×
ќткрыть
√ородские новости и погода в приложении 74.ru
¬алюта ѕокупка ѕродажа ÷Ѕ –‘
USD 73,10 73,94 73,36
EUR 88,60 89,44 89,15
ѕредложени€ автодилеров



ѕродажа авто, мото


ќбратна€ св€зь
јнна јлексеевна  озлова, руководитель ”правлени€ ‘едеральной антимонопольной службы по „ел€бинской области

ќсновные вопросы:

  • нарушени€ антимонопольного законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, ∆ ’, транспорта, св€зи;
  • несоблюдение антимонопольного законодательства органами власти;
  • нарушени€ требований закона о рекламе при рекламе товаров и услуг;
  • нарушени€ при размещении государственного и муниципального заказов.

ќбращаем внимание, что поступившие вопросы „ел€бинское ”‘ј— –оссии не рассматривает в качестве за€влений. — пор€дком подачи за€влений в антимонопольную службу можно ознакомитьс€ на сайте „ел€бинского ”‘ј— –оссии.







—траницы: перва€ << 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 >>  последн€€

 
јнна 21:39 20.02.2014
¬опрос:
уважаема€, јнна јлексеевна!–аспростран€етс€ ли действие п.26 ч.1 ст.93 ‘едерального закона є44-‘« на муниципальное образовательное учреждение дополнительного образовани€ детей "—пециализированна€ детско-юношеска€ спортивна€ школа олимпийского резерва" при осуществлении ими закупок у единственного поставщика при вызове на сборы и соревновани€ тренеров и спортсменов.
ќтвет:
«дравствуйте, јнна!

ѕо мнению „ел€бинского ”‘ј— –оссии, указанные положени€ «акона о контрактной системе распростран€ютс€ на оказание услуг, св€занных с направлением работника учреждени€.

¬месте с тем, по вопросам, св€занным с разъ€снением указанных положений «акона о контрактной системе ¬ы вправе обратитьс€ в ћинистерство экономического развити€ –‘.

ќтвечал: „ел€бинское ”‘ј— –оссии



Ќадежда 16:52 20.02.2014
¬опрос:
«дравствуйте, јнна јлексеевна.
ѕодскажите, пожалуйста, как законным путем, не наруша€ законодательства осуществить пор€док закупки ритуальных услуг, во- первых, не представл€етс€ возможным определени€ объема по данной закупки, т.к. факт смерти заранее не определен, во-вторых, срок проведени€ торгов значительно превышает срок хранени€ тела, в - третьих, на год ограничен объем финансировани€ на данную услугу.
ќтвет:
«дравствуйте, Ќадежда!

“ребование к объему, качеству услуг согласно ст.33 «акона о контрактной системе определ€ет заказчик. ѕри этом могут учитыватьс€ сведени€ об объемах услуг прошлого периода и объем финансировани€ текущего года.

ѕроведение торгов должно осуществл€тьс€ заблаговременно, при этом заказчик вправе устанавливать пор€док оплаты услуг с учетом фактического объема оказанных услуг.

ќтвечал: „ел€бинское ”‘ј— –оссии



¬опрос:
”вжаема€ јнна јлексеевна. ѕрошу высказать ¬аше мнение по вопросу необходимости проведени€ рыночной оценки размера арендной платы при продлении срока действи€ договоров аренды муниципального имущества, заключенных без проведени€ торгов на основании исключений из статьи 17.1 ‘едерального закона є 135-‘« "ќ защите онкуренции". „асть 9 указанной статьи указаывает на возможность продлени€ договоров аренды, указанных в част€х 1 и 3 статьи 17.1 без проведени€ торгов путе проведени€ рыночной оценки арендной платы. ќднако непон€тно, о каких договорах идет речь, заключенных по торгам, или всех договоров?
ќтвет:
«дравствуйте, “аиса!

ƒл€ заключени€ договора аренды на новый срок без проведени€ торгов стороны должны достичь соглашени€ о новых услови€х договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 «акона о конкуренции.

