Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области - Консультации

Челябинск, 21.01.2021Добавить в избранное Статистика проекта

Валюта	Покупка	Продажа	ЦБ РФ
USD	73,10	73,94	73,36
EUR	88,60	89,44	89,15

Каталог

Весь каталог

Онлайн-консультации

Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области

Все темы

Обратная связь

Если у вас есть предложения или замечания о работе наших сайтов, вы можете отправить нам сообщение через форму обратной связи.

Консультант раздела: Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

Основные вопросы:

нарушения антимонопольного законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, транспорта, связи;
несоблюдение антимонопольного законодательства органами власти;
нарушения требований закона о рекламе при рекламе товаров и услуг;
нарушения при размещении государственного и муниципального заказов.

Обращаем внимание, что поступившие вопросы Челябинское УФАС России не рассматривает в качестве заявлений. С порядком подачи заявлений в антимонопольную службу можно ознакомиться на сайте Челябинского УФАС России.

информация об эксперте

Задать вопрос

Евгений 16:13 04.07.2014

Вопрос:
как можно оспорить цену в технических условиях при подключения здания к электричеству. она составляет 2 млн. рублей. тогда как, на мой взгляд, необходимый к выполнению объем работ этих денег не стоит. максимум 50 000 рублей. являясь ип такими средствами не обладаю. отсутствие электричества тормозит мою деятельность.

Ответ:
Здравствуйте, Евгений!

В Челябинской области государственное регулирование цен, а именно, установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям для территориальных сетевых организаций в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 постановления Губернатора Челябинской области от 01.09.2004 № 477 «Об утверждении положения, структуры и штатной численности Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» осуществляет Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее — ГК ЕТО).

Согласно Приказу ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» (далее - Методические указания), который принят в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, существует несколько видов платы за технологическое присоединение в зависимости от категории заявителей и условий технологического присоединения:

1. для физических и юридических лиц, присоединяющих энергопринимающие устройства максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), плата за технологическое присоединение устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (далее — льготный тариф). Под расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего класс напряжения, указанный в заявке, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке и реализуемой в сроки, предусмотренные пунктом 16 Правил присоединения, начиная с даты подачи заявки в сетевую организацию;

2. для физических и юридических лиц, присоединяющие энергопринимающие устройства свыше 21 кВт, плата устанавливается ГК ЕТО по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию при условии, если присоединение энергопринимающих устройств заявителя требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования (пункт 30.1 Правил присоединения), отсутствует техническая возможность технологического присоединения (пункт 28, 30 Правил присоединения). Итоговый размер платы за технологическое присоединение формируется из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, в случае, если мероприятия по технологическому присоединению по индивидуальному проекту либо их часть осуществляются заявителем, в договоре указываются конкретные мероприятия, выполняемые заявителем, при этом размер платы за технологическое присоединение для заявителя уменьшается на стоимость выполняемых им мероприятий, указанную в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

3. для категорий лиц, которые не подпадают под льготную категорию и для которых имеется возможность технологического присоединения, расчет платы за технологическое присоединение производится в соответствии с разделом 3 Методических указаний по ставке платы, утвержденной ГК ЕТО в соответствии с принятой в субъекте Российской Федерации дифференциацией ставок платы за технологическое присоединение, пропорционально объему присоединяемой мощности, раздельно для каждой сетевой организации.
Для сетевых организаций ГК ЕТО утверждает стандартизированные тарифные ставки и ставки за единицу присоединяемой максимальной мощности (руб./кВт).

Со стороны сетевой организации должно быть предоставлено право выбора потребителю способа расчета платы (по одному из видов ставок).

Из существа Вашего обращения, Челябинское УФАС России рекомендует Вам обратиться в сетевую организацию для ознакомления с вариантами стоимости платы услуг за технологическое присоединение в зависимости от примененной ставки.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Евгений Васильевич 18:13 03.07.2014

Вопрос:
Не часто бываю в Челябинском аэропорту, но вот столкнулся с проблемой. Бесплатные парковки исчезли, везде шлагбаумы и везде за деньги и весьма немалые. Причем территории отведенные для платных парковок большие и полупустые, а люди вынуждены ставить машины вдоль дороги под знаки предупреждающие о принудительной эвакуации.Это что совместный бизнес?

Ответ:
Здравствуйте, Евгений Васильевич!

