Владимир Мякуш, спикер Законодательного собрания Челябинской области: «В этом году законодатели приняли рекордное количество революционных законов»

Год бурных политических событий – так охарактеризовал уходящий год председатель законодательного собрания Челябинской области Владимир Мякуш. Главным итогом, по его словам, стало создание и работа конструктивной единой команды, в которую входят губернатор, правительство Челябинской области, депутаты Законодательного собрания, органы власти на местах. Благодаря этой слаженной работе, Южный Урал динамично развивается, эффективно решает социальные вопросы. Кроме того, устойчиво держится в десятке лучших регионов страны по уровню социально-экономического развития. И это главный результат, по которому можно оценить деятельность законодательной и исполнительной власти в Челябинской области. В уходящем году Законодательное собрание решало вопросы, в первую очередь связанные с проведением экономической реформы, реализацией нацпроектов. Доработаны законы, связанные с деятельностью местного самоуправления, а также с приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Под пристальным вниманием депутатов оказалась и реализация областных целевых программ.

Благодаря слаженной работе депутатского корпуса в области принято немало важных законов. Но главное – это, конечно, бюджет области. По словам Мякуша, раннее принятие главного финансового документа области в большей мере связано со стремлением органов власти сверстать местные бюджеты до начала выборной кампании. Кроме того, власти на местах смогли проводить конкурсы на муниципальные закупки до конца 2007 года. Одновременно с проектом бюджета на будущий год велась работа над формированием перспективного финансового плана до 2010 года. Как и в предыдущие годы, проект областного бюджета-2008 сбалансирован по доходам и расходам и составит 60,9 миллиардов рублей.

«Доходы области по растут с каждым годом, – отмечает Мякуш. – Пару лет назад область выходила на бюджет 35 миллиардов рублей, сейчас он фактически вырос в два раза». По словам спикера, важно, что заложенные финансовые средства были рационально и эффективно использованы. «Главная деятельность комитета по бюджету и налогам как раз заключается в том, чтобы контролировать и регулировать расходы по тем направлениям, которые сегодня приносят максимальный эффект», – заключил Мякуш. И если в 2006 году социальные расходы занимали 62 % от бюджета, то в 2007 году – уже 64 %. «Это говорит о том, что и губернатор, и депутаты Законодательного собрания приоритетом своей работы ставят как раз решение социальных вопросов и государственную поддержку социально-незащищенных слоев населения», – заявил спикер. Отметим, что дополнительные доходы бюджета–2007 (это почти 7,5 миллиардов рублей пошли), прежде всего, на социальную сферу. Так, с 1 сентября зарплата бюджетников поднялась почти на 17%. Только в нашей области установлена специальная ежемесячная доплата воспитателям детских садов в размере одной тысячи рублей, помощникам воспитателей (или нянечкам) – 500 рублей. Пенсионеры получили единовременные выплаты по 500 рублей ко Дню пожилого человека. Учителям, врачам и работникам культуры выдали тринадцатую зарплату. Оказана помощь многодетным и малообеспеченным семьям. Почти в два раза выросло ежемесячное пособие на ребенка. «Все эти меры социальной поддержки отражены и в бюджете 2008 года», – отметил спикер.

К Новому году южноуральские пенсионеры получили от правительства Челябинской области и Законодательного собрания долгожданный подарок. С 2008 года все, кто имеет большой стаж работы, смогут претендовать на почетное звание «Ветеран труда». 29 ноября депутаты ЗСО сразу в трех чтениях приняли новый революционный закон, благодаря которому около 270 тысяч пенсионеров смогут получать заслуженные льготы. Причем впервые удостоверения ветерана труда будут вручены женщинам, воспитавшим пятерых и более детей. Таких в области около 11 тысяч. Приемные дети также будут учитываться при присвоении звания.

