Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области - Консультации

Челябинск, 21.01.2021Добавить в избранное Статистика проекта

Валюта	Покупка	Продажа	ЦБ РФ
USD	73,10	73,94	73,36
EUR	88,60	89,44	89,15

Каталог

Весь каталог

Онлайн-консультации

Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области

Все темы

Обратная связь

Если у вас есть предложения или замечания о работе наших сайтов, вы можете отправить нам сообщение через форму обратной связи.

Консультант раздела: Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

Основные вопросы:

нарушения антимонопольного законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, транспорта, связи;
несоблюдение антимонопольного законодательства органами власти;
нарушения требований закона о рекламе при рекламе товаров и услуг;
нарушения при размещении государственного и муниципального заказов.

Обращаем внимание, что поступившие вопросы Челябинское УФАС России не рассматривает в качестве заявлений. С порядком подачи заявлений в антимонопольную службу можно ознакомиться на сайте Челябинского УФАС России.

информация об эксперте

Задать вопрос

Романова Ольга Александровна 10:52 13.05.2014

Вопрос:
Добрый день! Вопрос по 44-ФЗ. При рассмотрении вторых частей заявок участников открытого электронного аукциона (участников было 4), мы признали 3 зявки из 4-х не соответствующими требованиям документации об электронном аукционе. Лишь одна заявка участника признана соответствующей, который изначально не являлся победителем аукциона. На основании вышеизложенного электронный аукцион признан несостоявшимся. Надо направлять в ФАС документы для согласования заключения гос.контркта с оставшимся участником?

Ответ:
Здравствуйте, Ольга Александровна!

Пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе предусмотрен исчерпывающий перечень оснований согласования решения заказчика о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), к которым относятся случаи признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона о контрактной системе.

В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся по причине признания аукционной комиссией соответствующей требованиям документации об Аукционе второй части заявки на участие в Аукционе только одного участника закупки в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 69 Закона о контрактной системе, решение Заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не подлежит согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Порядок согласования заключения контракта контрольными органами в сфере закупок товаров, работ, услуг определен в пункте 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Отвечал: Челябинское УФАС России

андрей 03:11 09.05.2014

Вопрос:
здравствуйте у меня забрали машину на штраф стоянке в г Сатка все документы включая паспорт остались в автомобиле после определенного времени суток меня не пускают к автомобилю за документами ни куда на руки мне не дали нечего не описи нечего из ГАИ гонят на штраф стоянку и обратно к тому же я узнал что мой автомобиль уже частично разграблен и сам это видел из за забора и это уже со слов знакомых не первый случай че мне делать хозяина штраф стоянки покрывают не хотят связываться и правоохранительных органах

Ответ:
Здравствуйте, Андрей!

Согласно статье 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, выявляет нарушения и принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства, предупреждает монополистическую деятельность, а также недобросовестную конкуренцию.

В соответствии со статьей 3 Закона о защите конкуренции сфера применения указанного закона распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
При этом, не все действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, подпадают под действие Закона о защите конкуренции, а только те, которые связаны со злоупотреблениями доминирующим положением на товарном рынке, антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями хозяйствующих субъектов.

Указанный в Вашем обращении вопрос находится вне компетенции антимонопольного органа.
Вместе с тем, в информационном порядке разъясняем следующее.
В соответствии с пунктом 10 статьи 27.13 КоАП РФ перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

С 01.07.2012 вступил в законную силу Закон Челябинской области от 29.03.2012 № 28830 «О порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства».

В соответствии со статьей 5 указанного Закона возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, производится на основании письменного разрешения уполномоченного должностного лица на возврат задержанного транспортного средства и после оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением указанного транспортного средства.

Кроме того, сообщаем, что незаконные действия сотрудников специализированной стоянки для задержанных транспортных средств г. Сатки Челябинской области и сотрудников ГИБДД УМВД России г. Сатки Вы вправе обжаловать в судебном порядке.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Якупова Ю.А. 20:37 08.05.2014

Вопрос:
Траст банк направил мне по почте карту, хотя я никакого заявления о выдаче мне карты не подписывала. Я боюсь, что карта попадет в не "честные руки". Что делать? СМС-сообщение о высылке мне карты по почте я получила 04.05.2014г.

Ответ:
Здравствуйте!

