлений. С порядком подачи заявлений в антимонопольную службу можно ознакомиться на сайте Челябинского УФАС России.

информация об эксперте

Задать вопрос

Наталья 21:15 22.03.2019

Вопрос:
Прописана в квартире ТБО оплачиваю в полом обьеме рядом частный дом где никто не прописан и бываю лишь.Туда тоже приходят квитанции за ТБО. Договор с ними на дом не заключала,почему я должна оплачивать дважды ТБО оператор один.Дом и квартира рядом в черте города.В доме никто не прописан с 2001 года,квитанции в доме приходят за оплату якобы 3 прописанных что делать ?

Ответ:
Здравствуйте, Наталья!

Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих потребителей в жилом помещении.

Согласно пункту 148(36) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии Правилами № 354 и Жилищным кодексом Российской Федерации, если у собственника несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает.

При этом правила предоставления коммунальных услуг (пункт 148(44) Правил № 354) дают право потребителю требовать перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при временном отсутствии в жилом помещении (при представлении заявления и подтверждающих факт и период отсутствия документов).

Например, если человек находился в отъезде. В этом случае регоператору предоставляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. В квитанции следующего месяца будет сумма с учетом этого вычета.

Кроме того, перерасчет возможен, если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах. При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО нужно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте. Это может быть документ о регистрации по факту временного пребывания, справка из учебного заведения. Полный перечень таких документов представлен в Правилах № 354.

Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности ФАС России и Челябинского УФАС России Вы можете получить на официальных интернет-сайтах: www.fas.gov.ru и http://chel.fas.gov.ru/.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Шилова Людмила 10:08 21.03.2019

Вопрос:
Дубровский кинул не только партнеров, но и инвалидов. Задержка выплат за льготы на 2-3 месяца,выплаты менее 50%, дешевые некачественные костыли инвалидам. Сговор Дубровского с депутатами зак.собрания о замене льгот на компенсации, против желания самих инвалидов.Я так же завтра буду отстаивать свое право в Центральном районном суде г. Челябинска на ежемесячные 50%, натуральные льготы по оплате ЖКУ. Я инвалид 2 гр. Мне не выплатили за льготы с мая 2014г по март 2019г - 57000р. Завтра в 10 часоов суд.Будут ли проверять деятельность Дубровского и министра СО Никитиной о выплатах за льготы за ЖКУ??? Инвалидам нужна помощь в восстановлении законных прав на льготы. Помогите, пожалуйста.
мой телефон 8 951 818 08 22.

Ответ:
Здравствуйте, Людмила!

Антимонопольный орган в соответствии с возложенными на него полномочиями рассматривает вопросы, связанные с защитой конкуренции и эффективным функционированием товарных рынков, а также действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на каком-либо товарном рынке, в том числе, связанные с передачей государственного и муниципального имущества и (или) прав на него без проведения конкурентных процедур либо с нарушением антимонопольных требований к торгам.
Рассмотрение вопросов, связанных с заменой выплаты отдельных натуральных льгот федеральным льготникам, в том числе инвалидам, на ежемесячную денежную выплату не относится к компетенции антимонопольного органа, поскольку не связано с защитой конкуренции.
Кроме того, согласно подпунктам 10, 15, 29 пункта 8 раздела III Положения о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденного Постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 года № 406, Министерство социальных отношений в соответствии с возложенной на него задачей осуществляет следующие функции:
- обеспечивает реализацию мер социальной поддержки региональных льготников;
- организует предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, региональной социальной доплаты к пенсии;
- осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, государственных внебюджетных фондов, выделяемых на финансирование мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и социального обслуживания населения.
Учитывая изложенное, на основании пункта 7.22 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 23.07.2015 № 649/15, и пункта 3.28 Административного регламента Федерального антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2012 № 339, обращения Шиловой Л.Н. (вх. № 3741 от 21.03.2019, вх. б/н от 21.03.209) направлены в Министерство социальных отношений Челябинской области (454048, г. Челябинск, ул. Воровского, д. 30; телефон 8 (351) 232-39-28) для рассмотрения указанных в заявлениях вопросов и принятия мер реагирования.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Анастасия Иванова 15:55 19.03.2019