По существу Вашего вопроса об отсутствии возможности осуществить парковку транспортных средств на бесплатной стоянке поясняем, что в соответствии с Правилами обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.07.2009 № 599, оказание услуг автостоянки не входит в перечень услуг аэропорта как субъекта естественной монополии. В соответствии с отраслевым стандартом ОСТ 54-1-283.02-94 «Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом.

Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах» оказание услуг автостоянки не включено в перечень обязательных услуг, осуществляемых как на платной, так и на бесплатной основе, предоставляемых аэропортом.

В разделе 6 указанного отраслевого стандарта перечислены рекомендуемые или дополнительные услуги, оказываемые на платной основе в аэропортах в целях повышения качества и культуры обслуживания пассажиров. В данный раздел включено предоставление услуги временной охраняемой автостоянки.

Таким образом, оказание услуг бесплатной стоянки не является обязательной услугой, оказываемой аэропортом.

По существу Вашего вопроса о необоснованно завышенной стоимости услуг автостоянки поясняем, что применяемый ОАО «Челябинское авиапредприятие» прейскурант цен на услуги автостоянки был проверен Челябинским УФАС России и признан судом (дело № А 76 — 15552/2010) законным и обоснованном. К тому же, прейскурант цен предусматривает возможность бесплатной парковки транспортных средств на время, не превышающее 15 минут, что достаточно для посадки (высадки) пассажиров.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Иван Сергеевич 19:08 02.07.2014

Вопрос:
Здравствуйте, Постановление Правительства РФ от 30.12.2013г. №1314 п.34 - обязан ли я получать разрешение и вносить плату за подключение к сетям газораспределения хозяйствующего субъекта ЖНП Новоказанцево, т.к. газораспределительной организацией выдающей технические условия на подключение является ООО "КЛАССИК"? в поселке Ново-Казанцево Сосновкий район.

Ответ:
Здравствуйте, Иван Сергеевич!

Сообщаем, что лицо, намеренное подключить принадлежащий ему объект газификации к газораспределительной сети, вправе обратиться как в газораспределительную организацию, так и к лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа, но имеет на праве собственности или на ином законном основании сеть газораспределения.

Газораспределительная организация обязана выдать технические условия на присоединение к принадлежащей ей сети и осуществить технологическое присоединение объекта газификации по цене, утвержденной Государственным Комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области», а заявитель - оплатить услугу по технологическому присоединению. При этом, согласно имеющейся в Челябинском УФАС России информации ООО «Классик» не является газораспределительной организацией на территории Сосновского муниципального района Челябинской области. За разрешением рассматриваемого вопроса Вы вправе обратиться в ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» либо ОАО «Челябинскгоргаз».

ЖНП «Новое Казанцево», не являющееся газотранспортной (газораспределительной) организацией, на которую действующим законодательством возложена обязанность предоставлять технические условия на присоединение объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принимает решение о возможности присоединить к его газопроводу объекты капитального строительства сторонних лиц по своему усмотрению.

В случае выбора Вами способа газификации через принадлежащий ЖНП «Новое Казанцево» газопровод, ЖНП «Новое Казанцево» вправе выставить Вам определенную им плату за данную услугу, при несогласии с которой Челябинское УФАС России рекомендует урегулировать возникший спор в судебном порядке.

Поскольку ЖНП «Новое Казанцево» не занимает доминирующего положения на рынке технологического присоединения (подключения) объектов газификации к газораспределительной сети, антимонопольный орган лишен возможности проверки его действий на предмет соответствия антимонопольному законодательству.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Мария 18:27 25.06.2014

Вопрос:
Здравствуйте, является обязательным при оформлении потребительского кредита страхование жизни? Многие банки этим пользуются, даже когда возраст заемщика на момент окончания срока кредита не превышает 60 лет.

Ответ:
Здравствуйте, Мария!

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 2 статьи 935 Гражданского кодекса РФ обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону, поэтому страхование жизни и здоровья (личное страхование) является самостоятельной, отдельной от предоставления кредита услугой, регулируемой главой 48 Гражданского кодекса РФ и предоставляется на добровольной основе.

Однако, согласно пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.09.2011 г. № 146 «Обзора
судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров» включение в кредитный договор с заёмщиком-гражданином условия о страховании его жизни и здоровья не нарушает прав потребителя, если заёмщик имел возможность заключить с банком кредитный договор и без названного условия. Страхование жизни и здоровья заёмщика относится к мерам по снижению риска невозврата кредита, причём может быть предусмотрено, что кредит может быть выдан заёмщику и в отсутствие договора страхования, но в этом случае по кредиту устанавливается более высокая процентная ставка.