По вопросу поступления нежелательной рекламы по сетям телефонной связи на Ваш абонентский телефонный номер, Челябинское УФАС России информирует.

В силу положений статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством мобильной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель.

Для признания рекламы, распространенной посредством мобильной связи, незаконной, гражданам, обращающимся в антимонопольный орган, необходимо представить:

копию договора с оператором связи на оказание услуг мобильной связи (при наличии);

распечатку детализации услуг связи за период, в котором поступали нежелательные СМС-сообщения рекламного характера, полученную у Вашего оператора связи;

снимки рекламных сообщений с экрана мобильного телефона;

согласие (отдельным документом с Вашей подписью и датой) на получение информации Челябинским УФАС России о Ваших телефонных соединениях у оператора связи, следующего содержания:

«Я, ФИО, серия и номер паспорта, даю согласие на получение Челябинским УФАС России информации о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях, иных переданных данных на/от абонентский номер телефона в сети оператора сотовой связи название оператора сотовой связи».

Отвечал: Челябинское УФАС России

Перцевая Наталья Николаевна 08:22 07.05.2014

Вопрос:
Уважаемая Анна Алексеевна!
Вопрос о ЖКХ. Жители многоквартирных домов сейчая должны оплачивать за общедомовые нужды, которые включают наверное в себя уборку подъезда, полив газанов и т.д. А на самом деле в эти ОДН разбрасываются суммы недобросовестных жильцов, которые не зарегистрированы, не прописаны а пользуются этой услугой. У меня установлены индивидуальные счетчики. Что делать? Я добросовестный плательщик коммунальных услуг, но не могу понять зачем мне оплачивать за других.

Ответ:
Здравствуйте, Наталья Николаевна!

Отдельная строка в платежных документах на оплату коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, появилась в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила № 354).

Изменения в Правила № 354, в соответствии с которыми потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать общедомовые нужды, введены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344, которое вступило в законную силу с 01.06.2013, и, следовательно, с этой даты обязательно к применению.

Так, согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Следует отметить, что потребители коммунальных услуг обязаны производить плату за общедомовое потребление воды в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, а в случае отсутствия общедомового прибора учета плата должна производиться в соответствии с нормативом, утвержденным ГК ЕТО Челябинской области. Однако на данный момент указанный норматив ГК ЕТО Челябинской области не установлен.

В соответствии с пунктом 56 Правил № 354 в случае, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Следует отметить, что для того чтобы установить факт временно проживающих потребителей в жилом помещении, исполнитель коммунальных услуг должен располагать сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания. В таком случае, исполнитель коммунальных услуг вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Содержание акта, порядок его составления и подписания определен пунктом 56 (1) Правил № 354.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем коммунальных услуг в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Таким образом, если Вы располагаете сведениями о временно проживающих потребителях коммунальных услуг в жилом помещении, Вам необходимо связаться с ресурсоснабжающими организациями либо управляющей компанией, инженерные сети которых имеют непосредственное присоединение к сетям многоквартирного дома, и сообщить имеющуюся информацию.

При установлении факта временно проживающих потребителях коммунальных услуг в жилом помещении исполнитель коммунальных услуг рассчитывает размер платы пропорционально количеству прожитых такими потребителями дней, оплату услуг производит постоянно проживающий в таком жилом помещении потребитель.

В данном случае Вы имеете возможность обратиться в ресурсоснабжающую организацию либо управляющую компанию за перерасчетом платы за соответствующие коммунальные услуги.

Челябинское УФАС России считает необходимым сообщить, что согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 разъяснения по применению Правил № 354 дает Министерство регионального развития Российской Федерации, а государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами № 354, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Государственными жилищными инспекциями) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Минрегионом России) в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, потребитель коммунальной услуги за разъяснениями по порядку предоставления и оплаты коммунальной услуги может обратиться в свою управляющую компанию либо непосредственно в ресурсоснабжающую организацию.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Фролов Игорь Петрович 09:15 05.05.2014