Вопрос:
Добрый день. В январе 2019 года получила документы на зем.участок лпх(купля-продажа)п.Исаково,ул.железнодорожная, 14. межевание проводили пред.хозяева в конце 2018 г. В выписке из Егрн нет никаких ограничений,вообще. Подаем уведомление на строительство в комитет архитектуры и градостроительства г.Челябинск,,получаем отказ по причине " частичного попадания зем.участка в сан.зону ж/д путей". Смотрим снова в выписку из Егрн, ограничений нет. Смотрим на сайте администрации, зона есть,но заканчивается на дороге, далеко не доходя нашего участка. Смотрим СНиП, от ж/д путей до жилого строения не должно превышать расстояние более 100 м. У нас же 113. Пишем письмо на имя Слободского( отказ подписывал он), обьясняем всю ситуацию. С приложением схем до дома, выписки из егрн и схема участка с сайта администрации. Через месяц проходит ответ в том же виде,подпись стоит другого рук.звена. заказали градостроительный план именно нашего участка,ждём ответа. Скажите, что дальше делать и правомерны ли отказы администрации?

Ответ:
Здравствуйте, Анастасия!

Антимонопольный орган, в соответствии с возложенными на него полномочиями, рассматривает вопросы, связанные с защитой конкуренции и эффективным функционированием товарных рынков, а также действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на каком-либо товарном рынке.

Рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе с отказом в выдаче разрешения на строительство на таких участках, не относится к компетенции антимонопольного органа, поскольку они не связаны с защитой конкуренции.

Дополнительно информируем, что надзор за соблюдением требований действующего законодательства, прав и свобод, человека и гражданина органами местного самоуправления возложен на органы прокуратуры, в связи с чем, при наличии оснований полагать, что указанными действиями Администрации города Челябинска нарушены Ваши права и законные интересы, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры за защитой.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Наталья Феосеева 18:03 15.03.2019

Вопрос:
Плачу за мусор в полном обьеме по месту прописки рядом находится частный дом ,где никто не прописан и не проживает бываю только я .С июля прошлого года туда стали приходить платежи за мусор на якобы трех прописанных обращалась к регоператору Магнитогорский клястер ответ один платить.Я же плачу за мусор дом сам сорить не может .Выходит я дважды обязана платить за мусор.

Ответ:
Здравствуйте, Наталья!

Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих потребителей в жилом помещении.
Согласно пункту 148(36) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии Правилами № 354 и Жилищным кодексом Российской Федерации, если у собственника несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает.

При этом правила предоставления коммунальных услуг (пункт 148(44) Правил № 354) дают право потребителю требовать перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при временном отсутствии в жилом помещении (при представлении заявления и подтверждающих факт и период отсутствия документов).

Например, если человек находился в отъезде. В этом случае регоператору предоставляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. В квитанции следующего месяца будет сумма с учетом этого вычета.

Кроме того, перерасчет возможен, если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах. При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО нужно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте. Это может быть документ о регистрации по факту временного пребывания, справка из учебного заведения.
Полный перечень таких документов представлен в Правилах № 354.

Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности ФАС России и Челябинского УФАС России Вы можете получить на официальных интернет-сайтах: www.fas.gov.ru и http://chel.fas.gov.ru/.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Михаил Медведев 16:15 15.03.2019

Вопрос:
«Челябэнергосбыт» больше не занимается печатью квитанций. Вынуждены сообщить, что договор, по которому наша компания производила расчёты и печать квитанций для временно исполняющего обязанности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Урала» нашими партнёрами в одностороннем порядке расторгнут. Сетевая компания приняла решение самостоятельно в кратчайшие сроки запустить собственную биллинговую систему. http://www.esbt74.ru/pressroom/news/chelyabenergosbyt-bolshe-ne-zanimaetsya-pechatyu-kvitantsiy/ Бардак в сфере услуг, счета выставляются с долгом по оплаченным квитанциям, а в настоящий момент их печать и вовсе прекратили. Проверить начисления и расчёт невозможно, да и посещение расчётного центра ничего не даёт, т. к. разобравшись посчитали одно, а счёт выставлен совершенно другой. Откуда они что берут наверное с потолка рисуют. Когда будет покончено с этим бардаком?

Ответ:
Здравствуйте, Михаил!

