Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области - Консультации

Челябинск, 21.01.2021Добавить в избранное Статистика проекта

Валюта	Покупка	Продажа	ЦБ РФ
USD	73,10	73,94	73,36
EUR	88,60	89,44	89,15

Каталог

Весь каталог

Онлайн-консультации

Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
Онлайн-приемная УФАС по Челябинской области

Все темы

Обратная связь

Если у вас есть предложения или замечания о работе наших сайтов, вы можете отправить нам сообщение через форму обратной связи.

Консультант раздела: Анна Алексеевна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

Основные вопросы:

нарушения антимонопольного законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, транспорта, связи;
несоблюдение антимонопольного законодательства органами власти;
нарушения требований закона о рекламе при рекламе товаров и услуг;
нарушения при размещении государственного и муниципального заказов.

Обращаем внимание, что поступившие вопросы Челябинское УФАС России не рассматривает в качестве заявлений. С порядком подачи заявлений в антимонопольную службу можно ознакомиться на сайте Челябинского УФАС России.

информация об эксперте

Задать вопрос

СЕРГЕЙ ГОРЫЧ 14:56 01.03.2014

Вопрос:
Почему согласование заключения контракта с единственным поставщиком после несостоявшегося аукциона происходит более 10 дней??? в нарушение сроков указанных в 44-ФЗ

Ответ:
Здравствуйте, Сергей!

В силу пункта 25 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года срок согласования не должен превышать десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Данное требование содержится также в пункте 12 Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537 (далее – Порядок согласования).

Кроме того, согласно пункту 13 Порядка согласования срок для согласования может быть продлен до предоставления информации (документов), необходимой для решения вопроса согласования заключения контракта с единственным поставщиком.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Топычканов Денис 15:40 28.02.2014

Вопрос:
Здравствуйте Анна Алексеевна!!
Закончив прошлым летом строительства загородного дома в д. Казанцево, Сосновского района, встал вопрос о газификации. От соседей узнали что на территории деревни управляет ЖНП(жилищное-некоммерческое партнерство) "Новое-Казанцево2" и якобы газопровод находится в собственности данного ЖНП. Теперь не знаем куда обратиться. Место регистрации организации-жилой дом. Ни часов приема, ни помещений, ничего. Отправляли письма на адрес проживания председателя ЖНП. Ответа нет. При встрече с председателем заявляются нереальные суммы за разрешение на врезку(порядка 100 000 руб.) Подскажите как быть?? Куда податься?? Ведь председатель ЖНП не показывает смет на газопровод, прав собственности, ни договоров.
Заранее благодарю за любую предоставленную информацию.

Ответ:
Здравствуйте, Денис!

Челябинское УФАС России сообщает, что разрешение указанных вопросов не входит в компетенцию антимонопольного органа.

Одним из обязательных условий применения к хозяйствующему субъекту мер антимонопольного реагирования является наличие у него доминирующего положения на товарном рынке, либо его участие в антиконкурентных соглашениях или в согласованных действиях.

ЖНП «Новое Казанцево-2» не занимает доминирующего положения на рынке монтажа газовых систем и оборудования, включая системы подачи различных газов и газовых смесей, в части присоединения (врезки) вновь построенных газопроводов к принадлежащему ЖНП «Новое Казанцево-2» газопроводу, не является субъектом естественной монополии в сфере транспортировки природного газа по газопроводам, а также, как следует из вашего обращения, не участвует в антиконкурентных соглашениях или в согласованных действиях, что препятствует возможности проверки его действий на предмет соответствия антимонопольному законодательству.

Принимая во внимание Ваше несогласие с выставленной ЖНП «Новое Казанцево-2» за предоставление разрешения на присоединение Вашего жилого дома к принадлежащему ему газопроводу суммой, антимонопольный орган рекомендует Вам урегулировать данный вопрос в судебном порядке.

Дополнительно Челябинское УФАС России разъясняет, что Вы вправе обратиться с заявлением на осуществление технологического присоединения принадлежащего Вам объекта к газораспределительной сети в ОАО «Газпром газораспределение Челябинск», ОАО «Челябинскгоргаз» либо иную газораспределительную организацию, которые обязаны осуществить технологическое присоединение по утвержденной Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» плате.

При этом, в случае ущемления Ваших прав и законных интересов действиями таких организаций, к последним будут применены меры антимонопольного реагирования.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Никонова Надежда Ивановна 09:42 28.02.2014

Вопрос:
Плата за общедомовое потребление электроэнергии вводится с 01 января 2014,с какого периода вводится плата за общедомовое потребление воды. Почему отсутствует доступная информация для населения по этим вопросам

Ответ:
Здравствуйте, Надежда Ивановна!