„астью 9 статьи 17.1 ‘едерального закона от 26.07.2006 є 135-‘« Ђќ защите конкуренцииї (далее Ц «акон о защите конкуренции) установлено, что по истечении срока договора аренды, указанного в част€х 1 и 3 насто€щей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои об€занности, осуществл€етс€ без проведени€ конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действи€ договора не ограничен законодательством –оссийской ‘едерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
- размер арендной платы определ€етс€ по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную де€тельность в –оссийской ‘едерации, если иное не установлено другим законодательством –оссийской ‘едерации;
- минимальный срок, на который перезаключаетс€ договор аренды, должен составл€ть не менее чем три года. —рок может быть уменьшен только на основании за€влени€ арендатора.

“аким образом, при продлении договоров, предусмотренных част€ми 1 и 3 статьи 17.1 «акона о защите конкуренции в любом случае должны быть соблюдены услови€, предусмотренные частью 9 указанной статьи, в том числе должна быть проведена оценка объектов по договору, предусмотренна€ ‘едеральным законом от 29.07.1998 є 135-‘« Ђќб оценочной де€тельности в –оссийской ‘едерацииї.

ќтвечал: „ел€бинское ”‘ј— –оссии



≈катерина 10:48 20.02.2014
¬опрос:
«дравствуйте, јнна јлексеевна!
ќбъ€вленный электронный аукцион на бензин во 2-ом квартале признан не состо€вшимс€ в св€зи с тем, что по окончании срока подачи за€вок на участие в таком аукционе не подано ни одной за€вки на участие в нем.
ѕунктом 4 ст. 71 ‘едерального закона N 44-‘« "ќ контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дл€ обеспечени€ государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. предусмотрено, что заказчик вносит изменени€ в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществл€ет закупку путем проведени€ запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 насто€щего ‘едерального закона (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом в соответствии с насто€щим ‘едеральным законом.
¬опрос: что считать Ђиным способомї? ћожно ли провести повторный электронный аукцион?
ќтвет:
«дравствуйте, ≈катерина!

«акон о контрактной системе не устанавливает запрета на проведение повторного аукциона.

ќтвечал: „ел€бинское ”‘ј— –оссии



јлла 19:31 19.02.2014
¬опрос:
јнна јлексеевна, добрый день!
—кажите, пожалуйста, может ли ”правл€юща€ компани€ многоквартирного дома, а в частности главный электрик, отключать электроэнергию при задолженности за коммунальные услуги? ¬ квартире проживают малолетние и грудные дети. Ќе €вл€етс€ ли это самоуправством? » не должно это происходить на основании решени€ суда?
—пасибо!
ќтвет:
Ёнергоснабжение населени€ в „ел€бинской области осуществл€етс€ гарантирующим поставщиком электрической энергии - ќјќ Ђ„ел€бэнергосбытї.

—ледовательно инициировать и ввести ограничение режима энергоснабжени€ имеет право только ќјќ Ђ„ел€бэнергосбытї в случае наличи€ задолженности за потребленную электрическую энергию.

√лавный электрик управл€ющей компании не имеет права вводить ограничение режима энергоснабжени€ в случае наличи€ задолженности за иные коммунальные услуги.

јнтимонопольна€ служба не €вл€етс€ уполномоченным органом по рассмотрению административных правонарушений по статье 19.1  ојѕ –‘ (—амоуправство); данными полномочи€ми обладают должностные лица органов внутренних дел (полиции).

ƒополнительно „ел€бинское ”‘ј— –оссии обращает ¬аше внимание на следующие положени€ действующего законодательства.

Ђѕравила полного и (или) частичного ограничени€ режима потреблени€ электрической энергииї утверждены ѕостановлением ѕравительства –‘ от 04.05.2012 є 442.

¬ силу пункта 5 постановлени€ ѕравительства є 442 ограничение режима потреблени€ по причине наличи€ задолженности за потребленную электрическую энергию вводитс€ сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребител€, по инициативе гарантирующего поставщика.

ќднако, в пункте 6 постановлени€ ѕравительства є 442 предусмотрена возможность введени€ ограничени€ режима потреблени€ электрической энергии лицом, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии, к объектам электросетевого хоз€йства (энергетическим установкам) которого технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хоз€йства) потребител€.

ƒействи€ по введению ограничени€ режима потреблени€ осуществл€ютс€ на основании письменного уведомлени€, то есть, сетева€ органицази€ может письменно уведомить управл€ющую компанию о необходимости введени€ ограничени€ в отношении потребителей, имеющих задолженность за потребленную электрическую энергию.