Правоотношения, сложившиеся в рассматриваемой ситуации между ресурсоснабжающей организацией и Вами как между исполнителем и потребителем коммунальной услуги по энергоснабжению, урегулированы нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила № 354) и жилищного законодательства.
В соответствии с пунктом 161 Правил № 354 государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным настоящими Правилами, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Постановления Губернатора Челябинской области от № 364 от 15.05.2014 Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» выполняет функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.
Таким образом, рассмотрение поставленного в обращении вопроса не входит в полномочия антимонопольного органа, указанные вопросы подлежат рассмотрению Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».
В связи с чем Челябинское УФАС России уведомляет о направлении Вашего обращения для рассмотрения в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», расположенное по адресу: 454091, г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 43.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Марат сабитов 11:31 15.03.2019

Вопрос:
Добрый день. Организация цитрус фитнес (комммомольский проспект 90) не имеет на сайте никаких цен. Так же нет никаких цен в самом бассейне. Все расценки можно узнать у менеджера. Все цены у данного заведения тоже на усмотрение менеджера... Так же нет возможности купить 1 разовое посещение. Все занятия идут через клубную карту. Нужно оплачивать сразу 1 год посещений. При возврате клубной карты взимается комиссия. Являетсяя ли это все нарушениями ?

Ответ:
Здравствуйте, Марат!

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Челябинское УФАС России в порядке подведомственности направило для рассмотрения по существу указанное обращение в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее – Роспотребнадзор).

О результатах рассмотрения обращения Вам сообщит Роспотребнадзор.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Коростелева Полина 11:48 13.03.2019

Вопрос:
Добрый день, у меня вопрос как участника закупки по закону 44-ФЗ: как победители аукциона, предложившие цену менее 25%, мы при подписании контракта предоставили банковскую гарантию и сведения о добросовестности за 1 год: указали 5 контрактов, при этом один из них попал с неустойкой. Технически площадка не может открыть доступ, чтобы мы убрали этот лишний контракт с неустойкой. Как нам быть, мы можем оказаться в реестре недобросовестных поставщиков, если Заказчик примет решение об отказе от подписания контракта!?

Ответ:
Здравствуйте, Полина!

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», Приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) Челябинское УФАС России не наделено полномочиями по официальному разъяснению положений законодательства о контрактной системе.

Частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона о контрактной системе) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.2 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении электронного аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта.

В силу части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта.

Необходимо отметить, что в силу пункта 12 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062, рассмотрение вопроса о включении информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, осуществляется с участием представителей заказчика и лица, информация о котором направлена заказчиком для включения в реестр. В случае неявки указанных лиц или их представителей рассмотрение указанного вопроса осуществляется в их отсутствие в пределах срока, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил. В рассмотрении вправе принять участие иные заинтересованные лица.

По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. Копии вынесенного уполномоченным органом решения направляются заказчику, лицу, информация о котором направлена заказчиком для включения в реестр, и иным заинтересованным лицам.

Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом и нарушающее права заказчика относительно условий и срока исполнения контракта.

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой государственного принуждения, установленной законодателем в целях обеспечения добросовестного исполнения участником закупки принятых на себя в рамках контрактной системы обязательств.

Таким образом, не всегда уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. При вынесении решения учитываются все факты и обстоятельства, имеющиеся в материалах дела.

Дополнительно сообщаем, что Вы вправе обратиться с вопросом, указанным в обращении, в Министерство финансов Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Станислав Зигангиров 11:15 13.03.2019

Вопрос:
Здравствуйте! У меня такой вопрос, мои родители проживают в посёлке ж/для Хребет, Челябинской обл, г. Миасс! За 3-х комнатную квартиру приходят счета в размере 8-8,5 тыс руб (хотя они в этой квартире не проживают )!Я считаю что для посёлка это заоблачные цены, при заработной плате в 10000 т.р ! Хотелось бы узнать куда можно обратиться по этому вопросу для проверки той или иной организации начисляющей эти платежи! Заранее благодарен!

Ответ:
Здравствуйте, Станислав!

В случае несогласия с установленным Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области тарифом на коммунальную услугу Вы можете обратиться в Федеральную антимонопольную службу (125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3; официальный сайт: http://fas.gov.ru), а в случае несогласия с суммой выставленных счетов за жилищно-коммунальные услуги управляющей компанией можете обратиться в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

Кроме того, в случае наличия информации или документов, подтверждающих действия, которые могут нарушать антимонопольное законодательство, Вы вправе обратиться повторно в Челябинское УФАС России.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Султанова Эмилия 16:57 05.03.2019