Вопрос:
Добрый день, Анна Алексеевна.
10 января 2014 г. на портале госуслуг я зарегистрировал заявление № 53326261 о рассылке рекламного характера SMS.
13 января получил по электронной почте ( а потом и по почте) письмо № 183/08 от 13.01.2014г Вашего департамента, в котором были перечислены документы, необходимые для рассмотрения заявления:
1.копию обращения к оператору связи с письменным отказом о получении SMS рассылки... - ПРЕДОСТАВИЛ ПОДЛЕННИК
2. снимки рекламных сообщений с экрана телефона - ПРЕДОСТАВИЛ
3. копию договора с оператором связи на оказание услуг мобильной связи - ПРЕДОСТАВИЛ
4. распечатку детализации услуг связи за период, когда поступали нежелательные СМС ....- ПРЕОСТАВИЛ
Документы были предоставлены 14.01.2014 г., есть статус изменения в "госуслугах".
Только вот незадача: господа исполнители непонятно как обрабатывают обращения . В том же письме указан не мой номер телефона. При передаче документов я это сказал. Проверил заявление в "госуслугах" - ВСЕ УКАЗАНО ПРАВИЛЬНО.
12. 02.2014г. получаю электронное письмо № 1531/08 от 11.02.2014г., в котором указан опять не номер телефона в заявлении. И срок рассмотрения заявления увеличен из-за неполучения ответа от Эр телеком.
В мате месяце мое заявление отклоняют из-за недостаточности каких-то моих документов.
Прошу разобраться.

Ответ:
Здравствуйте, Игорь Петрович!

В соответствии с пунктом 15 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 (далее — Правил) антимонопольный орган рассматривает заявление, поданное в соответствии с настоящими Правилами, а также документы и материалы, приложенные к нему, в срок, не превышающий 1-го месяца со дня его поступления. В случае недостаточности доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии либо отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, антимонопольный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем на 1 месяц, письменно уведомив о таком решении заявителя.

Срок рассмотрения Вашего заявления в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств был продлен до 10 марта 2014 года, о чем Вы были уведомлены письменно.

В связи с отсутствием Вашего согласия на получение Челябинским УФАС России информации о Ваших телефонных соединениях у оператора связи ОАО «Ростелеком» антимонопольный орган не имел возможности установить рекламораспространителя, следовательно, Челябинское УФАС России не имело основания для возбуждения дела.

Вместе с тем, работа по установлению рекламораспространителя рекламы будет возобновлена в случае представления Вами письменного согласия с Вашей подписью.

«Я, ФИО, серия и номер паспорта, даю согласие на получение Челябинским УФАС России информации о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях, иных переданных данных на/от абонентский номер телефона в сети оператора сотовой связи название оператора сотовой связи».

Отвечал: Челябинское УФАС России

петров альерт рахматович 17:27 02.05.2014

Вопрос:
аэропорт искуственно создаёт пробку из авто за тем под угрозами не выпуска вашего авто вамогает деньги(есть чеки, фото пробок)мне хватило бы пяти менут а я по их пречине потерял 40 минут 20 секунд нагло был заставлен заплотить 50 рублей.и токих как я ниодна сотня.спасибо.

Ответ:
Здравствуйте, Альберт Рахматович!

В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

В соответствии со статьей 3 Закона о защите конкуренции сфера применения указанного закона распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Статьей 10 Закона «О защите конкуренции» запрещаются действия
(бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе действия (бездействие), указанные в настоящей статье.

Для установления в действиях хозяйствующего субъекта нарушения, предусмотренного статьей 10 Закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением на рынке), необходимо установить следующее:
хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение на рынке; хозяйствующий субъект осуществляет действия, запрещенные статьей
10 Закона «О защите конкуренции».

При этом наступление последствий от действий хозяйствующего субъекта должно являться следствием злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на соответствующем товарном рынке.

ОАО «Челябинское авиапредприятие» занимает доминирующее положение на рынке по предоставлению услуг по организации парковки транспортных средств на охраняемых территориях, оборудованными ограждениями, шлагбаумами», географические границы рынка - Челябинская область, аэропорт города Челябинска (Баландино), территория в радиусе 300 метров от входа в здание аэропорта г. Челябинск.

Следует отметить, что собственники автотранспортных средств, въезжающие на территорию автопарковочного комплекса аэропорта г. Челябинска, самостоятельно принимают решение о времени нахождения транспортного средства на территории комплекса, а также имеют возможность оценить ситуацию по своевременному выезду с территории автопарковки.

Более того, потребители услуги, предоставляемой аэропортом г. Челябинска по организации парковки транспортных средств на охраняемых территориях, оборудованными ограждениями, не лишены права отказаться от услуг платной автопарковки. На территории перед аэровокзалом имеется бесплатная парковка, которая доступна для всех граждан, прибывающих на территорию аэропорта.