Необходимо также отметить, что с 1 июля 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон о потребительском кредите), которым регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона о потребительском кредите в расчет полной стоимости потребительского кредита (займа) включаются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, в том числе платежи заемщика, включающие в себя сумму страховой премии по договору добровольного страхования в случае, если в зависимости от заключения заемщиком договора добровольного страхования кредитором предлагаются разные условия договора потребительского кредита (займа), в том числе в части срока возврата потребительского кредита (займа) и (или) полной стоимости кредита (займа) в части процентной ставки и иных платежей.

В силу статьи 7 Закона о потребительском кредите если при предоставлении потребительского кредита (займа) заемщику за отдельную плату предлагаются дополнительные услуги, оказываемые кредитором и (или) третьими лицами, включая страхование жизни и (или) здоровья заемщика в пользу кредитора, а также иного страхового интереса заемщика, должно быть оформлено заявление о предоставлении потребительского кредита (займа) по установленной кредитором форме, содержащее согласие заемщика на оказание ему таких услуг, в том числе на заключение иных договоров, которые заемщик обязан заключить в связи с договором потребительского кредита (займа).

Кредитор в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа) обязан указать стоимость предлагаемой за отдельную плату дополнительной услуги кредитора и должен обеспечить возможность заемщику согласиться или отказаться от оказания ему за отдельную плату такой дополнительной услуги, в том числе посредством заключения иных договоров, которые заемщик обязан заключить в связи с договором потребительского кредита (займа).

Таким образом, включение в договор условий о страховании жизни и здоровья не является обязательным в силу действующего законодательства, однако данное условие не нарушает прав потребителей при условии, если заёмщик имел возможность заключить с банком кредитный договор и без названного условия.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Файрушин Артур Рашитович 13:44 25.06.2014

Вопрос:
В 2012г. сменилась организация предоставляющая коммунальные услуги (услуги теплоснабжения) новый договор в связи с изменением наименования организации до настоящего времени организация предоставляющая услуги не предоставляет. Правомерны ли действия организации ООО "Теплоград"

Ответ:
Уважаемый, Артур Рашитович, Челябинское УФАС России по вопросу правомерности незаключения договора теплоснабжения со стороны ресурсоснабжающей организации, сообщает следующее.
Согласно статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Таким образом, законодательно не установлена обязанность у ресурсоснабжающей организации заключать договор в письменной форме с потребителем – физическим лицом.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Логиновских Дарья Владимировна 09:50 24.06.2014

Вопрос:
Здравствуйте, Анна Алексеевна. Подскажите пожалуйста, как рассчитать совокупный годовой объём закупок и норму закупок у СМП.

Ответ:
Здравствуйте, Дарья Владимировна!

В соответствии с пунктом 16 статьи 3 Закона о контрактной системе совокупный годовой объем закупок - это утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Участие субъектов малого предпринимательства в закупках регулируется статьей 30 Закона о контрактной системе.

В силу части 1 указанной статьи заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1. статьи 30 Закона о контрактной системе устанавливает, что при определении объема закупок в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Отвечал: Челябинское УФАС России

Юрий Плеханов 14:36 23.06.2014

Вопрос:
Добрый день!
Подскажите, пожалуйста, где я могу получить квалифицированную консультацию по новым изменениям в законе "О рекламе"?

Ответ:
Здравствуйте, Юрий!

На официальном сайте Федеральной антимонопольной службы России (далее – ФАС России) www.fas.gov.ru, а также сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru публикуется информация о новых изменениях в Федеральный закон «О рекламе».

Правом дачи разъяснений положений Федерального закона «О рекламе» обладает ФАС России и размещает их на своем сайте в разделе «Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции».

Запись на прием к руководителю Челябинского УФАС России или его заместителю ведется по телефону: 263-88-71.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Галимов Айрат Ильдусович 18:01 19.06.2014

Вопрос:
Уважаемая, Анна Алексеевна! Вышел аукцион извещение №0169300003314000589,в техническом задании в описании позиции №9,№10 есть фраза "Ручка совместима с наконечниками, производства ООО "Мелин-Урал,имеющимися у заказчика".На сколько данное техническое задание закономерно?Хотелось бы узнать Ваше мнение.Ответьте пожалуйста.

Ответ:
Здравствуйте, Айрат Ильдусович!