ѕри этом, положени€ постановлени€ ѕравительства є 442 предусматривают необходимость предварительного уведомлени€ потребител€ о предсто€щем введении ограничении режима энергоснабжени€.

¬ пункте 22 постановлени€ ѕравительства є 442 указано, что отказ потребител€ от признани€ задолженности или указанного в уведомлении о планируемом введении ограничени€ режима потреблени€ размера задолженности не €вл€етс€ преп€тствием дл€ введени€ ограничени€ режима потреблени€.

“аким образом, введение ограничени€ режима энергоснабжени€ при наличии задолженности за потребленную электрическую энергию допускаетс€ без решени€ данного вопроса в судебном пор€дке по инициативе гарантирующего поставщика Ч ќјќ Ђ„ел€бэнергосбытї

ќтвечал: „ел€бинское ”‘ј— –оссии



¬ладимир √усак 17:28 19.02.2014
¬опрос:
«драствуйте, правда ли что 50 процентов решений ”‘ј— „ел€бинской области отмен€етс€ в судах? ≈сли нет - то какой именно по вашему мнению этот процент? —читаете ли вы свою работу удовлетворительной?
ќтвет:
«дравствуйте, ¬ладимир!

ѕо статистике „ел€бинское ”‘ј— –оссии проигрывает в суде менее 10% от всех вынесенных решений; так в 2012 году из 147 вынесенных решений по антимонопольному законодательству отменено всего 11; из 69 решений 1 полугоди€ 2013 года - пока отменено только 2.

»з 503 постановлений о наложении штрафа в 2012 году отменено 38, из 293 постановлений 2013 года отменено только 1.

ѕри этом некоторые постановлени€ отмен€ютс€ по причине малозначительности совершенного нарушени€.

ќтвечал: „ел€бинское ”‘ј— –оссии



¬италий 13:54 19.02.2014
¬опрос:
«дравствуйте, јнна јлексеевна.
¬опрос о страховых компани€х. Ќи дл€ кого не секрет, что купить сейчас полис ќ—ј√ќ, без нав€зывани€ доп услуг, почти нереально. Ќа вопросы законности подобных допов, ответ один, без оных, полисов нет! ѕочему никакой реакции от ‘ј—?
ќтвет:
ѕо результатам проведенного анализа состо€ни€ конкуренции на рынке об€зательного страховани€ гражданской ответственности владельцев транспортных средств на территории „ел€бинской области установлено, что на территории региона отсутствуют страховые компании, занимающие доминирующее положение на данном товарном рынке.

ѕоскольку страховые компании не занимают доминирующего положени€ на рынке по оказанию услуг об€зательного страховани€ гражданской ответственности владельцев транспортных средств на территории „ел€бинской области, рассмотрение вопросов о правомерности действий страховых компаний, выразившихс€ в нав€зывании полисов добровольного страховани€ (страхование жизни, здоровь€ и иных договоров страховани€), уклонении от заключени€ договора, отказе от учета коэффициентов страховых тарифов (в т.ч. за безаварийную езду, ЂЅонус-малусї и т.д.) при заключении договоров по об€зательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (стать€ 10 «акона о защите конкуренции), в полномочи€ антимонопольного органа не входит.

¬ соответствии с част€ми 1, 2 статьи 16 ‘едерального закона –оссийской ‘едерации от 07.02.1992 є 2300-1 Ђќ защите прав потребителейї (далее Ч «акон о защите прав потребителей) услови€ договора, ущемл€ющие права потребител€ по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами –оссийской ‘едерации в области защиты прав потребителей, признаютс€ недействительными.

«апрещаетс€ обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) об€зательным приобретением иных товаров (работ, услуг). ”бытки, причиненные потребителю вследствие нарушени€ его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаютс€ продавцом (исполнителем) в полном объеме.

ќб€занность осуществлени€ контрол€ за соблюдением указанного закона возложена на ‘едеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучи€ человека и еЄ территориальные органы.

„ел€бинское ”‘ј— –оссии рекомендует ¬ам обратитьс€ с соответствующим за€влением в “ерриториальное управление ‘едеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучи€ человека по „ел€бинской области, расположенное по адресу: 454092, г. „ел€бинск, ул. ≈лькина, 73.