Кроме того, ОАО «Челябинское авиапредприятие» предоставляет бесплатные услуги по парковке в течение 15 минут на платной автопарковке, которые доступны для всех граждан, прибывающих на территорию аэропорта. Как показывает общероссийская практика, в аэропортах таких мегаполисов как Москва, Екатеринбург, Санкт-Петербург и других, указанного временного интервала достаточно для того, чтобы собственник автотранспортного средства произвёл посадку-высадку пассажиров и разгрузку багажа.
Таким образом, из имеющихся в обращении сведений, Челябинское УФАС России не усматривает признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Халикова Танзиля Наильевна 13:41 30.04.2014

Вопрос:
Как составляется ежемесячный отчет по закупкам по 223-фз за каждый месяц или нарастающим итогом?

Ответ:
Здравствуйте, Танзиля Наильевна!

В статье 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее- Закон № 223-ФЗ) установлены требования к информационному обеспечению закупочной деятельности.

Так, в Интернете публикуются положение о закупке и закупочный план организации на год. При проведении каждой закупки регулируемая организация обязана заблаговременно размещать на сайте госзакупок извещение о закупке и закупочную документацию, все изменения и разъяснения к ним, а также протоколы, составляемые в процессе проведения закупки

Кроме того, согласно ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ заказчик не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на сайте госзакупок zakupki.gov.ru:

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ;

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, из буквального толкования положений ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ следует, что заказчик обязан обеспечить размещение на сайте информации любым способом (в том числе и нарастающим итогом), но который в обязательном порядке позволял бы ознакомиться с указанными выше сведениями за определенный (отчетный) месяц.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Ирина Викторовна 13:43 25.04.2014

Вопрос:
Уважаемая Анна Алексеевна! Вопрос по закупкам. В соответствии с ФЗ-44, если на электронный аукцион подана 1 заявка или по результатам рассмотрения заявок допущен 1 участник, необходимо согласование УФАС. Если юридическое лицо осуществляет деятельность по ФЗ-223 и в результате на аукцион подана или допущена к рассмотрению 1 заявка, также необходимо согласование УФАС или договор просто заключается с единственным поставщиком? Спасибо.

Ответ:
Здравствуйте, Ирина!

Положения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) необходимы для соблюдения МУП и ГУП, а также определяют основные способы закупок, которыми являются аукцион и конкурс. При этом, часть 3 статьи 3 указанного закона содержит возможность заказчику определить иной способ закупки, который необходимо предусмотреть в положении о закупках.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Таким образом, для заключения договора с единственным поставщиком, заказчикам необходимо утвердить положение о закупке, предусмотреть в данном документе способ закупки «у единственного поставщика» и условие его применения.

Случаев необходимости согласования антимонопольной службой договоров закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика Закон о закупках не предусматривает.

Однако, в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона о закупках заказчики не разместили утвержденное положение о закупке, такие заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке.

Таким образом, МУП и ГУП, имеющим разработанное положение о закупках, в котором предусмотрен способ «закупки у единственного поставщика» не нужно обращаться в антимонопольный орган за согласованием данной закупки, а в случае, если МУП и ГУП в своей закупочной деятельности руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то МУП и ГУП обращаются за согласованием закупки у единственного поставщика в антимонопольный орган с предварительным соблюдением положений вышеуказанного закона.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Кянгинен Оксана Юрьевна 13:08 25.04.2014

Вопрос:
Здравствуйте, подскажите пожалуйста по ситуации:

разместили заявку на проведение электронного аукциона. По первой части заявилось два участника. При рассмотрении вторых частей заявок и проведение аукциона один из участников сделал шаг 0,5% понизил цену, второй участник шаги не проводил.
При формировании протокола оператором электронной площадки в п.7 указано, "По результатам рассмотрения вторых частей заявок согласно ч.13 ст. 69 Федерального закона № 44-ФЗ признать аукцион несостоявшимся и заключить государственный (муниципальный) контракт с Общество...."
Вопрос: Надо ли в этом случаи направлять уведомление в ФАС, либо просто заключить контракт.

Ответ:
Здравствуйте, Оксана Юрьевна!

Как следует из части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке.

Таким образом, перечень оснований для уведомления контролирующего органа о заключенном контракте с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является исчерпывающим.