Отдельная строка в платежных документах на оплату коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, появилась в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила N 354).

Изменения в Правила N 354, в соответствии с которыми потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать общедомовые нужды, введены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344, которое вступило в законную силу с 01.06.2013, и следовательно с этой даты обязательно к применению.

Так, согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Следует отметить, что потребители коммунальных услуг обязаны производить плату за общедомовое потребление воды в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, а в случаи отсутствия общедомового прибора учета плата должна производится в соответствии с нормативом, утвержденным ГК ЕТО Челябинской области. Однако, на данный момент указанный норматив ГК ЕТО Челябинской области не установлен.

Челябинское УФАС России считает необходимым сообщить, что согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 разъяснения по применению Правил N 354 дает Министерство регионального развития Российской Федерации, а государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами N 354, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Государственными жилищными инспекциями) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Минрегионом России) в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, потребитель коммунальной услуги за разъяснениями по порядку предоставления и оплаты коммунальной услуги может обратиться в свою управляющую компанию либо непосредственно в ресурсоснабжающую организацию.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Александр Агарков 13:24 27.02.2014

Вопрос:
После конкурса, проведённого в сентябре 2012 года министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (номер торгов 10/2012), ООО "Автотранс плюс" выиграло маршрут № 189 "Челябинск-Долгодеревенское", то есть, стало монополистом на данном направлении. Однако данный перевозчик не желает соблюдать тарифы, установленные единым тарифным органом Челябинской области (1,85 рубля за пассажирокилометр): так, проезд двух километров внутри Долгодеревенского (между автостанцией и Учхозом) стоит 15 рублей, хотя должен стоить 3,7 рублей максимум! Проезд от Нового Поля до Долгодеревенского (6 км) обойдётся в 20 рублей, хотя должно быть не более 11,1 рублей. 5,5 км от поворота ЧМК до Казанцево также обходятся пассажиру в 20 рублей, хотя 1,85*5,5= 10 рублей 17 копеек - это максимум, сколько законно за проезд там может взять водитель! Может ли УФАС проверить монопольного перевозчика на предмет завышения стоимости проезда?

Ответ:
Здравствуйте, Александр!

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области приняло решение о принятии Вашего заявления к производству для рассмотрения по существу в порядке главы 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

О результатах рассмотрения заявления Вы будете уведомлены дополнительно в установленные законом сроки.

Кроме того, отмечаем, что контроль за обоснованностью установленных перевозчиками (не зависимо от их положения на товарном рынке) тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси, а также на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) осуществляет Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области».

Отвечал: Челябинское УФАС России

Хрипко Татьяна 21:30 26.02.2014

Вопрос:
Уважаемая Анна Алексеевна!А как УФАС относится к тому, что три года назад компания медицинского страхования "Альфа-страхование" методами декларирования усечённой информации, откровенного обмана, подкупа и запугивания заставило почти 80% населения Челябинской области сменить свои полисы на полисы "Альфа-страхования"? Школьные учителя обзванивали всех родителей и просили: "Если вы не напишете заявление в "Альфа-страхование", то нас лишат честно заработанной премии. Из 25 родителей только вы не подписали!"Я три дня выдерживала эти атаки, так как была абсолютно довольна поддержкой своей компании и вообще считаю эти методы грязными.Нас пугали и стыдили, что в противном случае врачи не поедут к нашим умирающим детям. Эту ложь негласно поддерживал даже ФОМС!!!! Я звонила им и писала на сайт, но они ушли от ответа. Я не сдалась, а через три недели меня пригласили получить полисы на всю семью, сделанные без нашего согласия! В них были наши паспортные данные! Уважаемая Анна Алексеевна!Вы же не можете сказать, что "Альфа-страхование"доминирующего положения на рынке услуг всеобщего мед. страхования Челябинской области не занимает?

Ответ:
Здравствуйте, Татьяна!

Сам факт наличия у хозяйствующего субъекта доминирующего положения на товарном рынке не является нарушением антимонопольного законодательства.