ƒополнительно „ел€бинское ”‘ј— –оссии сообщает следующее.

ƒоговор об€зательного страховани€ заключаетс€ в пор€дке и на услови€х, которые предусмотрены ‘едеральным законом, и €вл€етс€ публичным (стать€ 1 ‘едерального закона є 40-‘« от 25.04.2002 г. Ђќб об€зательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средствї).

ѕубличным договором признаетс€ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее об€занности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые така€ организаци€ по характеру своей де€тельности должна осуществл€ть в отношении каждого, кто к ней обратитс€ (рознична€ торговл€, перевозка транспортом общего пользовани€, услуги св€зи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
 оммерческа€ организаци€ не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключени€ публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
ќтказ коммерческой организации от заключени€ публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить дл€ него соответствующие работы не допускаетс€.
ѕри необоснованном уклонении коммерческой организации от заключени€ публичного договора примен€ютс€ положени€, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 √  –‘ (стать€ 426 √  –‘).
¬ соответствии с частью 4 статьи 445 √  –‘, если сторона, дл€ которой в соответствии с √  –‘ или иными законами заключение договора об€зательно, уклон€етс€ от его заключени€, друга€ сторона вправе обратитьс€ в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Ќа основании изложенного, „ел€бинское ”‘ј— –оссии рекомендует ¬ам в подобных ситуаци€х обращатьс€ в суд с требованием о понуждении страховой компании заключить договор ќ—ј√ќ на услови€х, предусмотренных ‘едеральным законом є 40-‘« от 25.04.2002 Ђќб об€зательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средствї.

ѕолномочи€ми по выдаче (приостановлению и отзыву) лицензий страховым организаци€м обладает —лужба Ѕанка –оссии по финансовым рынкам.

ќтвечал: „ел€бинское ”‘ј— –оссии



¬опрос:
”важаема€ јнна јлексеевна!
–аспростран€етс€ ли действие п.5 ч.1 ст.93 ‘едерального закона є44-‘« на муниципальные образовательные учреждени€ дополнительного образовани€ детей "—пециализированна€ детско-юношеска€ спортивна€ школа олимпийского резерва" при осуществлении ими закупок у единственного поставщика?
»ли действие этого пункта применимо только дл€ учреждений сферы  ультуры?
ќтвет:
«дравствуйте, јлександр ¬алентинович!

Ќа ваш вопрос сообщаем, что п.5 ч.1 ст.93 «акона о контрактной системе распростран€етс€ на осуществление закупки товаров, работ, услуг государственной или муниципальной образовательной организацией.

ќтвечал: „ел€бинское ”‘ј— –оссии



¬опрос:
ƒобрый день!
’очу сообщить о факте нарушени€ закона о рекламе в г. —нежинске, „ел€бинска€ область. –анее € уже обращалс€ в ‘ј— и писал за€вку, но на нее никак не отреагировали(возможно, затер€лось). ѕоэтому опишу проблему еще раз: в самом центре —нежинска, на площади Ћенина, напротив јдминистрации города по€вилось заведение с сомнительным названием ЂЅарсукї. Ќа вывеске заведени€ "красуетс€" €кобы само животное,а справа и слева изображены две девушки, что уже намекает на дво€кость воспри€ти€ названи€ заведени€(либо это название животного, либо бар сук). —огласно закону "ќ рекламе" —тать€2 пункт > "6. ¬ рекламе не допускаетс€ использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений..."
я считаю, что название €вл€етс€ непристойным и портит вид главной площади города. ѕрошу разобратьс€ с этим нарушением.
‘ото вывески http://cs409419.vk.me/v409419449/8089/RlTSaRRLbRE.jpg
ќтвет:
«дравствуйте!

Ќа ¬аше обращение сообщаем, что антимонопольный орган осуществл€ет в рамках предоставленных полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства "ќ рекламе".

—огласно ‘« "ќ рекламе" вывеска не €вл€етс€ рекламой, и на нее не распростран€ютс€ требовани€, установленные данным законом, в том числе, о запрете использовани€ в рекламе непристойных образов, сравнений и выражений.