При этом, как следует из пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе основанием для согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) также осуществляется в строго определенных в Законе случаях.

Из совокупного толкования частей 4, 11 статьи 68 Закона о контрактной системе следует, что при снижении начальной (максимальной) цены контракта аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается, что свидетельствует о продолжении процедуры заключения контракта в рамках проведения торгов и исключает необходимость уведомления контролирующего органа о заключенном контракте, а также согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Прудников Николай Алексеевич 16:49 24.04.2014

Вопрос:
Здравствуйте,я работаю страховым агентом в г.Озерске один из моих клиентов, юр.лицо обратился ко мне по страхованию автомобиля по каско, автомобиль оформлялся в лизинг, в ООО Уралпромлизинг г. Челябинск.После представленных мною расчетов по предложению для страхования, Уралпромлизинг заявил, что против страхования в моей компании и в частности у меня, хотя ранее более двух лет никаких проблем не было.Навязывали страхование в других компаниях представленных в Уралпромлизинге. Правомерно ли это? Рэйтинг компании где я работаю А+!

Ответ:
Правоотношения, связанные с финансовой арендой (лизингом), регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ) и Федеральным законом от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге) (далее — Закон о лизинге), а также договором лизинга, заключенным сторонами.

В соответствии со статьей 665 ГК РФ по договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование.

Пункт 1 статьи 21 Закона о лизинге устанавливает, что предмет лизинга может быть застрахован от рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения с момента поставки имущества продавцом и до момента окончания срока действия договора лизинга, если иное не предусмотрено договором. Стороны, выступающие в качестве страхователя и выгодоприобретателя, а также период страхования предмета лизинга определяются договором лизинга. Таким образом, по соглашению сторон обязанность по страхованию предмета лизинга может быть возложена на лизингополучателя.

Страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком) (пункт 1 статьи 927 ГК РФ).

При заключении договора лизинга в нем необходимо указать лицо, осуществляющее страхование лизингового имущества (лизингодатель или лизингополучатель), а также выгодоприобретателя по договору страхования лизингового имущества.

Если для приобретения предмета лизинга привлекались банковские ресурсы, то в качестве выгодоприобретателя по такому договору страхования, как правило, указывается финансирующий сделку банк (на весь период действия кредитного договора о привлечении средств на покупку лизингодателем лизингового имущества).

В ситуации, когда для приобретения предмета лизинга были привлечены небанковские средства, то выгодоприобретателем по договору страхования является лизингодатель.

В данном случае возникшие между ООО «Уралпромлизинг» и страхователем отношения связаны с исполнением сторонами взятых на себя обязательств в рамках заключенного договора лизинга, касаются исключительно отношений распоряжения собственником ООО «Уралпромлизинг» своим имуществом (определение страховой компании, которая будет страховать предмет лизинга).

Таким образом, поставленный в обращении вопрос о законности определения лизингодателем страховой организации, которая будет страховать предмет лизинга, в полномочия антимонопольного органа не входит, поскольку не связан с защитой конкуренции.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Задайте свой вопрос!

Новое на сайте

«Этот абсурд трудно понять»: эксперты — о росте утильсбора на автомобили и новой эскалации цен

Прокуратура нашла нарушения закона в челябинском СИЗО, где умер националист Максим Марцинкевич

«Не хочу, чтобы чужие папы смотрели»: родители протестуют против камер, установленных в челябинском детсаду

В аварии с панелевозом на трассе М-5 в Челябинской области погибла заведующая детским садом

Массовая вакцинация от коронавируса в Челябинской области начнется со следующей недели

Публикации с пометкой «На правах рекламы», «Партнёрский проект», «Новости телекома», «Открытая трибуна» и «Выборы-2019» оплачены рекламодателем. Редакция сайта не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях.

Сетевое издание «74.ру» (18+). Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-71049 от 13.09.2017 г.
Учредитель: ООО «Сеть городских порталов». Редакция: ООО «Сеть городских порталов». Главный редактор: Филипцева Мария Сергеевна.
Адрес редакции: 454006, г. Челябинск, проспект Ленина, 26А, стр.2, 16 этаж, +7 (351) 7-0000-74.
Электронный адрес редакции: 74@rugion.ru. Сообщить новость
Контактные данные для Роскомнадзора и государственных органов: juristchel@iportal.ru.
Информация об ограничениях Политика использования cookies