Южноуральцам дадут нужные справки без очереди

Челябинская область переходит на электронный документооборот – к июлю 2012 года 11 социальных услуг будут предоставляться с помощью нового формата. Оценить преимущества и недостатки инновационной системы в тестовом режиме смогут жители Копейска. В министерстве социальных отношений Челябинской области уверены, что электронный документооборот значительно снизит бюрократическую волокиту и избавит южноуральцев от многочасовых ожиданий в очередях.

На прошлой неделе министерство социальных отношений Челябинской области объявило о постепенном переходе на электронный документооборот. Первыми удобства новой системы смогут оценить жители Копейского городского округа.

«Во-первых, это территория, в которой представлено всё разнообразие инфраструктуры, типичное для многих городов и районов области: различные виды отопления, в том числе твердым топливом, разнообразие организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, типичный уровень автоматизации в УСЗН, – говорит начальник управления социальных гарантий и льгот Министерство социальных отношений Челябинской области Любовь Истомина. – При этом достаточно крупный город. Кроме того, имело значение территориальная близость к городу Челябинску для удобства непосредственного контроля за процессом внедрения. В настоящее время завершается процесс испытаний и обучения специалистов по всей территории области».

Предполагается, что уже к июлю следующего года 11 социальных услуг будут предоставляться с помощью электронного формата.

«Человеку нужно будет только подать заявление, в том числе и через интернет, а документы личного хранения он сможет предоставить в назначенное для него время, – объясняет министр социальных отношений Челябинской области Ирина Гехт. – Это позволит значительно снизить бюрократическую волокиту, отменить походы за справками и стояние в очередях, что существенно облегчит получение социальных услуг, прежде всего, маломобильным группам населения».

Действительно, появление электронного документооборота в органах власти, как федеральных, так и региональных, – это общий тренд развития системы госуправления в последние годы, направленный на повышение эффективности взаимодействия граждан с органами государственной власти.

«Внедрение современных электронных технологий, безусловно, позволит значительно ускорить и упростить многие административные процедуры, убрать неэффективные расходы. Потому что дело еще в том, что большое количество чиновников сидит, взаимодействуют друг с другом, это и дополнительные расходы, связанные с содержанием таких помещений, с заработной платой и так далее, – заявил в эфире федерального канала премьер-министр России Владимир Путин в сентябре этого года. – Не надо будет тратить время для граждан на получение разного рода дополнительных справок, на утомительное стояние в очередях, от которого люди изнывают частенько».

Повсеместный запуск электронного оборота документов в федеральных ведомствах запланировали на 1 октября 2011 года, в регионах апробацию новой практики решили начать не позднее июля следующего года. Таким образом, Министерство социальных отношений Челябинской области одним из первых приступило к выполнению задачи, поставленной федеральным и региональным правительствами.

Естественно, наряду с повышением качества и скорости обработки запросов граждан госучреждениями сокращаются и избыточные функции профильных чиновников, что снижает уровень бюрократической волокиты. Соответственно, появляется возможность уменьшения коррупционной емкости предоставляемых населению услуг и административного произвола.

«Внедрению электронного документооборота, в том числе для получения доступа к госуслугам онлайн, способствует активное развитие интернета в российских регионах. Уровень его проникновения динамично растет и в настоящий момент превышает 40%, что наряду с высоким уровнем компьютеризации населения позволяет государству осуществлять задуманные инновации в настоящий момент, – считает аналитик УК «Финам Менеджмент» Анна Зайцева. – Минус заключается в том, что основная масса пользователей так называемых социальных услуг – пенсионеры, не имеющие как компьютерной техники, так и навыков ее использования. Соответственно, они выпадают из числа потенциальной аудитории онлайн-госуслуг. Другой минус – ограниченный функционал новых сервисов, что не особенно облегчает жизнь граждан. Однако развитие этого направления – лишь вопрос времени».

Между тем многие организации признают необходимость перехода на электронный документооборот, считая его полезным и отвечающим духу времени. Так, в мае этого года банкам на законодательном уровне позволили использовать в своей работе электронный формат.

По словам вице-президента, заместителя директора Операционного департамента ВТБ24 Валерия Мендуса, затраты на хранение документов в банке в бумажном виде составляют более 100 млн рублей в год без учета затрат на логистику документов, организацию собственных архивов, а также на расходные материалы. Хранение документов в электронном виде может снизить хозяйственные издержки.

«С точки зрения надежности переход на электронный документооборот и ведение электронных архивов не несет за собой больших рисков, например потери информации или каких-то иных рисков, чем при бумажном документообороте, – считает Валерий Мендус. – Риски минимизируются путем использования средств архивирования и восстановления данных, а также за счет создания резервных центров обработки данных. Не стоит забывать, что риски потери бумажных документов также существует – например, сгорел архив, либо документы пришли в негодность из-за затопления или просто оказались утеряны».