ѕо поводу указанной вывески ¬ы можете обратитьс€ в јдминистрацию г.—нежинска.

ќтвечал: „ел€бинское ”‘ј— –оссии



¬опрос:
‘акториал в очередной раз сменил блок управлени€ домофоном на подъезде, но при этом бесплатно выдали по 2 ключа, а прописано 5 человек. ќстальные ключи за дополнительную плату по 100 рублей. ћелочь вроде, но с подъезда хорошо набегает. –€довые сотрудники этот вопрос не решают, а руководству видимо не досуг.
ќтвет:
¬ соответствии с статьей 22 ‘едерального закона от 26.07.2006 є 135-‘« Ђќ защите конкуренцииї (далее Ч «акон о защите конкуренции) антимонопольный орган осуществл€ет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, вы€вл€ет нарушени€ и принимает меры по прекращению нарушени€ антимонопольного законодательства, предупреждает монополистическую де€тельность, а также недобросовестную конкуренцию.

—огласно части 10 статьи 4 «акона о защите конкуренции монополистическа€ де€тельность это злоупотребление хоз€йствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашени€ или согласованные действи€, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действи€ (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической де€тельностью.

ќќќ Ђ‘акториалї доминирующего положени€ на рынке услуг по установке и обслуживанию подъездных домофонов на территории города „ел€бинска не занимает.

ѕри таких обсто€тельствах, „ел€бинское ”‘ј— –оссии не имеет возможности применить к ќќќ Ђ‘акториалї меры антимонопольного реагировани€.

“ем не менее, считаем необходимым сообщить, что домофон, как техническа€ составл€юща€ автоматически запирающегос€ устройства входной двери в подъезд, сама входна€ дверь в подъезд €вл€ютс€ общим имуществом в многоквартирном доме, указанным в части 1 статьи 36 ∆илищного кодекса –оссийской ‘едерации и в подпункте Ђдї пункта 2 ѕравил содержани€ общего имущества в многоквартирном доме и ѕравил изменени€ размера платы за содержание и ремонт жилого помещени€ в случае оказани€ услуг и выполнени€ работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 13.08.2006 є 491.

¬ силу пункта 16 указанных ѕравил надлежащее содержание общего имущества обеспечиваетс€ собственниками помещений многоквартирного дома.

“аким образом, собственники помещений в многоквартирном доме вправе самосто€тельно выбирать организацию, котора€ будет оказывать услуги по установке и обслуживанию домофона.

»з смысла ¬ашего обращени€ следует, что ќќќ Ђ‘акториалї своими действи€ми по необоснованной невыдаче ключей по количеству прописанных в квартире жильцов при смене блока управлени€ домофона в подъезде нарушает ¬аши права как потребител€ указанной услуги.

ќднако, в компетенцию антимонопольной службы не входит рассмотрение вопросов св€занных с защитой прав потребителей, в том числе с неисполнением об€зательств по выдаче ключей от домофона.

ќтношени€ между потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим дл€ личных (бытовых, семейных) нужд, не св€занных с осуществлением предпринимательской де€тельности, товары (работы, услуги), с одной стороны, и организацией - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, производ€щими товары дл€ реализации конечным потребител€м (изготовител€ми), реализующими товары потребител€м по договору розничной купли-продажи (продавцами), выполн€ющими работы и оказывающими услуги потребител€м по возмездному договору (исполнител€ми), - с другой стороны, регулируютс€ законодательством о защите прав потребителей и относ€тс€ к ведению ‘едеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучи€ человека (г. „ел€бинск, ул. ≈лькина, 73).

 роме того, за защитой своих прав гражданин вправе обратитьс€ в суд. ѕри этом необходимо отметить, что в случае обращени€ за защитой прав потребителей в суд гражданин освобождаетесь от уплаты государственной пошлины согласно статье 17 «акона –оссийской ‘едерации от 07.02.1992 є 2300-I Ђќ защите прав потребителейї.

ќтвечал: „ел€бинское ”‘ј— –оссии




«адайте свой вопрос!
¬аше »м€ и ‘амили€:
¬аш E-mail:
“екст вопроса:
 од защиты от роботов:
>>
¬ведите четырехзначное число, которое ¬ы видите на картинке
ќбновить, если число не видно
   

Ќовое на сайте