Вопрос:
Прошу дать разъяснение по следующему вопросу. Правомерны ли действия высшего учебного заведения при заключении договоров на оказание услуг по размещению оборудования в целях предоставления услуг связи (Интернет) студентам в общежитиях. Исполнителем по договору является университет, который на возмездной основе предоставляет провайдеру доступ на объекты.
Вопрос возник в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» к договорам передачи отдельных частей здания применяются положения законодательства о договоре аренды, и они подлежат государственной регистрации применительно к пункту 2 статьи 651 ГК РФ. При этом, обременение устанавливается на все здание в целом. Таким образом, стоимость аренды рассчитывается исходя из стоимости аренды всего здания, что является несоразмерной платой за размещение небольшого оборудования (к примеру блока 50х50 см) и провода, занимающего в сумме несколько квадратных метров, при этом провод перемещается в зависимости от потребности студентов.
Кроме того, в целях недопущения нарушения законодательства о защите конкуренции, университет не ограничивает количество хозяйствующих субъектов, желающих предоставлять услуги интернет в общежитиях. Таким образом, договоры заключаются не с одним хозяйствующим субъектом, а регистрация каждого последующего договора, в случае если будет заключаться договор аренды невозможна, так как все здание будет находиться под обременением.
С уважением Эмилия Султанова.

Ответ:
Здравствуйте, Эмилия!

Челябинское УФАС России не обладает полномочиями по разъяснению действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 2.2. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по даче разъяснений по вопросам применения федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 20.01.2012 № 22 (далее – Регламент), государственная услуга по даче разъяснений по вопросам применения федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства Российской Федерации предоставляется ФАС России.

Кроме того, антимонопольный орган, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, пунктом 1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, является уполномоченным органом исполнительной власти, в том числе осуществляющий функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства и рассматривает вопросы, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с недопущением, ограничением, устранением конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации (пункт 2 части 1 статьи 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Рассмотрение вопросов, поставленных в Вашем обращении, не входит в компетенцию антимонопольного органа, поскольку не связано с защитой конкуренции.

Таким образом, у Челябинского УФАС России отсутствует возможность высказать мнение по поставленному Вами в обращении вопросу.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Харламова Роза 09:40 05.03.2019

Вопрос:
Добрый день! Подскажите пож-та. В комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области пришло уведомление о размещении рекламных конструкций в полосе отвода и придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск без согласования с владельцем автомобильной дороги (ФКУ Упрдор «Южный Урал»). На данном участке нет схемы размещения рекламных конструкций. Кто должен утверждать схемы размещения рекламных конструкций? Само управление федеральных автомобильных дорог или Комитет по управлению муниципальным имуществом? На данные конструкции разрешение на установку не выдавались. И кто в настоящее время будет производить согласование или демонтаж рекламных конструкций?

Ответ:
Здравствуйте, Роза!

Федеральным законом «О рекламе», а также Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС от 26.01.2011 № 30 (далее – Положение), территориальные органы Федеральной антимонопольной службы не наделены полномочиями по даче разъяснений рекламного законодательства. Полномочиями давать вышеуказанные разъяснения наделена Федеральная антимонопольная служба согласно пункту 6.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331.

Вместе с тем, Челябинское УФАС России считает возможным изложить мнение по данному обращению.
В соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу части 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В силу части 21 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
В соответствии с пунктом 15.1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».
Постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2013 N 619-П утвержден Порядок предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Челябинской области или муниципальной собственности, и вносимых в нее изменений.
Учитывая изложенное, утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории Ашинского муниципального района Челябинской области отнесено к полномочиям органа местного самоуправления. Вопросы выдачи разрешения на эксплуатацию рекламной конструкции, ее демонтажа в случае отсутствия такого разрешения также подлежат рассмотрению органом местного самоуправления. Порядок согласования схем размещения рекламных конструкций на территории Челябинской области, в том числе определение органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять согласование схем размещения рекламных конструкций, относится к компетенции Правительства Челябинской области.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Задайте свой вопрос!

Новое на сайте

В Челябинской области подтвердили новые случаи заражения коронавирусом

Алексей Текслер ввёл в Челябинской области новые меры для борьбы с коронавирусом

Магнитогорский Гипромез отметил 80-летний юбилей

Квартира надежнее гречи: почему люди стали скупать недвижимость и что ждет рынок

«Может стоять и делать шаги»: пострадавшая в ДТП с Косиловым студентка заново учится ходить

Публикация материалов под меткой «На правах рекламы», «Партнерский проект», «Новости телекома» и «Новости компаний» оплачена из средств рекламодателя

Сетевое издание «74.ру» (18+). Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-71049 от 13.09.2017 г.
Учредитель: ООО «Сеть городских порталов». Редакция: ООО «Сеть городских порталов». Главный редактор: Филипцева Мария Сергеевна.
Адрес редакции: 454006, г. Челябинск, ул. Российская, д. 110, корп. 2, офис 201, 8 (351) 7-0000-74.
Электронный адрес редакции: 74@rugion.ru. Сообщить новость
Контактные данные для Роскомнадзора и государственных органов: juristchel@iportal.ru.