Анализ рынка и установление доли хозяйствующего субъекта осуществляется при наличии признаков злоупотребления последним своим доминирующим положением: необоснованного уклонения от заключения договора, навязывания невыгодных условий и иных действий, перечисленных в части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Из информации, указанной в Вашем обращении, Челябинским УФАС России не усматривается признаков нарушения страховой компанией части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», анализ положения ООО «АльфаСтрахование-МС» на рынке оказания услуг медицинского страхования не проводился.
Дополнительно сообщаем, что в настоящее время в Челябинском УФАС России рассматривается заявление юридического лица о недобросовестных конкурентных действиях ООО «АльфаСтрахование-МС», предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Отвечал: Челябинское УФАС России

Светлана Николаевна 16:42 25.02.2014

Вопрос:
Добрый день! Просим разъяснить 1.Распространяется ли действие №44-ФЗ на заключенные нашей организацией договора пожизненного содержания с иждивением, существенным условием которых является похороны рентополучателей, а так же в 170 договорах объем по данной услуге различный.
2. если ФЗ-44 распространяется, то каким образом не нарушая данный закон произвести закупку ритуальной услуги, т.к. а)Общая стоимость услуги по 170 договорам значительно превышает финансирование организации на 2014 год, таким образом провести закупки по всем 170 договорам единовременно не представляется возможным, б)предусмотреть факт смерти граждан и объем услуги(который различный по договорам), заранее из 170 договор так же не предоставляется возможным, в)по факту смерти отыграть данную услугу нет возможности, в связи с ограниченным сроком хранения тела.

Ответ:
Здравствуйте, Светлана Николаевна!

Вопрос, связанный с оказанием заказчику услуг по захоронению граждан, финансируемых за счет бюджетных средств, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в связи с чем, при решении вопроса о выборе определения поставщика следует руководствоваться указанным нормативно-правовым актом.

Обращаем Ваше внимание, что описание объекта закупки осуществляется заказчиком с учетом требований предъявляемых к товару, работам, услугам в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе.

Дополнительно сообщаем, что территориальные управления Федеральной антимонопольной службы не наделены полномочиями по официальному разъяснению законодательства о контрактной системе.

В соответствии с действующим законодательством нормативное правовое регулирование в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации (ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3 Москва, ГСП-3, А-47, 125993).

Отвечал: Челябинское УФАС России

Иванов Александр 21:45 24.02.2014

Вопрос:
Получил квитанцию с квартплатой (Калининский р-н) появилась новая строка - добровольное страхование, так получилось, что супруга оплатила картплату до получения квитанции, а на её обороте написано, что договор добровольного страхования считается заключенным в случае осуществления оплаты. Что посоветуете сделать и мне и многим другим, кто оплатил или оплатит в ближайшее время такую "Квартплату"? На сколько я знаю есть такой юридический термин "навязанная услуга", можно ли считать эту услугу навязанной?

Ответ:
Здравствуйте, Александр!

Управляющие компании оказывают гражданам услуги в рамках договоров управления.
Вопросы, возникающие при исполнении данного договора, подлежат разрешению по соглашению сторон, либо в судебном порядке.

Челябинским УФАС России проведен анализ, из которого следует, что на территории Челябинской области не одна из управляющих компаний не занимает доминирующего положения, следовательно запреты, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в том числе запрет на навязывание условий договора, которые невыгодны потребителю или не относятся к предмету договора, на управляющие компании не распространяются.

Таким образом, включение в квитанцию управляющими компаниями дополнительной услуги «добровольное страхование» не может быть признано антимонопольной службой как злоупотребление доминирующим положением — навязыванием невыгодных условий договора, поскольку управляющие компании не являются субъектами, на которые распространяются запреты, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Также, потребитель самостоятельно принимает решение о согласии либо отказе от любых дополнительных услуг, которые предлагаются управляющими компаниями.

Челябинское УФАС России обращает Ваше внимание на то, что статьей 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Также, в пункте 3 статьи 16 указанного закона предусмотрено, что продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату.

Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы.

Указанные в Вашем обращении вопросы не относятся к компетенции антимонопольного органа.

Решение данных вопросов возможно путем обращения в управляющую компанию за возмещением уплаченной «дополнительной суммы», в судебном порядке либо путем обращения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Анна Николаевна Мошарова 12:13 24.02.2014

Вопрос:
Уважаемая, Анна Алексеевна! В нашем доме по адресу: Свердловский проспект, 80 расположилась фирма "МАСТЕРНОГ". С лицевой стороны дома без согласия жильцов дома, обвесили все рекламными щитами, которые к тому же нарушают закон о рекламе. Куда ни обращались - все без результата. Ответьте - куда жаловаться!

Ответ:
Здравствуйте, Анна Николаевна!

В соответствии с требованиями Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется её владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения не допускаются. В случае установки рекламной конструкции без разрешения, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

С учетом изложенного, в Вашем случае можно обратиться в Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Челябинска на предмет правомерности установки рекламной конструкции.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Елена 15:32 21.02.2014

Вопрос:
Добрый день!
Вопрос относительно штраф-стоянок г. Челябинска: почему в нашем огромном городе существует только одна организация, осуществляющая подобную деятельность? Само собой уровень стоимости услуг зашкаливает. Разработана целая схема -"полиция-эвакуатор". С улицы Красная машины эвакуируют каждые 15 минут. Почему со стороны УФАС нет никаких действий? Читала о каком-то небольшом разбирательстве, но оно так и не было доведено до конца. Спасибо.

