Челябинская дума отыгралась на автоматах

Депутаты Челябинской городской думы предложили повысить налоговые ставки на игорный бизнес более чем в два раза. Во вторник на заседании городской думы было принято соответствующее обращение к председателю Законодательного собрания области Владимиру Мякушу. Депутаты предложили ЗСО увеличить налоговые ставки и закрепить норматив, при котором все налоги, собранные на территории муниципального образования, будут поступать в городскую казну. Расчеты инициаторов изменений показывают, что таким образом удастся пополнять городской бюджет на сто миллионов рублей ежегодно. Представители игрового бизнеса сомневаются, что повышение налоговой ставки даст ожидаемый результат: с увеличением налога часть компаний перейдет в теневой бизнес, а иногородние игроки и вовсе могут покинуть рынок.

Согласно Налоговому кодексу РФ, ставки за один игровой автомат на территории России колеблются от полутора до семи с половиной тысяч рублей. На сегодняшний день на территории области действуют ставки налога на игорный бизнес, установленные законом челябинской области от 27.11.2003 № 187-ЗО «О ставках налога на игорный бизнес на территории Челябинской области». За один игровой стол бизнесмены платят 57 тысяч рублей в месяц, за игровой автомат – 2 150 рублей, за кассу тотализатора – 57 тысяч рублей, за кассу букмекерской конторы – 29 тысяч рублей. По данным УФНС России по Челябинской области, количество объектов налогообложения налогом на игорный бизнес в 2004 году составило 7426 единиц, в том числе 7332 игровых автомата, три кассы букмекерских контор и 91 игровой стол.

Однако, как подчеркивает председатель челябинской городской думы Сергей Комяков, данные ставки ниже предельных, определенных налоговым кодексом РФ, более чем в два раза. Депутаты предлагают внести изменения в Закон Челябинской области, увеличив ставки налога на игорный бизнес до верхних пределов, определенных налоговым законодательством РФ, и при формировании областного бюджета на 2006 год закрепить нормативы отчислений от налога на игорный бизнес муниципальным образованиям в размере 100% (сегодня 60% отчислений налога поступает в областной бюджет и 40% в местные бюджеты). Депутаты прогнозируют, что, если предлагаемые поправки будут приняты, это позволит получать городской казне ежегодно 100 миллионов рублей. Для сравнения, в этом году в бюджет Челябинска игорный бизнес должен принести 22 миллиона. По мнению представителей законодательной власти, подобные меры на сегодняшний день вполне оправданы. «Игорный бизнес уже прошел стадию становления, сегодня он развивается семимильными шагами», – считает г-н Комяков.

Однако, по мнению владельцев игорных заведений, увеличение налоговых ставок может привести к замедлению темпов развития этой области бизнеса. По данным Уральской ассоциации игорного и развлекательного бизнеса, сегодня в городе работают бизнесмены из Москвы, Екатеринбурга, Перми, Ульяновска, Пензы, Нижнего Тагила и других городов. Именно благоприятный налоговый климат делает город привлекательным для местных и иногородних игровых компаний. «Сегодня в Челябинске налоговая ставка за один игровой автомат – 2 150 рублей, в Екатеринбурге – более трех тысяч. Поэтому на нашем рынке присутствует много екатеринбуржцев, – отмечает исполнительный директор НП «Уральская ассоциация игорного и развлекательного бизнеса» Дмитрий Бухарин. – Если налоговая ставка будет завышена, то вряд ли мы сумеем их удержать, мы потеряем гостей, которые сегодня платят налоги в местный бюджет».

Кроме того, по мнению г-на Бухарина, увеличение налоговой ставки снизит привлекательность этого вида бизнеса для многих компаний. «Опыт показывает, что там, где установлена максимальная ставка налога, возникает обратный эффект, – подчеркивает он. – Одни бизнесмены уходят в более доходный сектор рынка, другие снимают с учета автоматы и начинают работать нелегально».

В ЗСО идею депутатов поддерживают и считают, что надо было поднять ставки еще год назад. «Эта инициатива для нас не новость, у нас на сентябрь запланировано заседание рабочей группы и комитета по налогам на игорный бизнес», – сообщил Chel.ru заместитель председателя законодательного собрания области Семен Мительман. По его словам, законодатели намерены не только поднять ставки налога, но и ужесточить условия работы требования к игорному бизнесу. Например, запретить располагать игровые салоны в жилых домах, в радиусе 500 метров от лечебных и учебных учреждений.

«Мы, в свое время, сделали этот налог стимулирующим, и за два года в 10 раз увеличилось количество налога, поступающего в казну, – отмечает г-н Мительман. – Но в данной ситуации из двух зол надо выбирать меньшее, и поэтому если положить на весы деньги и вред, который этот бизнес приносит, то, конечно, лучше поступиться деньгами, но уменьшить вред от этой заразы».

Светлана НЕРУЧЕВА, специально для Chel.ru