Налог на вредные привычки

На заседании президиума совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике состоялось обсуждение мер по формированию здорового образа жизни у населения. Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова в этой связи назвала наиболее трудные в исполнении и в достижении позитивных результатов кампании по борьбе с вредными привычками: злоупотреблением алкоголя и табакокурением.

По данным Всемирной организации здравоохранения, в Российской Федерации они занимают лидирующие места среди факторов риска смертности и заболеваемости наряду с высокими артериальным давлением и уровнем холестерина. Кроме того, выявлена следующая взаимосвязь смертности с основными факторами риска: табак – 17,1%, несбалансированное питание: недостаток фруктов и овощей – 12,9%, избыточный вес – 12,5%, алкоголь – 11,9%. По сути, практически каждый пятый россиянин напрямую гибнет от употребления сигарет, а каждый десятый – от «зеленого змия».

В последние годы «приверженность» к алкоголю в стране остается стабильно высокой. Согласно данным Росстата, потребление учтенного алкоголя на душу населения в стране выросло с 5,38 литра в 1990 году до 10,1 литра в 2007 году, или в 1,8 раза. Однако на деле россияне пьют гораздо больше. По экспертным оценкам, реальное потребление алкоголя с учетом нелегального оборота спиртосодержащей продукции в России составляет около 18 литров на одного человека. По оценке ВОЗ, если количество выпитого чистого алкоголя на душу населения превышает всоемь литров в год, то это уже создает угрозу популяции, а каждый добавочный литр сверх определенного предела уносит 11 месяцев жизни мужчин и 4 месяца женщин. По данным НИИ наркологии Минздравсоцразвития России, два года назад из каждых 100 тысяч населения около 2000 были больны алкоголизмом и алкогольными психозами, что в общем составляет почти 2,5 миллиона человек. Еще полмиллиона находились под под профилактическим наблюдением как злоупотребляющие алкоголем. Теперь эти цифры явно увеличились.

Еще хуже обстоит дело с табачной зависимостью. В России курит около половины всего населения. При этом темп роста курящих в нашей стране один из самых высоких в мире: в последние три года количество сигарет, выкуриваемых в стране, увеличивается на 2-5% в год, число курильщиков ежегодно возрастает на 1,5-2%, включая женщин и подростков. По исследованиям ВОЗ, в 2003 году распространенность табакокурения среди подростков 13-15 лет составляла 33,4% (среди мальчиков – 40,6%, среди девочек – 29,8%). В настоящее время Россия находится на четвертом месте в мире по распространенности табакокурения среди подростков.

Открывая заседание, глава правительства Владимир Путин отметил, что особое внимание при реализации нацпроекта «Здоровье» в ближайшие годы будет направлено на формирование здорового образа жизни у населения. Однако он не формируется сам по себе. «Для регулярных занятий спортом, отказа от вредных привычек требуются, конечно, прежде всего сильная воля и труд самих молодых людей, – убежден премьер, – но задача общества – создать благоприятные условия, позволяющие нашим детям гармонично развиваться. Еще раз подчеркну: это задача всего общества, а не только органов государственной власти. И средства массовой информации, и деятели культуры, все родители, общественность в целом должны озаботиться этой проблемой».

И некоторые уже озаботились. Активисты общественного движения против рака предложили достаточно радикальный способ борьбы с употреблением табака и алкоголя – ввести налог на продажу табачной и алкогольной продукции, который будет взиматься с единицы продукции – пачки сигарет или бутылки алкоголя. «В 2007 году россияне выкурили около 20 млрд пачек сигарет. Если налог составит один рубль с каждой пачки, то дополнительные доходы бюджета превысят половину всех затрат по программе «Семь нозологий» – 33 млрд рублей в 2008 году. Нозологии – неизлечимые заболевания. Объем рынка алкогольной продукции втрое больше табачного – порядка 110 млрд рублей. Таким образом, введение налога в размере в среднем один рубль с бутылки алкогольных напитков позволит, как минимум, удвоить расходы на лечение больных редкими и тяжелыми заболеваниями», – говорится в обнародованном сообщении. Одной из главных причин такой распространенности алкоголизма и табакокурения, по мнению общественников, является доступность как сигарет, так и спиртных напитков. Повышение цены и последующее целевое использование вырученных средств может стать в какой-то мере сдерживающим фактором при покупке «вредного продукта», с одной стороны, а с другой – остудит желание властных структур наживаться на здоровье своих сограждан.