Ответ:
Здравствуйте, Елена!

С 01.07.2012 вступил в законную силу Закон Челябинской области от 29.03.2012 № 288-ЗО «О порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства».

Согласно пункту 2 статьи 4 указанного Закона плата за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку взимается за каждый полный километр расстояния от места задержания транспортного средства до места расположения специализированной стоянки.

Размер платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и за его хранение устанавливаются Правительством Челябинской области.

В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 20.06.2012 № 289-П «Об утверждении размеров платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Челябинской области» за перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Челябинской области составляет:

1) на расстояние до 10 километров — 190 рублей за километр;

2) на расстояние, превышающее 10 километров — по 50 рублей за каждый последующий километр.
При этом обращаем Ваше внимание на то, что в законодательстве, регламентирующем порядок перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, отсутствуют критерии выбора маршрута перевозчиком движения эвакуатора, то есть маршрут движения эвакуатора перевозчик выбирает самостоятельно.

Челябинским УФАС России проведен анализ конкуренции на рынке услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории г. Челябинска. На основании проведенного анализа доминирующим на указанном рынке было признано положение ООО «Автоград».

Следовательно, названное общество обязано соблюдать требования Федерального закона «О защите конкуренции».

Вместе с тем, отсутствие в законодательстве критериев выбора маршрута движения эвакуатора, при несогласии с ним, исключает возможность признать действия хозяйствующего субъекта, осуществившего перемещение задержанного транспортного средства, как злоупотребление своим положением в понимании антимонопольного законодательства.

Челябинское УФАС России считает, что указанные критерии должны быть закреплены в нормативных правовых актах Челябинской области.

С учетом практики других регионов России по данному вопросу Челябинским УФАС России подготовлены и направлены предложения в Правительство и Законодательное собрание Челябинской области о внесении в нормативные правовые акты Челябинской области, устанавливающие правила перемещения задержанного транспортного средства, дополнений, касающихся критериев выбора маршрута, по которому осуществляется перемещение задержанного транспортного средства.

Кроме того, сообщаем, что ООО «Автоград» деятельность по перемещению задержанных транспортных средств осуществляло на основании соглашения от 26.12.2012 о взаимодействии ООО «Авангард» с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску.

По вопросу законности указанного соглашения и выбора ООО «Автоград» в качестве организации, осуществляющей перемещение и хранение задержанных транспортных средств, Челябинским УФАС России проведена проверка, по результатам которой было возбуждено дело о нарушении Министерством внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску антимонопольного законодательства.

По результатам рассмотрения указанного дела Челябинским УФАС России было принято решение о нарушении ООО «Автоград» пунктов 6 и 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в совершении Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску действий по исполнению пунктов 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 соглашения, которые предполагают предоставление ООО «Автоград» информации о возможности заключения аналогичного соглашению договора, доступа к информации в приоритетном порядке, а также исключительного права на осуществление деятельности по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств, что создает условия доступа на товарные рынки предоставления услуг по перемещению, хранению задержанных транспортных средств, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Кроме того, были признаны нарушением пунктов 6 и 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции действия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску, выразившиеся во включении в Распоряжение от 27.12.2012 № 444 «Об организации работы УМВД России по г. Челябинску по реализации требований ст. 27.13 КоАП РФ» условий, в соответствии с которыми должностным лицам Управления предписано информировать подчиненный состав о помещении задержанного автотранспорта для хранения до устранения причины задержания на специализированную стоянку ООО «Автоград», определенного Управлением без проведения конкурентных процедур и без обеспечения публичного доведения до сведения неограниченного круга хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке транспортировки и (или) хранения транспортных средств, информации о возможности заключения аналогичного соглашению договора, что создает условия доступа на товарный рынок, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами, ведет к предоставлению хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке и приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Также, были признаны нарушающим статью 16 Закона о защите конкуренции, в том числе пункт 4 указанной статьи, соглашение о взаимодействии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску и ООО «Автоград» по вопросу организации перемещения, транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения и возврата транспортных средств, на территории города Челябинска от 26.12.2012, заключенное без обеспечения равного доступа хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере транспортировки и (или) хранения транспортных средств, к возможности заключения аналогичного соглашению договора, в соответствии с которым ООО «Автоград» предоставлены преимущественные условия доступа к осуществлению предпринимательской деятельности на равнодоступных рынках оказания услуг по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств путем предоставления информации о задержанных транспортных средствах и исключительного права на осуществление такой деятельности, в результате чего был ограничен доступ на указанные товарные рынки иных хозяйствующих субъектов, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Вопрос законности действий сотрудников ГИБДД УМВД России по г. Челябинску по привлечению к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации находится вне компетенции антимонопольного органа.