Мы рассмотрели Ваш запрос о разъяснении правомерности указания Муниципальным бюджетным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения «Златоустовская городская больница № 1» при проведении электронного аукциона на поставку офтальмологического инструмента в спецификации документации об аукционе по позициям 9,10 словосочетания «Микропинцет. Совместим с ручками М1100А и М1100.1В, производства ООО «Медин-Урал», имеющимися у Заказчика», «Ручка для витреоретинальных инструментов. Ручка совместима с наконечниками, производства ООО «Медин-Урал», имеющимися у Заказчика», сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) описание объекта закупки должно носить объективный характер.

В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

В рассматриваемом случае в документации об Аукционе отсутствуют требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя на приобретаемый товар.

Сведения о том, что установление заказчиком таких требований к товарам по позициям 9,10 спецификации документации об Аукционе, привело к ограничению количества участников закупки, у Челябинского УФАС России отсутствуют и Заявителем обращения не представлены.
В случае, если участник закупки считает, что действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа нарушают его права и законные интересы, то такой участник закупки вправе воспользоваться правом получения разъяснения положений документации о закупке в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе, либо обжаловать действия заказчика с соблюдением требований статьи 105 Закона о контрактной системе в контрольный орган в сфере закупок по месту нахождения заказчика или в судебном порядке.

Отвечал: Челябинское УФАС России

зеленов евгений 18:35 16.06.2014

Вопрос:
двигаясь по дороге я повредил(погнул)газовую трубу(компенсатор)мне насчитали за ремонт(замена трубы,стоек)110000руб.Могу ли я оспорить данное решение горгаза в вашей службе?Есть же предел?Невозможно,что бы 10м трубы плюс работа=110000?!Помогите в борьбе с беспределом!

Ответ:
18 июня 2014 года г. Челябинск

Правоотношения, связанные с причинением вреда имуществу ОАО «Челябинскгоргаз», регулируются положениями главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
Так, в соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Таким образом, поставленный в обращении вопрос об экономической обоснованности предъявленной ОАО «Челябинскгоргаз» суммы причиненного Вами вреда имуществу газораспределительной организации (газовой трубы) не регулируется Федеральным Законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку не связан с защитой конкуренции, а следовательно, в полномочия антимонопольного органа не входит.
Поскольку, возникший между Вами и ОАО «Челябинскгоргаз» спор носит имущественный характер, то может разрешен исключительно в судебном порядке.

Руководитель А.А. Козлова

Аристархова Н.А.
(351) 266-68-84

Отвечал: Челябинское УФАС России

Екатерина 22:17 12.06.2014

Вопрос:
Здравствуйте, Анна Алексеевна, является ли нарушением закона, рекламная акция в компании "Оптик-Центр" с лотереей, розыгрышем призов, главный приз автомобиль. Они конечно называют лотерея, розыгрыш, призы другими словами, но суть от этого не меняется, неужели закон, так легко обойти, просто противозаконные действия назвать другими словами?????

Ответ:
Для ответа на Ваш вопрос пришлите текст рекламы, на которую вы ссылаетесь.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Задайте свой вопрос!

Новое на сайте

«Этот абсурд трудно понять»: эксперты — о росте утильсбора на автомобили и новой эскалации цен

Прокуратура нашла нарушения закона в челябинском СИЗО, где умер националист Максим Марцинкевич

«Не хочу, чтобы чужие папы смотрели»: родители протестуют против камер, установленных в челябинском детсаду

В аварии с панелевозом на трассе М-5 в Челябинской области погибла заведующая детским садом

Массовая вакцинация от коронавируса в Челябинской области начнется со следующей недели

Публикации с пометкой «На правах рекламы», «Партнёрский проект», «Новости телекома», «Открытая трибуна» и «Выборы-2019» оплачены рекламодателем. Редакция сайта не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях.

Сетевое издание «74.ру» (18+). Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-71049 от 13.09.2017 г.
Учредитель: ООО «Сеть городских порталов». Редакция: ООО «Сеть городских порталов». Главный редактор: Филипцева Мария Сергеевна.
Адрес редакции: 454006, г. Челябинск, проспект Ленина, 26А, стр.2, 16 этаж, +7 (351) 7-0000-74.
Электронный адрес редакции: 74@rugion.ru. Сообщить новость
Контактные данные для Роскомнадзора и государственных органов: juristchel@iportal.ru.
Информация об ограничениях Политика использования cookies