Владимир Мякуш назвал новый закон самым главным за десятилетие. По новому региональному закону претендовать на звание и льготы могут граждане России, постоянно проживающие на территории Челябинской области и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет – для мужчин, не менее 35 лет – для женщин. Причем не важно, в каком регионе был заработан стаж. Региональные власти решили не устанавливать ограничений и предоставить областным ветеранам такие же привилегии, что у федеральных льготников. Законопроектом предусмотрены следующие меры социальной поддержки: оплата жилья, коммунальных услуг и абонентской платы за телефон в размере 50%; пользование коллективной телевизионной антенной, услугами радиовещания; бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, на всех видах городского общественного транспорта, кроме такси, на автотранспорте пригородных и междугородних маршрутов, внутрирайонных и внутриобластных. А также бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.

В 2007 году депутаты заксобрания уделяли большое внимание демографической политике. Впервые стали вручаться знаки отличия Челябинской области «Материнская слава» трех степеней. Особый знак получат многодетные мамы, воспитывающие пять и более детей. Матерям, награжденным медалью будет выплачиваться единовременное денежное вознаграждение: за пятерых детей – 50 тысяч рублей, не менее семи детей – 75 тысяч рублей, более десяти – 100 тысяч рублей. Одна многодетная мать может награждаться знаком отличия лишь однажды. Денежные пособия будут вручаться ежегодно ко Дню матери. Кроме того, депутаты Законодательного собрания начнут в новом году работу над законопроектом о знаке отличия «Семейная доблесть». Награждаться им будут многодетные семьи, воспитывающие своих или приемных детей, а также семьи, создавшие династии в какой-либо профессии.

Среди революционных законов – и запрет на деятельность залов игровых автоматов, которых с 1 июля в Челябинске не осталось. «Мы выполнили свое слово, сейчас это дело нужно доводить до логического завершения. Месяца два назад у меня на приеме была одна из жительниц Южного Урала, – в качестве примера привел Владимир Мякуш. – Она рассказала, что игровые автоматы в некоторых местах продолжают работать ночью. Так как от этого зависела судьба ее сына, страдающего от игровой зависимости, мы незамедлительно приняли меры». В ЗСО была организована специальная рабочая группа, которая проводит рейды на территории Южного Урала по выявлению незаконно работающих игровых автоматов. «Ни одного такого зала в области не останется!», – заверил Владимир Мякуш.

Благодаря инициативе «Единой России» и вниманию депутатов в этом году в области открыто три физкультурно-оздоровительных комплекса: в Магнитогорске, поселке Первомайский и Троицке. Чебаркульский и Снежинский ФОКи должны быть готовы в ближайшее время. «Причин много, объективных и субъективных, среди них и нехватка времени, и отставание в поставке оборудования, – говорит Владимир Мякуш. – Тем не менее мы все равно завершим строительство, потому что люди ждут и просят, чтобы в их городе появился спортивный комплекс». В новом году запланировано строительство еще пяти ФОКов, на этот раз в отдаленных сельских районах. Уже пришли заявки из разных городов области, сейчас они рассматриваются в правительстве области. Как отметил Владимир Мякуш, ФОКи появятся в основном в сельских территориях, где нет даже обычных стадионов.

В 2008 году, по словам Владимира Мякуша, депутаты ЗСО будут работать над приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным. План работы уже готов, но законов, которые можно было бы анонсировать, нет. «Сейчас главное – обеспечить финансами законы, которые мы приняли в этом году, а не принимать новые», – заключил Владимир Мякуш.

Кстати, южноуральский парламент без преувеличения претендует на роль самого открытого в России регионального органа исполнительной власти. «По каждому социально значимому вопросу региональный парламент проводил публичные слушания, – говорит спикер. – Это касается не только ежегодно принимаемого закона о бюджете. Мы проводили слушания по закону о запрете залов игровых автоматов, по законопроектам о знаке «Материнская слава» и о ветеранах», – пояснил Мякуш. Кроме того, при Законодательном собрании Челябинской области действует целый ряд общественных консультативных органов, которые включают в себя признанных экспертов в разных сферах и где происходит предварительное обсуждение многих вопросов, отметил спикер.