Мэрия наехала на парковки-невидимки

Челябинские власти в процессе наведения порядка в деятельности объектов некапитального строительства выявили серьезную проблему. Благодаря составленному в городской администрации реестру таких объектов выяснилось, что многие из них работают без соответствующих документов. Среди нарушителей – владельцы киосков, павильонов и даже ритуального салона. Но больше всего в Челябинске открытых несанкционированно автостоянок. Подобные объекты, по словам чиновников, наносят существенный ущерб экологической среде и городскому бюджету, так как предприниматели не платят за пользование землей, не происходит и налоговых отчислений. Эксперты считают, что частично решить проблему можно, упорядочив саму систему оформления документов под некапитальные строения. Пока этого не сделано, некоторые предприниматели просто пользуются сложившейся ситуацией.

Напомним, до первого января 2010 года все предприниматели, использующие некапитальные стационарные объекты, должны были переоформить договоры аренды. Сроки заключения таких договоров, согласно принятому Госдумой 18 декабря 2009 г. закону «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», прописаны – от одного года до пяти лет. До Нового года комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Челябинска оформил более двух тысяч заявлений. В результате был составлен реестр некапитальных строений, который выявил множество нарушений.

Как стало известно 8 февраля, многие предприниматели решили не следовать букве закона и не переоформили документы в соответствии с действующим законодательством. Вице-мэр по экономическому развитию Челябинска Петр Конарев сообщил на аппаратном совещании, состоявшемся в понедельник, о том, что было обнаружено более 35 объектов, которые работают без соответствующих документов. «Добропорядочных предпринимателей, вовремя подавших заявление на переоформление, возмущает недобросовестная конкуренция, – заявил чиновник. – Дело в несанкционированных объектах, по которым постоянно поступают обращения и жалобы горожан. Эти объекты выросли буквально на глазах, и некоторые из обращений горожан требуют первоочередного вмешательства».

По словам господина Конарева, несанкционированно появляются и павильоны, и киоски, однако больше всего это касается парковок. Например, по адресу проспект Победы, 330 такая стоянка появилась за два-три дня и активно функционирует. «Там был газон, большая зеленая территория, хороший заслон для жителей, ведь проспект Победы – большая транспортная магистраль, – поясняет Петр Конарев. – Сейчас там парковка, с которой мы ведем борьбу в течение полутора месяцев, но пока безуспешно. На наши запросы в прокуратуру пока ответов нет. Мы же не можем осуществлять контроль, а лишь мониторим ситуацию».

Чиновник добавил, что многие объекты работают без документов уже давно, но нарушения были выявлены только сейчас. «Видимо, это такой стиль работы, – поясняет чиновник. – Например, на Комсомольском проспекте есть хорошая парковка, а документов у предпринимателя никаких нет. Только какие-то бумаги за 1993 год». На том же Комсомольском проспекте без документов функционирует и салон ритуальных услуг. По словам г-на Конарева, жители дома, расположенного рядом, пишут жалобы, что такой бизнес негативно сказывается на моральном климате. «Дети постоянно видят, как оттуда вывозят гробы, – возмущается чиновник. – а мы ничего не можем сделать».

Кроме этого, подобные объекты наносят существенный ущерб городскому бюджету. «Например, стоимость аренды земли под парковку на 150 машин составляет около миллиона рублей в год, плюс налоговые платежи за каждое машиноместо, – говорит чиновник. – Так, на проспекте Победы этот ущерб составит около семи миллионов рублей».

Чтобы бороться с этой проблемой, в администрации города намерены составить специальный регламент по работе и контролю за некапитальными строениями. За это, по мнению господина Конарева, должны отвечать должностные лица. Кроме того, помочь должна и прокуратура. Собеседник надеется, что после того, как проблема будет высказана, прокурор города даст соответствующие наказы районным прокурорам, и тогда решение проблемы сдвинется с мертвой точки.

Первый заместитель главы города Сергей Давыдов поручил управлению экологии подсчитать ущерб от незаконных парковок, управлению торговли – актировать все факты несанкионированно возникших строений, и рекомендовал, если возникнет необходимость, подавать в суд на их держателей.

Тем временем у экспертов Chel.ru на сложившуюся проблему свой взгляд. Так, председатель Рабочего съезда предпринимателей Челябинской области (РСП) Ирина Плещева считает, что сам порядок переоформления документов слишком сложный и длительный. «Решить задачу можно с помощью системы «одно окно», – считает наш собеседник. – Предпринимателю должно быть удобно оплачивать услуги. Ему нужно выдавать расчетный счет, с которым он и будет работать». Так как система до сих пор не упорядочена, процесс согласования документов с комитетом по имуществу, постановки на кадастровый учет является технически сложным. В результате находятся предприниматели, которые пользуются сложившейся ситуацией. «Они понимают, что мало кто в Челябинске имеет договоры, оформленные положенным образом, – отмечает г-жа Плещева. – Но такими должны заниматься правоохранительные органы».

Ранее на эту тему:

10.03.2009 «Некапитальный облом»

13.07.2009 «Кто не успел, тот не в киоске»

26.10.2009 «“Малышам” дали пять лет»

21.12.2009 «Закон о торговле обидел “малышей”»