В случае признания в действиях заявителя отсутствия вины за инкриминируемое ему нарушение все расходы, понесенные в результате незаконного привлечения к административной ответственности, могут быть взысканы через суд.

Отвечал: Челябинское УФАС России

Мария Летунова 22:25 20.02.2014

Вопрос:
Здравствуйте !

Недавно в многоквартирном доме, где я живу сменили домофон. Смену домофона провел ООО "Цифрал-Сервис-Челябинск". Ни каких договоров жильцы изначально на это не подписывали. А когда сменили блок и покрасили дверь пришел работник Цифрала и предложила с ними заключить договор, а с прежней домофонной компанией расторгнуть. Можете ли Вы принять к Цифралу какие-то меры за такое вот насильное навязывание услуг ?

Ответ:
В соответствии с статьей 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, выявляет нарушения и принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства, предупреждает монополистическую деятельность, а также недобросовестную конкуренцию.

Согласно части 10 статьи 4 Закона о защите конкуренции монополистическая деятельность это злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.

ООО «Цифрал-Сервис-Челябинск» доминирующего положения на рынке услуг по установке и обслуживанию подъездных домофонов на территории города Челябинска не занимает.
При таких обстоятельствах, Челябинское УФАС России не имеет возможности применить к ООО «Цифрал-Сервис-Челябинск» меры антимонопольного реагирования.

Тем не менее, считаем необходимым сообщить, что домофон, как техническая составляющая автоматически запирающегося устройства входной двери в подъезд, сама входная дверь в подъезд являются общим имуществом в многоквартирном доме, указанным в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и в подпункте «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В силу пункта 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений многоквартирного дома.
Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме вправе самостоятельно выбирать организацию, которая будет оказывать услуги по установке и обслуживанию домофона.

Из смысла Вашего обращения следует, что ООО «Цифрал-Сервис-Челябинск» своими действиями по необоснованной смене блока управления домофона в подъезде дома и навязыванию договора на обслуживание нарушает Ваши права как потребителя указанной услуги.

Однако, в компетенцию антимонопольной службы не входит рассмотрение вопросов связанных с защитой прав потребителей, в том числе с неисполнением обязательств по выдаче ключей от домофона.

Отношения между потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим для личных (бытовых, семейных) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, товары (работы, услуги), с одной стороны, и организацией - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации конечным потребителям (изготовителями), реализующими товары потребителям по договору розничной купли-продажи (продавцами), выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору (исполнителями), - с другой стороны, регулируются законодательством о защите прав потребителей и относятся к ведению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (г. Челябинск, ул. Елькина, 73).

Кроме того, за защитой своих прав гражданин вправе обратиться в суд. При этом необходимо отметить, что в случае обращения за защитой прав потребителей в суд гражданин освобождаетесь от уплаты государственной пошлины согласно статье 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей».

Отвечал: Челябинское УФАС России

Задайте свой вопрос!

Новое на сайте

«Этот абсурд трудно понять»: эксперты — о росте утильсбора на автомобили и новой эскалации цен

Прокуратура нашла нарушения закона в челябинском СИЗО, где умер националист Максим Марцинкевич

«Не хочу, чтобы чужие папы смотрели»: родители протестуют против камер, установленных в челябинском детсаду

В аварии с панелевозом на трассе М-5 в Челябинской области погибла заведующая детским садом

Массовая вакцинация от коронавируса в Челябинской области начнется со следующей недели

Публикации с пометкой «На правах рекламы», «Партнёрский проект», «Новости телекома», «Открытая трибуна» и «Выборы-2019» оплачены рекламодателем. Редакция сайта не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях.

Сетевое издание «74.ру» (18+). Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-71049 от 13.09.2017 г.
Учредитель: ООО «Сеть городских порталов». Редакция: ООО «Сеть городских порталов». Главный редактор: Филипцева Мария Сергеевна.
Адрес редакции: 454006, г. Челябинск, проспект Ленина, 26А, стр.2, 16 этаж, +7 (351) 7-0000-74.
Электронный адрес редакции: 74@rugion.ru. Сообщить новость
Контактные данные для Роскомнадзора и государственных органов: juristchel@iportal.ru.
Информация об ограничениях Политика использования cookies